[探讨]合并地级市具体操作 [复制链接]

针对数量众多的袖珍地级市（不包含珠海中山东莞这种虽然面积小但是整体规模完全够格的地级市）进行合并的具体操作
1、特地为了正厅级国企设立的袖珍工矿地级市，若国企规模不是特别大的，可以考虑降为副厅级乃至正处级，方便地级市合并后仍然方便领导管理
2、经济薄弱的迷你地级市互相合并（典型：川东的诸多袖珍地级市），选择相对最强的一个市区作为合并后的地级市市政府驻地，被合并的地级市市区改为副厅级，合并袖珍区，直辖正科级街道，街道办一二把手可以视情况高配正处副处
3、强市吞并弱市，操作同上
4、规模庞大的正厅级国企所在的工矿地级市被合并，合并后的地区可升格为副省级地区（类似：浦东新区、伊犁自治州），地区直属机关级别比对副省级市设立，但是原下辖区县级别不变。被合并的地级市剥离下属县，原市区升格为地级，拆分市区，实现区直辖村社（典型：三亚）

人口少面积小的袖珍城市，城市规模偏小的城市，经济结构单一的城市，均可以适当调整下；例如：黑龙江省七台河市，吉林省辽源市，江西省萍乡市，四川省巴中市，甘肃省嘉峪关市等等

天地君亲师:福建东山县，为什么不撤并？
面积248，人口22万。
还有广东南澳县。
山东长岛县，面积56，人口5.7万，妥妥一个镇的规模，而且靠近蓬莱，管理也不是不方便。
....... (2023-03-01 10:37) 

你是十年前穿越来的吗？长岛县撤销都多久了。南澳可以参照长岛，撤县设为汕头一个功能区(回归饶平会不大愿意)。

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=174376

您看赣西三市怎么合并一下

灌水预防机制已经打开，在30秒内不能发帖

城市化的前半段，一些离地区中心城市较远、潜力不错的县或县级市的确可以拔出来独立升市，加之当时的交通通讯手段也决定了注定分离。可现在步入了城市化后半段，除了个别政策垂青地区外，【小市愈弱、大市愈强】的趋势很难改变。没有500万人口和一万平方公里以上的面积，地级市很难充分发挥作用。
地级市的合并，可以1+1>2，打造城市群、都市圈，形成合力做优做强。基础一是主城建成区距离够近，二是有共同的发展方向，有融合发展的趋势；三是有共同的心理和文化认同，不会产生大的社会波动。
总体上是省会和周边的卫城，以及边远地区工矿型的收缩城市最有可能合并。但是可能合并的地级市对数非常有限，主要是市辖区相距离甚远，根本无法同城化。

http://xzqh.info/lt/read.php?tid=162529
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天地君亲师:福建东山县，为什么不撤并？
面积248，人口22万。
还有广东南澳县。
山东长岛县，面积56，人口5.7万，妥妥一个镇的规模，而且靠近蓬莱，管理也不是不方便。
....... (2023-03-01 10:37) 

长岛县已经合并了，东山县人口经济其实还可以，但是面积比较小，适合我说的改为副处级乡镇，至于南澳县完全应该改成一个镇

天地君亲师:福建东山县，为什么不撤并？
面积248，人口22万。
还有广东南澳县。
山东长岛县，面积56，人口5.7万，妥妥一个镇的规模，而且靠近蓬莱，管理也不是不方便。
....... (2023-03-01 10:37) 

南澳县最特殊了，浙江舟山的六横岛人口比南澳岛差不多，面积比南澳县还大，距离大陆也差不多，为何人家不能设县？南澳岛还有桥和陆地相通，中央天天制造不公平

需要撤并地级市地方：四川的川东北、安徽的皖北、广东的潮汕地区。

天地君亲师:福建东山县，为什么不撤并？
面积248，人口22万。
还有广东南澳县。
山东长岛县，面积56，人口5.7万，妥妥一个镇的规模，而且靠近蓬莱，管理也不是不方便。
....... (2023-03-01 10:37) 

