[厅制]清代广西直隶厅的设置演变（百色、上思） [复制链接]

节选自郑维宽的《清代广西政治进程中的政区演变探析——以道、直隶厅州为中心》部分内容



在新改流地区增设直隶厅


在新改流地区设置直隶厅，是清政府对边疆民族地区加强管控的一个重要措施，百色直隶厅的设置就是典型代表。百色厅原属于设置在土司地区的散厅，于雍正七年（1729 ）从思恩府属田州土州析分而来，其地理位置非常重要。凭借右江这条重要水道，百色成为沟通广西、云南、贵州三省的交通枢纽。光绪时，百色城市商业为桂西之冠，时称“若城厢外市肆喧阗，舟载马驮，百货云集，类皆来自粤东以及滇黔，非土产也”。正因为百色地理区位的重要性，因此有清一代田州土州的幅员虽然一再被裁削，但是仍然不能令清政府满意，清政府决定将田州土州进一步改流。光绪元年（1875 ）五月，广西巡抚刘长佑奏请“将土田州知州革去世职，改设苗疆知县，并将百色同知、奉议州判升为苗疆直隶厅、简缺知州，就近分拨其地，以资治理”。这一建议得到了清政府的批准，按照这一方案，土田州被改为恩隆县，原驻守百色的思恩府理苗同知改为百色直隶厅同知，奉议州判改为奉议州。其中，百色直隶厅管辖原百色散厅、恩隆县、恩阳州（由阳万土州判改置）、上林土县、下旺土司。百色直隶厅所辖州县土司地方原先隶属于思恩府，由思恩府理苗同知驻守。百色直隶厅设立后，思恩府的幅员大为缩小，桂西土司的辖境也进一步萎缩。



在沿边地区增置直隶厅

在沿边地区增置直隶厅州，是清末加强边境地带经略的重要行政手段，其典型代表就是光绪时归顺直隶州和上思直隶厅的设置。……
光绪十八年（1892）七月，南宁府属上思州升格为上思直隶厅，隶属太平归顺道管辖。上思州与越南接壤，传统的分界线为分茅岭。上思州原先隶属南宁府管辖，而南宁府又隶属左江道，这种情况无疑不利于对广西边境地区进行统一管理，因此就有了将上思州升格为直隶厅，并将其改隶太平归顺道的举措。顺应上思直隶厅的改隶，“太平归顺道”也就相应改称“太平思顺道”。太平思顺道同样加兵备道衔，故光绪十八年（1892）十二月清廷响应广西巡抚张联桂的请求，“改铸广西太平思顺兵备道等关防印信”。由此可见，清末归顺州和上思州由沿边散州升格为直隶州和直隶厅，并统一隶属广西太平思顺兵备道管辖，完全是为了加强边境地区管理和巩固边防的需要。

百色直隶厅：要。隶左江道。右江镇标中左营驻防总兵官，雍正七年由泗城府皈乐墟移驻。明为州，直隶布政司。顺治初，因明旧为土田州。康熙三年，改属思恩府，隶右江道。雍正七年，迁思恩府理苗同知原驻武缘。驻百色，曰百色厅。光绪元年，田州改土归流，升百色为直隶厅，隶左江道，废土田州，置恩隆县及思恩府属之上林土县、下旺土司并属焉。五年，又改阳万土州判为恩阳州判来属。东北距省治千七百八十五里。广二百七十五里，袤百五十里。北极高二十三度五十五分。京师偏西九度四十六分。领县一，州判一，土县一，土司一。北：探鹅岭。东：献宝山。东北：仙桥山。西洋江一曰右江，亦曰鹅江，郁江北系也，自恩阳来，右岸为恩阳界。东流，经治南，澄碧水自凌云南流注之。屈南而东，入奉议。?寅桑河亦自凌云南流，经厅东，入奉议。隆溪亦自凌云南流，经厅东北，入恩阳，至奉议，并注右江。篆溪源出厅东北坡耶墟，东南流，缘界入东兰，注红水江，厅城雍正八年建，亦曰鹅城。

