[省直管县]省县直管的细则？ [复制链接]

省县直管原则：
一、单独立县的县权大于市辖区，市县本级政府为核心施政层级，乡镇街为最小的政府管理单元。
二、连绵建成区生活紧密的的城市无条件合并。
三、大规模城市级别相对比县高、权力比县大。
四、除特批外，总人口10万以下，县城人口10万以下，县城地形崎岖、没有发展前途的一律撤销！特批总数不超1%！县市最多2016个，平均高于70万人！
五、除特批外，乡镇街杜绝1万人口以下的 ！特批总数不超2%！基层政区最多28256个，平均高于5万人！
六、全国设立的省级行政区不超过60个！


一级：直辖市、省-----------------------------正部级            60个 （2000万人）    省设45个部委办厅局
二级：区、省辖市、县-----------------------正厅级         2000个   （70万人）  市县设30-40个部委办局                            
三级：街、镇、乡-----------------------------正处级        28000个   （5万人）     乡镇设12-18个科站所


10万人口以下的县需要中央特批！不超1%
1万人口以下的乡镇需要省级特批！中央给指标！不超2%

既然铜梁、延庆、武隆、潼南、梁平、蓟州、和平皆为正厅级，那么全国所有区县皆可为正厅级。但是可以整体降低待遇！



那么重庆的组宣统纪军法检级别统一为副部级。重庆军务部（警备区和退役事务部、人武部全部统合）等于组织部级别即可，部长进市委常委！处理涉军所有事务，包括征兵、退役、抚恤……
军务部长=副部级=正军级少将=市委常委、副市长=双一流校长
常务副部长=正厅级=副军级少将=区委书记、区长=局长=大学校长
副部长=副厅级=大校=副区长=大学副校长
处长=上校=镇长=学院院长
副处长=中校=副镇长=学院副院长

欢迎补充！

燕山雪:省直管县。必然是分省，而省级政府高级（省厅级）官员最臃肿，一个省政府有几万人和中央政府政府也少不了多少。而且省县两级区划，必然会导致地方的县官、乡官普遍升值，要不一个厅级下去都不好对等接待。
高管还是在省厅级层面最多。
虽然中央层面部委（含副部级）机关比全国省 .. (2023-02-27 17:31) 

重庆的话就是你说的这种情况，没办法，中央愿意！

另外直辖市、副省级市大概覆盖20%的人口和官员都是高配的。那么另外80%的正规级别标配官员要求也要高配，不能搞特殊！

省直管县。必然是分省，而省级政府高级（省厅级）官员最臃肿，一个省政府有几万人和中央政府政府也少不了多少。而且省县两级区划，必然会导致地方的县官、乡官普遍升值，要不一个厅级下去都不好对等接待。

高管还是在省厅级层面最多。

虽然中央层面部委（含副部级）机关比全国省区直辖市（31个，不含台湾省）的数量多，但是一个部正部长只有一人（多数是党政兼职，单设党组书记不是主流，主要是民主人士担任主官，党组书记也一般兼任副部长），副部长不超过10人，副部级单位的副职大部分应该还是厅局级，像副部级大学副校长大部分还都是副厅级。中央政府规模其实比省级政府也大不了多少。一个部大概10多个司局，中央司局级机关也就是千多个，一个司的副司长就稍多了，中央也就一千多个正司，几千个副司。一个司几个处，不到十个科。处长、科长都成千上万了。中央政府规模也就几万人，大概没有副科级以下干部了。因为现在中央公务员起码是研究生学历，起点就是副主任科员了（非领导职务了）。

一个省起码有四个正省级（当然一般三个一把手），31*3已经超过中央部委首长的人员数量了。省政府还有十来个副省长，人大政协副职更多（因为要安排十几个民主党派、社会团体的一把手、二把手，含工商联、总商会），一个省的副省级领导有几十号了（含人大政协、一府两院、监委、省军区），全国大大超过一千位，比中央的副部长数量要多，当然中央还直接领导一百多个副部级企事业单位（事业主要是高校），一般副部级单位每家两位正职。企业是董事长、总经理，事业是书记、校（院、所）长。

