[个人区划理念]采用功能区实现狭域市的思路 [复制链接]

不改变现在的行政区划体系，而采用功能区实现狭域市。

按照人口决定各聚落通名如下：
人口>=80万的称为主城，其中80-160万的为普通主城，160-320万的为大型主城，320-640万的为特大主城，>=640万的为超大主城
普通主城在一个市辖区内或者设置2-3个城郊合一的区，大型主城可以设置一个纯城区也可以不设置，特大以上主城应该设置1个以上纯城区

人口>10万的称为新城，其中10-20万的为普通新城，20-40万的为大型新城，40-80万的为特大新城
普通新城在一个街道或乡镇范围内，大型新城可以分属2个以上城郊合一的街道，特大新城可以考虑设置纯城区街道

在存在一个特别大的主城的情况下，特大新城和普通主城、大型主城可以称为副城，分别为普通副城、大型副城、特大副城

人口>2.5万的称为新市镇，其中2.5-5万为普通新市镇，5-10万的大型新市镇
普通新市镇分属多个城郊合一的社区，大型新市镇可以设置纯城市社区

人口<2.5万的，城镇型的为新社区，农村型的为新农村。都在一个社区、行政村内。

主城和大型以上新城需要开发建设的拓展区部分称为新城区
每个城市可以包含多个主城、副城、新城、新市镇、新社区、新农村。主城、新城也可以有多个需要建设的新城区。

根据重点建设的原则，在这些较小的主城、副城、新城、新市镇、新社区、新农村、新城区上设置管委会，可以和同级的行政区合署，大型的也可以管辖多个次一级行政区。管委会单独行使或者通过合署的方式行使独立财政权、社会事务管理权，这就形成了狭域市区划系统了。

具体可以参考南京市的城市规划和各功能区的设置，此文只是在其基础上规则化。
按我的新规则，南京的江北新区管委会就应该改为江北主城管委会。其他对照这规则化就可以了。
这个规则可以在不改变现有行政区的情况下，推广到全国。

另：个人觉得南京的区划还是有调整余地的，江南一个纯城区+4个城郊合一区，江北2个城郊合一区，溧水高淳两区合并，总共设8个区就够了，现在11个区，可以精简掉3个区。其余职能都通过功能区实现就行了。

新是相对于旧而言，所谓的新就是没有城墙的城

大型主城的城市为主的区直接由区负责城市建设不用设置管委会，但是需要建设的拓展区需要设置新城区管委会，统一进行建设，不建议搞纯工厂的开发区管委会这种，从各发达地区的实践来看纯开发区的管委会不如带城区的

还可以对 这样的功能区 分门别类