恩隆冲，繁。厅东南百八十里。光绪元年，废土田州，改流来隶。五年，自来安徙平马墟，为今治。东：天马山。北：莲花山。南：右江自奉议缘界东南流，左受砦桑水，经治南，又东南入上林土县。东北：红水江，经县东北，自东兰南流，左界兴隆土司，右受篆溪，又南，众水汇合，东流注之。折东北，入都阳土司。恩隆营驻城。东：平马汛。燕峒在北，县丞治。东榜墟巡司。

恩阳州判?西南水程七十里。乾隆七年，析土田州置阳万土州判，属思恩府。光绪五年改流，置恩阳州判来隶。西：马武山。其南：大王山、八角山。西八十里，右江，即西洋江，古牂牁水也，自云南土富经剥隘入州西北，者郎河北流注之。又东，左右受数水，左界百色境，折南，紫欧溪东北流注之。又东经治北，屈南入奉议。西巴平墟、西北逻村、渌丰墟有汛。西南：东凌寨巡司。

上林土县?东南二百五十里。旧属思恩府。光绪元年来隶。南：那造山。旧治在东岜耀。西北，右江界恩隆、奉议入县西北，又东南经治北，右纳枯榕江，即大含溪，左纳小溪，又东南入果化土州。

下旺土司?东南二百六十里。有瓯脱。旧属思恩府。光绪元年来隶。东：独秀山。北：魁山。东南：波岌山，波岌水所出，绕司治东北流，入旧城土司。小溪水出旧城南流，经新墟，至上林土县，入右江。

百色，是由壮语中的原始村落"博涩寨"的称名而来的，意思是洗衣服的好地方。百色还被称之为"鹅城"。清朝在分田州土州设立厅制之后，在雍正七年，也就是公元 1729年设置百色厅，这是百色这个名字第一次出现在世人面前。从1730年建城至今，已有270年的历史。

百色市历史悠久。在那毕乡、四塘镇的右江两岸的三、四级阶地上，先后发现采集到经过打工的砍砸。刮削、石核、手镐、石片等旧石器，证明了至少在几万年前，在今市境内就有人类活动着。
百色古为百越之地。秦始皇在岭南置三郡（桂林郡、南海郡、象郡）后，百色届象郡。汉武帝平定南越国后，百色属桂林郡增食县地。唐朝，在今百色地置羁縻添州（州治在城南之古城角，今那毕乡大和村）、羁縻归乐州（今永乐乡境内）和武隆县地（今百兰乡及巴马县部分地区），属邕州都督府管辖。元朝，百色称天州。清雍正七年（1729年）分田州土州地设厅制，迁思恩府理苗同知驻百色，设百色厅，次年建城。这是百色这个名字第一次出现在世人面前。光绪元年（1875年），田州改土归流，升百色厅为百色直隶厅。
民国元年（1912年），改百色直隶厅为百色府。1929年12月11日百色起义胜利，建立百色县临时苏维埃政府。
1949年12月5日百色县解放，归百色地区领导（行署驻百色城）。1983年10月，百色县改为百色市。2002年6月2日经国务院批准（国函[2002]47号）：（1）撤销百色地区和县级百色市，设立地级百色市。市人民政府驻新设立的右江区。（2）百色市设立右江区，以原县级百色市的行政区域为右江区的行政区域。区人民政府驻向阳路19号。
从1730年建城至今，已有270年的历史。
1929年邓小平等老一辈无产阶级革命家在这里发动和领导了著名的百色起义，创建了中国工农红军第七军，建立了苏维埃人民政府，以“邓小平足迹之旅”为精品的百色地区旅游业正在悄然兴起， 百色已开始成为我国继延安、井冈山之后的又一个具有革命老区特色的旅游胜地。 百色是旅游资源较为丰富的地区。人文景观有以百色起义纪念馆为代表的全国爱国主义教育示范基地；有以凌云弄福公路为代表的艰苦创业教育基地；有以靖西烈士陵园、十二道门为代表的国防教育基地等。自然景观有以百色澄碧湖为代表的湖光山色；有以靖西通灵大峡谷为代表的天下奇观；有 以凌云纳灵洞、德保吉星岩为代表的溶洞奇景；有以平果铝都为代表的现代工业观光基地。