省直的厅级单位（含人大政协、一府两院、监委、省军区）起码有上百个，有上百个厅长、几百个副厅长，加上民主党派、社会团体中的厅级机构（这部分人员往往在人大政协中兼职），省直的厅级企事业单位，一个省省直有一两百个厅级机构，一两千位厅级以上领导。这远远超出了地级市。

一个省管的地市级行政区太少，只有十几个甚至几个，远远低于省直的一两百个厅级机构，相差十倍甚至几十倍，哪怕一个地市一般三个正厅级一把手，几十个副厅职（含人大政协、一府两院、监委、军分区，十几个民主党派、社会团体）。那么一个省地市级正厅职领导不超过50人，甚至只有十几人，副职稍多，但也没有省直的副厅级人数多。

zhaohz:50万以下的将近一半，都砍掉吧，砍掉更公平。只留大县和小地级市，800多个不少了。 (2022-06-07 18:20) 

日本只相当于中国一个省或者两个省。

东亚第一精英:湖北省的，实在并不动了，兴山小县的县城建设的差不多，还有高铁站，合并神农架最好了。 (2022-05-17 19:41) 

孝感孝昌以前是一个县，应该合并

leexiaoqi:
100个县太丧病，必然要分省

东川省可以扩大的

东亚第一精英:四川省直管市县体制：100个市县，可以直管的，再不行分给东川省30多个即可！ (2023-02-26 10:04) 

100个县太丧病，必然要分省

四川省直管市县体制：100个市县，可以直管的，再不行分给东川省30多个即可！

zhaohz:四川省才32个？这不是省管县，这是划小地级市啊 (2022-06-07 18:17) 

四川省100多个呢，等等明天去单位给你发出来，另外50万人以下的不能轻易裁撤，好多都是10万人口以上的县城啊，建设一个多难啊！像宁德市、云和县、德化县、罗源县都是小县大城啊……

省直管的原则就是：10万人口以上的县城，总人口20万人以上可以啊，覆盖大部分县了。

应该让都江堰市做阿坝州州府，都江堰市划归阿坝州管辖

东亚第一精英:终于规划完了，共计设立1674市县。和日本市町村数量差不多。
300万人以上：48个，
100万人以上：321个；
50万人以上：891个
30-50万人：545个
30万人以下的：237个
中位数：52.95万人
虽然数量压降下来了，但是总感觉50万人以下的小市县由省管有点夸张了，最好扩大一倍100万人---200万人最好了，大省分省，小省合并！有些小县实在是太弱了，根本不配省直管啊！
....... (2022-06-06 22:39) 

50万以下的将近一半，都砍掉吧，砍掉更公平。只留大县和小地级市，800多个不少了。

东亚第一精英:你看大不大？
 (2022-06-07 10:48) 

四川省才32个？这不是省管县，这是划小地级市啊

新津和主城相距太远了，还是单独设市好些！

你看大不大？

为啥成都市要划那么大？

终于规划完了，共计设立1674市县。和日本市町村数量差不多。

300万人以上：48个，
100万人以上：321个；
50万人以上：891个
30-50万人：545个
30万人以下的：237个



中位数：52.95万人



虽然数量压降下来了，但是总感觉50万人以下的小市县由省管有点夸张了，最好扩大一倍100万人---200万人最好了，大省分省，小省合并！有些小县实在是太弱了，根本不配省直管啊！

东亚第一精英:哈尔滨压根没有发展的动力了，双城、阿城必须单独设县，20年内连不到一块。呼兰没有单设，并入了哈尔滨市，还有章丘区必须独立，和济南相距太远了，济南的体量历城区、长清区就够它建设了，这才是适当的，长春市周边县市任何一个都不可能连绵，况且至少都有3000-6000平方公里，郑 .. (2022-05-17 19:13) 

