[个人区划理念]個人區劃理念（last version）第二版 [复制链接]

個人區劃理念（last version）第一版

图片:區劃體系(1).png

【平行第一級】省
在現有的31個省級行政區（不含港澳台）的基礎上，大幅度分省，將省分為150個左右
省是最高級的地方政權，省有本級行政機關，有本級立法機關，有本級財稅


【第二級】郡
把目前的約334個地級行政區拆分成1200個左右的郡，廢棄地區這個通名
郡為虛級行政區，無本級財稅，立法機關，但郡設立省政府的派出機關-郡公所，長官為上級指派的郡公所主任


【第三級】區，市
把目前的約2843個縣級行政區拆分成10000個左右的區（含市轄區）、市，廢除鄉級行政區，廢棄縣、鄉、鎮通名
區（非市轄區），市為基層政權，有最低層次的地方政府，立法機關和財稅


區改市有以下原則
1.目前已經設市的城市，改制後保留“市”的通名
2.地方向中央申請，中央批准，這一點和現在的縣改市一樣
也就是說，區能否改市沒有明確的標準，主要取決於中央是否看得上眼。市只是個名譽稱呼，設市的地方的人口，經濟發展狀況並不一定比區強


超過50萬的市可以設市轄區，但設區非強制
市轄區設立區公所，作為市政府的派出機關
每25萬人可設一個市轄區
為防止地方為了湊夠50萬這個設區市的人口指標而胡亂合併地方行政區，可規定：每個郡內最多只能設立一個設區市，且設區市必須為郡治，一個省內最多可以設立3個設區市，也就是說全國最多可設立約450個設區市


【第四級】里
把目前的村和社區統一改為里，同時將居民委員會，村民委員會統一改為里辦事處，作為上級的派出機構
居民委員會，村民委員會名義上是居民自治機構，但在實際運作中更像是上級的派出機構，連居民委員會主任都可以不是本社區居民，名不副實，反而城市裡的業主委員會更像居民自治機構，不如直接將其改為辦事處，更名副其實


【第五級】組
組是最低一級名義上的行政區，但不設立任何機構，每個組都有自己的區域邊界，有一個組長，組同樣也可以作為地名表記

图片:淇濱郡.gif

以淇濱郡為例子
將原鶴壁市鶴山區，山城區，淇濱區，淇縣，湯陰縣合併成淇濱郡
將原若干個鄉級行政區合併成1市（淇濱市，郡治），7區（朝歌區，廟口區，山城區，鶴壁區，宜溝區，湯陰區，菜園區）

各區市人口	萬
淇濱市	34.0
朝歌區	18.6
廟口區	7.7
山城區	16.5
鶴壁區	6.3
宜溝區	10.3
湯陰區	20.5
菜園區	16.6

就是把郡实化了，估计省政府还是管不过来。

图片:局.jpg

区划改革的目的应该是简单、高效、低行政成本，而不是为改革而改革。不知道楼主改革的目的是什么？

lhqsrc:区划改革的目的应该是简单、高效、低行政成本，而不是为改革而改革。不知道楼主改革的目的是什么？ (2024-01-06 18:09) 

應對未來人口下降，削減各層級行政區數量，省錢
理順地方管理關係，權責關係。原來是省地縣鄉四級政府，方案中砍掉兩級，只保留省（廣域地方政權）、區（基層地方政權）兩級地方政府
理順地方財稅關係，原來是省地縣鄉四級財稅，方案中砍掉兩級，只保留省、區兩級財稅
廢除市管縣的彆扭通名關係和管理關係
廢除縣、鄉、鎮等通名，全改為區，通名簡單化，便於理解

jshliu:就是把郡实化了，估计省政府还是管不过来。 (2024-01-06 17:36) 

150個省下設1200個郡，平均一個省管8個郡還管不過來？

把另一個帖子的內容搬運過來

图片:25_171809_7332a82bea83a02.gif

图片:25_171809_db4550ab1775c43.png

如圖所示，阜新郡（阜新地區）分為6區1市


郡治為阜新市
因阜新市人口在50萬~75萬之間，所以設2區


郡直轄區為實級區，市轄區為虛級區
區下直轄里