百色,在清雍正六年(1728年)以前无名入经传,有者,始于雍正七年(1729年),清廷将思恩(今武鸣县)府理苗同知移驻百色,建立百色厅,这是百色得名之始.从此,中国版图刻上了百色二字,并在桂西逐步显出其重要地位.光绪元年(1875年),百色厅升为直隶厅,统辖恩阳州判(今田阳县)、恩隆县(今田东县)、上林土县(今田东思林镇)、下旺土司(今平果县海城),这是有辖地之始.民国元年(1912年),百色直隶厅改为百色府,2年改为百色县.1983年,百色县改为百色市(县级),2002年10月,百色县级市改称右江区,隶属百色市.

楼主找了那么多资料,辛苦了~

上思直隶厅 要。隶左江道。提标上思营驻防。明，上思州，属南宁府。顺治初，因明旧。光绪十三年，改属太平府。十八年，升为直隶厅，以南宁府属之迁隆土司隶之。东北距省治千二百八十里。广百二十五里，袤七十三里。北极高二十二度十一分。京师偏西八度十三分。领土司一。厅北：望州山。西南：营盘山。十万大山环列厅东、南、西三面，延袤百馀里，接广东钦州讫越南禄州界，游匪出没所也。沿山有八隘。明江出厅西南十万山中，东北流六十馀里，屈西北，经治南，又西南，平弄隘、平寨隘二水合会迁隆峒、板蒙隘水北流注之，西北入迁隆。

迁隆峒土司厅西七十里。明土巡检司，属上思州。顺治初因之，与上思并属南宁府。光绪十八年来属。北：分界岭。东南：那马。明江自?入，西北迳城东，屈西南入土思州。

上思县
　　汉郁林合浦二郡地，晋后没于蛮，唐置羁縻上思州。在今广西上思县南，明移治江北，改设流官司，属广西南宁府，清初因之，后改隶太平府，又升为直隶厅，民国改厅为县，旧属广西南宁道。

春秋战国时期属百越（粤）地；秦时属象郡；汉初西汉时属于合浦郡；东汉至三国属郁林、合浦二郡地；晋时属晋兴郡地；隋时曾一度置镇守，不久复属郁林郡地。到了天宝初年在今上思境内东北部设羁縻上思州，“上思”的名称从此使用。元改羁縻上思州为上思州，隶属广西两江道宣慰司左江思明路，明弘治十八年（1505年），改属南宁府。解放后，仍称为上思县，1950年分别隶属宾阳专区和南宁专区，1951年属龙州专区，1952年7月划属钦州专区，1953年12月又划归桂西壮族自治州的邕宁专区，1958年12月，归属南宁专区，1965年8月属钦州地区。

我很奇怪的是，清朝的直隶厅一向不管县的（仅最老牌的叙永直隶厅管有一个同城县，这里有归并卫所地及跨省调整的历史原因）。如果管县，就要改为直隶州。
如阳江直隶厅。同治年间将阳江县升为直隶州，划2县来属；几年后改为直隶厅，2县划回肇庆府；光绪年间2县再来属，于是又改为直隶州。
如镇雄直隶厅。光绪年间因为增设1县来属，所以改为直隶州。
就是叙永直隶厅，永宁县迁治出厅城并改名古蔺县后，叙永直隶厅也改为永宁直隶州（注意：这里把县名用作州名）

但百色、吐鲁番直隶厅在清末，却是以直隶厅直接管有县。而且百色完全有设府的必要性。

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太平思顺道和临安开广道也很有趣。按清例，道有命名法有2种，一种是取一个专有的名称，一种是辖内所有府州厅各取一字（府州厅有增减就要改名。太多的可以只取一部分，如辰沅永靖道，就没有凤乾永晃4厅的字在内）。但太平思顺（包括前身太平归顺）、临安开广2道却是有府的全名在内（太平府、临安府）。
还一个特殊的是奉锦山海关道（混入了一个奇怪的山海关，虽然山海关是治所，所清朝道治非府州厅的也有一些，却没有加名的案例。但山海关是临榆县治，属直隶省）