长岛县已并入蓬莱区

福建东山县，为什么不撤并？
面积248，人口22万。

还有广东南澳县。
山东长岛县，面积56，人口5.7万，妥妥一个镇的规模，而且靠近蓬莱，管理也不是不方便。

假设把鹤岗、七台河、双鸭山都并给佳木斯，佳木斯会成为区域中心，国家财政可省下一大笔转移支付，鹤岗、七台河、双鸭山原来下辖县也没什么损失，但原鹤岗六个区的公务员和当地居民肯定哭天抢地，因为原来大块的转移支付没了。

说白了这些衰弱城市就是靠着国家转移支付养着维稳的

江上的渔翁:强地级市合并弱地级市，弱市居民也欢迎啊 (2023-02-28 23:19) 

弱地级市所在区肯定是反对的，因为保留地级市的壳子，就意味着国家源源不断的转移支付，大量公务员领了国家工资在当地消费拉动当地经济（这钱其实是沿海地区转移支付来，下辖县头上再刮点来）。所以并市他们肯定是反对的，无论体制内还是体制外。但国家财政可减负，合并后的新地级市可以做大，弱市原下辖县的老百姓也没什么坏处

上下求索:九十年代以来，地级市合并的成功案例其中一方都是省会，官员有地方安排，干部有出路，老百姓乐见成为省会市民。 (2023-02-28 16:46) 

强地级市合并弱地级市，弱市居民也欢迎啊

江上的渔翁:你说错了，合并地级市比合并县容易多了。 (2023-02-20 19:25) 

九十年代以来，地级市合并的成功案例其中一方都是省会，官员有地方安排，干部有出路，老百姓乐见成为省会市民。

ytennen:其实撤并县、市乃至省，体制内的阻力都还好搞定，体制外的阻力就不好搞定了，本来地级市买房的、做生意的这些群体肯定是反对的，房子没有增值空间，还会贬值，经商前途更不好。试想把你现在居住的城市降级了，你会不会反对？ (2023-02-21 20:22) 

小地级市改为副地级，影响有限把

乡镇就要稍好一些，毕竟小乡镇的房产本来就不值钱，老百姓反对稍微小一些。向广汉设区就是被民意给完全放弃了，你让广汉该成都的区，可能老百姓拍巴掌欢迎。

所以，根本就不好动，除非是并给省会这种非常大的吃非常小的，阻力要小一些，当省城人、大城市人还稍微有点吸引力。不是很强的市并了比较一般的市就很困难，比如让达州去并巴中，恐怕不怎么好办。

其实撤并县、市乃至省，体制内的阻力都还好搞定，体制外的阻力就不好搞定了，本来地级市买房的、做生意的这些群体肯定是反对的，房子没有增值空间，还会贬值，经商前途更不好。试想把你现在居住的城市降级了，你会不会反对？

一个是等政府没钱，一个是等没政府

扬歌海上:这个不可能。合并的最大阻力在于既得利益者（不是贬义）的反对。相对于某个县的既得利益者，地市的既得利益者显然更多，因此阻力也会更大。 (2023-02-21 12:22) 

改革开放以来，撤掉的地级市有好几个，但是撤掉的县只有陶乐县一个，你说哪一个更难撤？

扬歌海上:这个不可能。合并的最大阻力在于既得利益者（不是贬义）的反对。相对于某个县的既得利益者，地市的既得利益者显然更多，因此阻力也会更大。 (2023-02-21 12:22) 

错了，小地级市改为副厅级市，主要影响的只是市级官员，剩下的医院学校等事业单位及普通老百姓影响不大，但是撤掉一个县，影响的是全县的百姓

江上的渔翁:你说错了，合并地级市比合并县容易多了。 (2023-02-20 19:25) 

这个不可能。合并的最大阻力在于既得利益者（不是贬义）的反对。相对于某个县的既得利益者，地市的既得利益者显然更多，因此阻力也会更大。

辽宁的阜新，吉林的辽源，黑龙江的七台河，算是工况类城市可以撤并的代表

江上的渔翁:现在市县差距越来越大了，根本不可能同级管理 (2023-02-20 20:29) 

同层不同级：市分等（特等、一等、二等、三等）、县分级（甲级、乙级、丙级、丁级），皆为省管，互不相属。