以前一直说小社区不好,最近研究了一下广东的那些大社区,一样不行。
比如顺德的那些社区,
管理成本依然高。顺德现在基本上以街镇为区,以社区为乡,以组为村,错开一个层级。但是我看了一下他们的一般财政支出预算,并不低。一个街镇的预算都能十亿以上。
当然顺德是有钱的,他整个财政支出,本地收入占绝大部分。上级转移支付占极小部分。
我研究了一下他们那个社区,很大一部分社区超过了15分钟生活圈。比如:
碧江社区居委会位于北滘镇镇区东北5.8公里处,是顺德的“东大门”;辖区总面积为8.9平方公里,共有12个居民小组,社区常住人口29876人,其中户籍人口14376人。据县志记载:碧江源于宋代建村,古称“迫岗”,因村内土岗有二岩石相互挤迫而得名,后用同音字改称碧江,并沿用至今。碧江原属番禺紫泥司龙头堡,明景泰三年(1452年)划入顺德县治,民国期间属第三区。中华
人民共和国成立后建为乡级镇,先后属第三区、陈村区、陈村公社,后来北滘公社成立时改属北滘公社;至1990年改称为
街道,近于2001年村改居时将碧江、坤洲及都宁三个村居
合并为现时的碧江社区居民委员会至今。 碧江社区内现有中学1所,小学2所,幼儿园3所,医院2间,卫生所3所,大型公园1座,小型街心公园9处,老人活动中心3处,大型市场1座,小型市场4个,员工村1座。
他这个管理必然复杂化,就是跟
乡镇完全一样的。成本必然不会低的。
碧江社区适合拆分为2个社区。至于现状下的碧江社区的产业所有权之类的,完全可以转换成
经济组织。不用一定和居民自治组织扯上关系
经过我研究的结论:城市社区应该和设置相对合理的小学学区一致,也刚好为15分钟生活圈,15分钟生活圈中,小学是服务范围最广的,辐射半径能达到1-1.5公里,和社区活动
中心、卫生所/室、商业中心的服务范围基本一致,比菜市场(0.5公里)老龄活动中心(0.5公里)幼儿园(0.5-0.8公里)都要来得大。如果
人口足够多的话,一般都采用1拖4,也就是一个小学配4个幼儿园。1个商业中心外带4个菜市场。一个社区活动中心带4个老年活动中心,这样的布局
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