清代巩固云南边防，把迤西道从大理迁到腾越厅；分迤东、迤南2道新设立临安开广道，驻蒙自县。
巩固广东边防，分高廉道新设立廉钦道（高廉道改名），是清朝辖区最少的道，当时只划入廉州1府（辖2县1州3个县级政区），为了避免这种尴尬，把钦州升为直隶州，并增设防城县属钦州，也只有4个县级政区（3县和1个直隶州亲辖地）。
为巩固奉天边防，也增加了东边道（后又分为兴凤道和临长海道）

清實錄 光緒十七年七月乙醜

又諭、有人奏、州城改隸郡屬。民情不順一摺。據稱廣西上思州改隸太平府。有不便於官者一。不便於民者六。臚陳該處地方情形。請飭改隸等語。著李瀚章、馬丕瑤、按照所奏各節。體察情形。妥議具奏。原摺均著鈔給閱看。將此各諭令知之。尋奏、查明廣西上思州情形。擬請升為直隸廳。不隸太平府。仍歸太平歸順道統轄。以便官民而固疆圉。下部議行。現月

光緒十八年七月乙卯

廣西巡撫張聯桂奏、上思州升為直隸廳同知。請飭部換鑄關防。又奏、桂平梧鬱鹽法道所屬之懋林州。已改歸左江道統轄。請飭部改鑄分守桂平梧鹽法道兼理水利關防。並下所司知之。摺包　　

土田州改土歸流是因為有“匪黨”造反

廣西巡撫劉長佑於同治十三年十二月，上有《奏明派員剿撫土田州匪黨由》

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廣西巡撫 劉長佑
光绪元年四月二十五日
再，照土田州岑�取⒙榫按涞确司赖常�肆行劫杀。经臣咨行左江镇道及统领防军补用道赵沃就近酌拨营勇应援，并委补用道梧州府知府徐延旭前往，督同各营会商署思恩府知府柳增秀，分别剿抚。于上年十一月十五日奏报声明，如应改土归流，臣与司道及在事文武悉心商议，随时具奏。
钦奉谕旨：着即督饬徐延旭等，设法剿办，毋任贻害地方，俟剿抚事竣，再行体察情形，妥筹具奏。钦此。钦遵在案。

臣维土田州在思恩府境内，西界云南土富州，地广俗悍，械斗成风，世袭土知州岑氏，系宋时随征有功，承袭土官以守其祀。自前明以来，叛服无常，明臣王守仁讨平之，仍以岑氏为土吏，目后复升为土知州，颁给铜印。其命盗等案，归百色同知承审，乃岑氏族众支分争袭仇斗，层见叠出。嘉庆年间，岑勋两次争袭。至咸丰五年土知州岑乃青病故无子，争端又起。于是岑裕基争袭，岑巨、岑�扔终�袭，官族附党构祸，土目乘势殃民，犷悍性成，终难丕变。署土知州岑森，又与岑�确值吵鹕保�土民流离转徙，日不聊生。当以岑森不职撤革，而岑�鹊日械澄瓷ⅲ�仍复肆行劫杀。自徐延旭等前往，督勇剿抚，岑�壬逵诒�威，与其党麻景翠潜逃，檄饬东兰州文武在凤山一带兜缉无踪，馀匪亦纷然逃散。第土民横被焚掠，其困苦情形，视遭贼最久之区为尤甚。臣谕饬徐延旭等宣布朝廷德意，随地抚恤。该土民等得见汉官，凡军行所到，秋毫无扰，遂接续接踵来营，泣诉苦状，均愿归流官管辖，不愿复为岑氏土民，其望切改流，甚避水火，自应及早定计，以救民生。叠据徐延旭及该管道府禀呈情形，臣与藩、臬两司悉心筹商，该土州既叠起争端，互相仇斗，自岑乃青病故后，又无近支，合例应袭之人，如立违支一人，即可无争，亦何乐？岑氏失其世守，但立一岑，而诸岑必争，土民不免仍罹于难，其祸乱将相寻不已。现据体察舆情禀请改流，自是拔本寨源之计。

