[个人区划理念]中国可不可以三四级区划并行？？？ [复制链接]

在大城市，设四级区划，

一级：——省，自治省，直辖市，特别行政区
1.5级：府（城区人口东部150万以上，中部120万以上，西部100万以上），都（城区人口东部500万以上，中部400万以上，西部300万以上）
二级：——县，市，区，
三级：——乡，镇，街道。

图片:行政区划层级_副本.jpg

看看鹤壁市也就这个状态了

上图的铁岭市因为是原地级市，并且由调兵山、凡河新区、铁岭县、银州区四个超编机构合并而来，先稳定一下，待到10年一次评定级别，八普时要是更弱，人口流失几十万，那么无条件降为副厅级。


这个铁岭市和鹤壁市人口差不多，城区分成几大片，好难处理，只好打包。

鹤壁市：鹤山区、山城区、淇滨区、淇县四合一。

东亚第一精英:
鲅鱼圈和盖州都是独立城区，不建议合并或者说不能合并，各地有自己独立腹地，为何要合并，并且两者城区都有20万人以上，均可以养活一个万达广场或者其他购物中心，又不是小县或者距离太近，看山川形便的话，盖州市杨运镇以西7个街镇还要给鲅鱼圈市。鲅鱼圈名字绕口，字难写，建议改名辽东市，或者辽东湾市，营口港市想都别想，最次熊岳市。
人口不是唯一指标，如辽宁省省县直辖状态下，新宾清原恒仁宽甸西丰哪个能撤销？？？除非全县人口降到15万人以下，县城人口流失到5万人以下，可以考虑并入相邻市县。

鲅鱼圈和盖州都是独立城区，不建议合并或者说不能合并，各地有自己独立腹地，为何要合并，并且两者城区都有20万人以上，均可以养活一个万达广场或者其他购物中心，又不是小县或者距离太近，看山川形便的话，盖州市南部几个乡镇还要给鲅鱼圈市。鲅鱼圈名字绕口，字难写，建议改名辽东市，或者辽东湾市，营口港市想都别想，最次熊岳市。

leexiaoqi:直辖市已经实现了省县两级区划，书记默认高配局委，本来就有很多特权，其他省份学不来
一般省如果要实现个别大市以外精简层级，则需要以人口为指标鼓励合并
....... (2023-01-01 21:43) 

鲅鱼圈和盖州都是独立城区，不建议合并或者说不能合并，各地有自己独立腹地，为何要合并，并且两者城区都有20万人以上，均可以养活一个万达广场或者其他购物中心，又不是小县或者距离太近，看山川形便的话，盖州市杨运镇以西7个街镇还要给鲅鱼圈市。鲅鱼圈名字绕口，字难写，建议改名辽东市，或者辽东湾市，营口港市想都别想，最次熊岳市。


人口不是唯一指标，如辽宁省省县直辖状态下，新宾清原恒仁宽甸西丰哪个能撤销？？？除非全县人口降到15万人以下，县城人口流失到5万人以下，可以考虑并入相邻市县。

东亚第一精英:基层怎么办？重庆山区全部是正处级，全国比照重庆全面升格即可，就这还是副厅级县，重庆的都是正厅级县啊……那个武隆大山区居然正厅级。 (2022-12-29 10:05) 

直辖市已经实现了省县两级区划，书记默认高配局委，本来就有很多特权，其他省份学不来

一般省如果要实现个别大市以外精简层级，则需要以人口为指标鼓励合并

像是鲅鱼圈和盖州这种以前，且人口合并后达百万的区划，就该鼓励合并

现在不就是四级制为主流三级制为补充吗？

我也觉得这套系统省里可以做到，由于特殊关系，像浙江除了杭州宁波温州可以市带区县，下再设乡镇街道外，其他地级市下面的区直接撤并，比如浙江省---绍兴市---某某街道，然后浙江省---诸暨---某某镇，同时原地级市为地级，地级市下设街道适当合并为副处；而诸暨上升为副厅。至少可以减少十几个区级政府衙门。

这样的话我感觉最合适

leexiaoqi:坐地普升太离谱
应以升级为诱因，鼓励距离较近的区县合并升格
....... (2022-12-28 22:01) 

基层怎么办？重庆山区全部是正处级，全国比照重庆全面升格即可，就这还是副厅级县，重庆的都是正厅级县啊……那个武隆大山区居然正厅级。

东亚第一精英:来来来，具体问题具体分析看看 (2022-12-24 11:46) 

坐地普升太离谱

应以升级为诱因，鼓励距离较近的区县合并升格

二县合并副厅，三县合并正厅，除省会计单和沿海强市外正厅到顶，没有独立主城的迷你市辖区打包计一

比如，鲅鱼圈和盖州合并副厅

一般独立县且人口也不多的，还是正处

宰相:现在的市分多少级？
 (2022-12-27 20:14) 

现在的市分为5级，对应的三四级并行之后分为四级。区分三级。

省级市：      直辖市北上深
副省级市：   约33个，城区300万人以上
正厅级市：约200多个，城区50万人以上
副厅级市：普通市，县城人口10万人以上得改之


正厅级区：直辖市的区，可下设分区、镇、乡
副厅级区：副省级市的区，可下设分区、镇、乡
正处级区：其他所有省辖正副厅级城市设立的基层区。不设分区，直管基层社区、村

jshliu:都本身就是直辖区划，还分为两级，太繁杂了。 (2022-12-27 19:20) 