海林是不是牡丹江的母县，不得而知，牡丹江在解放前就设市了。
不过根据行政区划网资料，1948年五林、新海合并为海林县时，驻牡丹江市。
1956年撤销海林县，分给牡丹江、林口、宁安三家。今林口县南部就是原海林县的地盘，1962年复县时没有收回。
所以海林可以视做母县没问题。二城距离不比方正、通河距离远。融城啥的不能做标准，重庆主城区也分好几块呢，淄博也好几块。只要距离不远，就可以做卫星城。

海南省总量居然和台湾省一样，看来还得合并。不过并不动了，最多万宁+琼中；五指山并入乐东县。不过乐东要搬县城到海边，这也太远了，再看看。

湖北省的，实在并不动了，兴山小县的县城建设的差不多，还有高铁站，合并神农架最好了。

上图中第四条估计不会实现，区县直部委办局人员会比照万涪黔，全部去对口市直单位，减轻基层超编压力。


第五条说的是基层4合1后也是人员超编几倍，就算阜新市退十招一考进去的基层公务员、事业干部，也就一辈子扎根基层了，最多街镇之间动一下，边远镇调到街道而已。

所以说还是要离开东北，八普人口阜新市降到100万人？？

看看辽宁省阜新市多么合理！

zhaohz:大城市跟前的卫星城未必比独立的县城发展差。所谓大树下面不长草，近郊县独立并非好事。
地级市至少要保留一县之地，至少不能把母县也剥离了。
大城市郊县已经改区的，原则上不剥离。比如阿城、双城、呼兰。要留足发展用地。
上面两条你好好考虑一下
....... (2022-05-17 10:19) 

哈尔滨压根没有发展的动力了，双城、阿城必须单独设县，20年内连不到一块。呼兰没有单设，并入了哈尔滨市，还有章丘区必须独立，和济南相距太远了，济南的体量历城区、长清区就够它建设了，这才是适当的，长春市周边县市任何一个都不可能连绵，况且至少都有3000-6000平方公里，郑州、合肥、长沙也是这个面积，4000-6000平方公里最为合适发展，没有上海的体量就不可能给上海的面积发展，何况附近的都是20万人以上的自成一系的县城。

郑州的新密、巩义、登封和郑州相距较远，自成一系，必须切割！


中牟、荥阳、新郑无法分割了，设为郑州市的分区建制即可。



原地级市母县必须给地级市，如姜堰区、大石桥市、凌海市这都没说的！开封只能吞并祥符区了，剩下的4县人家自己好好的，就要单独设县。阜新的阜蒙县肯定的啦。

不过大连的普兰店区实在是不想纳入大连市，1.县城不相连，远着呢25公里至少。2.大连也不是体量巨大的城市，30年内都不可能连绵3.普兰店和瓦房店之间需要调整街镇乡，名称也要雅化。

zhaohz:我数了几遍，都是121个区县，加上大兴安岭4区=125个。128是又包括了谁啊？ (2022-05-17 10:00) 

加上伊春伊春原来的，数据老了，不过看来你对我的省直管市县系列很感兴趣啊，加个好友

东亚第一精英:我先看看全国能不能压缩在2000以下，或者最好1500市县最好，然后再逐步修正吧！
另外，二三十万人的县保留与否还得看看分乡镇数据，县城十万人以上的优先保留。十几万人的县城还不忍心裁撤，毕竟花了70多年建设了。一个小县城积累这么些人不容易，当然五六万人的县城就是个普通 .. (2022-05-16 17:23) 

大城市跟前的卫星城未必比独立的县城发展差。所谓大树下面不长草，近郊县独立并非好事。
地级市至少要保留一县之地，至少不能把母县也剥离了。
大城市郊县已经改区的，原则上不剥离。比如阿城、双城、呼兰。要留足发展用地。
上面两条你好好考虑一下

郑州6属县都是强县，看看你是都剥离还是给郑州留几个。

撤并小县后，很多省没必要分了。你7楼的图分省太多了

东亚第一精英:黑龙江省直管县，128区市县合并掉一半多，真爽快！20万以下的一般都合并就可以了！ (2022-05-15 14:01) 

我数了几遍，都是121个区县，加上大兴安岭4区=125个。128是又包括了谁啊？