查土田州地方，内外共分十里，每里分三都，每都分四图，每图之广十里二十里不等，多与百色厅奉议州紧相毗连。今请改流，拟于燕洞险要之地设立知县一员，作为苗疆冲繁调缺，俾令整饬化导，一洗从前土官科派陋习，其馀各里附近百色者，拨归百色管辖，将百色同知升为苗疆直隶厅，即以新设之县属之附近奉议者拨归奉议管辖，即将奉议州州判升为简缺知州，以资控制。至岑氏一族，其构祸逃亡者，现饬密缉惩办，馀皆疏远之族应如何处置，俾免迁徙失祀，及此外添设官员，建立学校，移添营汛兵弁，修建城垣衙署，与夫清查田亩地粮、编查烟户各事宜应檄饬徐延旭等就近悉心确查禀呈次第筹办。据藩司文格署臬司严树森，先将拟请改流大概情形会详请奏前来。

臣查粤西庆远府属之东兰州，镇安府属之小镇安通判，思恩府属之那马通判，均因地方多故，承袭不得，其人先后改土归流。今土田州争袭构衅，地方糜烂，甚于他处，而查其亲支又实无堪袭之人，自可援案办理，以安黎庶。除仍饬严缉岑�取⒙榫按浼案绞浦�虐之人，务获，分别究办外，相应请旨将土田州知州革去世职其地改设苗疆知县一员，并将百色同知奉议州判二缺酌量升为苗疆直隶厅，简缺知州就近分拨其地，以资治理。出自圣裁，如蒙恩允，其馀未尽事宜，容臣督同两司续行妥议，分别奏办。


臣为整饬边境、消弭后患起见，是否有当，谨会同两广总督臣英翰先行附片具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

光緒元年五月丁未
廣西巡撫劉長佑奏。請將土田州知州革去世職。改設苗疆知縣。並將百色同知。奉議州判直隸廳𥳑缺知州。就近分撥其地。以資治理。下部議。摺包　

雍正七年四月壬辰

移廣西思恩府同知駐土田州百色地方。

请移驻丞倅等官疏(雍正六年)　　金　鉷


该臣看得广西一省山接滇黔水连楚粤蛮獞杂处野性难驯惟赖制防得宜始可保固边境臣蒙

　　皇上天恩

　　特擢广西巡抚访地形之冲僻量民居之多寡察疆域之险易考职守之繁简有商民聚集之区应移驻稽查者有蛮獞出入之径应设官控制者有山峒崎岖诸蛮聚处及水路阔远村堡遥隔应专员巡捕者就于通省内酌量地僻事简之员或移彼驻


此或裁汰改设一转移间官不增置而巡防完密

敬为我皇上陈之

　　思恩府土田州之百色地方宜以本府同知移驻也查田州之百色上接广南路通滇省下连南太直达粤东由粤而西者于此登陆由滇而东者于此乘舟商贾杂居人烟凑集其在粤实为水陆要冲土知州岑应祺虽有治理之才但驻劄州城又不便管理汉民若非设立专员弹压无以稽查奸宄巡察逃盗查思恩府设有同知一员向驻武缘县城该县离府仅五十里又有知县在城无容同知防守请将该同知移驻土田州之百色地方令其巡查弹压凡有地方匪类掏摸诓骗赌博斗殴等事俱听其查拿审理其过往人等在形迹可疑及奸宄逃盗等项悉令盘查明确详解究处至附近苗獞或有抢掳劫夺之事亦即督同各土官缉捕如此则商民聚集之地有所稽查而防维不致疏漏矣

……

陞任廣西巡撫楊超曾等疏稱
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思恩府同知自雍正七年о　移駐土田州百色地方以來о　實有經管倉庫錢糧審理命盜之案原與正印地方官無異☉　遇命盜事件五土司相離二三百里至四五百里不等☉　往返需時勢將顧此失彼請於百色地方☉　添設巡檢一員о　歸同知管轄☉　看守倉庫錢糧并聽差巡☉　應如所請☉　從之о

遥看鹅城灯火处，西洋江上望天州。