现在的市分多少级？

都本身就是直辖区划，还分为两级，太繁杂了。

宰相:实际就是较大的市没有把握好，让较小的市钻了空子。
根源就是省太大。无法实行省县直辖，才有了被较小的市钻空子的事。
....... (2022-12-27 14:45) 

河南省可以直管113市县（小县合并后），天天对标美国，人家德州254县都直辖了，别说最多的河南省113市县了。

murano:个人对宪法的一点理解
宪法关于行政区划的部分表述有两点是很灵活的
1. 宪法里对于不同层级区划的描述是XX分为XX，而不是XX管辖XX，这就让地级市代管县级市变相合法化了，省可以分为县和（县级）市，但省不一定要直接管理县和县级市，可以委托给地级市代管，”分为“和”管理“可 .. (2022-12-27 13:41) 

实际就是较大的市没有把握好，让较小的市钻了空子。

根源就是省太大。无法实行省县直辖，才有了被较小的市钻空子的事。

个人对宪法的一点理解

宪法关于行政区划的部分表述有两点是很灵活的
1. 宪法里对于不同层级区划的描述是XX分为XX，而不是XX管辖XX，这就让地级市代管县级市变相合法化了，省可以分为县和（县级）市，但省不一定要直接管理县和县级市，可以委托给地级市代管，”分为“和”管理“可以相关，也可以不相关
2. 较大的市分为区和县，但宪法不定义什么是较大的市，按照现状来看，所有直管县的地级市都可以是”较大的市“

所以，你可以说”地级市“这三个字违宪，毕竟宪法里没有明确提到有”地级市“这个称谓，但市管县，甚至市代管市按照我上面的理解可以不违宪

murano:
宪法里面也说较大的市可以管县，可见宪法本身就是支持三四级并行的

重新严格执行宪法，
较大的市设为府，府可以分区。设府城区人口底限：东部150万以上，中部120万以上，西部100万以上，
更大的市设为都，都可以分区，可以管县，设都城区人口底限：东部500万以上，中部400万以上，西部300万以上。
都府都辖于省。
直辖都由中央直辖，只设北京，上海两个直辖都。
其他的地级市一律降为县级市，原有县级市不变。并重新拟定县改市政策。
不受辖于都的县，由省直辖。
部份大省拆分，以有利于实行三四级并行区划。

一级：省，自治省，直辖都，特别行政区，
1.5级：都（辖区、县），府（辖区），
二级：区，县，市，
三级：乡，镇，街。

图片:行政区划层级_副本.jpg

cheehg:中国的宪法规定是三级。地级市和县是并列的。原来的地区是省的派出机构。所以叫行政公署。如果严格执行宪法。那么地级市都要单飞。按照现代交通条件，大部分的省都可以实现省-县市-乡镇。大部分的城市不需要设区。市可以直接在城区设街道办事处，农村地区设乡镇。城区人口在250万 .. (2022-12-27 01:52) 

宪法里面也说较大的市可以管县，可见宪法本身就是支持三四级并行的

中国的宪法规定是三级。地级市和县是并列的。原来的地区是省的派出机构。所以叫行政公署。如果严格执行宪法。那么地级市都要单飞。按照现代交通条件，大部分的省都可以实现省-县市-乡镇。大部分的城市不需要设区。市可以直接在城区设街道办事处，农村地区设乡镇。城区人口在250万以上的城市可以设区。这些城市就相当于副省级。省的派出机构不需要按照行政区设置。比如中级人民法院。如果在一些大省需要设置地级机构，可以按照民族自治州的方法设置普通州。

whbushing:江苏这么多正处级，辽宁咋至少是副厅级？区别何在？ (2022-12-24 13:34) 

我的原版在单位电脑上，没法修改了，所有县市均为副厅级即可。

东亚第一精英:再来一个省的，地级市本部必须剥离下属县 (2022-12-24 11:48) 

江苏这么多正处级，辽宁咋至少是副厅级？区别何在？

看看中国湖北公布出来的的不算超编人员。

既然全员升格，那么副局级正处也就是一级调研员或者称为三级巡视员也行，也要全员普及！那么普通市县的架构就是和副省级市的区一摸一样了。
书记、县长：副厅级、二巡
常委副县长：正处级、三巡；或者副厅级、三巡
书记镇长：正处级、1-2调
常委副镇长：副处级、2-3调


下面的科长、副科长在1-3级督察员（主任科员）订立级别
科员分为1-3级。


以上还是12级，与香港统一级别！！！

为何要与港台政区建制和人员级别套合？？因为人家制度比你先进，比你富裕，还要统一嘞。
所以不能学习日韩，跟我们没有关系。

建议全国乡镇街道统统比照副省级市进行设置！！！阻力最小！而且便于统一，就高不就低，就高不就低！全国统一提级，财政压力大没关系，级别提高，工资不变即可。

既然目前副省级市和直辖市基层皆为正处级，而且占总人口的20%，那么剩下的80%基层乡镇也要求提高级别，因为基层最难干，这19个特权城市基层还好，但是边远地区再不给个级别多几百块钱就没法弄了。对于此，我是认同的，基层必须全员抬级，全国凡经批准设立的市县，最低级别便是副厅级，