琢磨了一下，国务院一分为二是比较合理的，分为：
国家行政计划委员会，（简称计划委）
国家行政执行委员会，（简称执行委）
领导称主席、副主席，没有不伦不类的国务委员了。
计划委负责间接管理，职能包括：规划、计划、政策制定、宏观调控、拨款、监督等六项。
执行委负责执行和微观监控。
但执行委对计划委也可以提出反建议，双方争议不下的到党中央来裁决。
计划委实行委员会集体负责制，也就是集体领导。但有授权首长负责制的特别部门除外。
执行委实行首长负责制。但有特别需要委员会集体负责制的部门除外。
计划委有关职能部门开会，计划委领导为出席，有表决权；可以邀请执行委领导参加，为列席，只有意见权，没有表决权。
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计划委职能部门：
1，金融口：央行，三监（银监会、保监会、证监会）。
2，财政口：财政部，税务总局，海关总署。
3，国资委。
4，国家储备委员会。对口执行委下属的国家储备局。储备局负责管理仓库，采购，建设等事项。而采购多少，储备多少，何时何地释放多少，包括仓库的设置，由计划委的储备委员会决定。
5，科技委：对口执行委下属的科技部。
科技委负责制定中长期科技规划和计划，并负责制定政策，负责拨款。并监督重大科技项目的实施。
科技部负责实施。
国家自然科学基金委，划入科技委。
两院如果改革为荣誉机构，也划入科技委，作为咨询机构。
各种评奖，由科技部推荐，科技委评定。
6，统计局。
7，审计署。
8，人事部。
9，发改委职能。
如农业委，对口执行委的农业部。
工信委，对口执行委的工信部。
教育委，对口执行委的教育部。
10，但是，计划委一个部门，有可能对口执行委多个相关部门。
比如社会保障委，可以同时对口执行委下属的卫生部、社保部、退役军人事务部、民政部等涉及社会保障的部门。
11，广电部实行台网分离。台部分归入中宣部；网部分归入工信部。
12，国台办、港澳办，归入统战部。
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