日前，长三角城市经济协调会（与上海市合作交流办公室合署办公）副主任陈荣堂透露，安徽合肥市已于9月初向该协调会递交了入会申请书，这是继去年8月浙江台州市成为第16个长三角会员城市后，第6个申请加入长三角经济圈的外线城市。
“扩容”之据：经济内在发展需要
经济高速稳健发展的长三角经济圈，正吸引华东地区越来越多的城市申请加盟。陈荣堂说，目前安徽的合肥和马鞍山、浙江的金华和衢州、江苏的盐城和淮安等6个城市已向长三角城市经济协调会先后递交了入会申请书。“经济圈扩容”极可能成为今年11月初将在上海召开的第五届长三角城市经济协调会的主要内容。
受长三角经济圈魅力吸引，江浙皖一些“非成员”城市对加入长三角城市协调会积极性很高。目前安徽芜湖、宣城、滁州、浙江温州等城市也都均有领导口头表示要申请入会。
这种外围暗涌的“扩容潮”并非没有实现可能。上月初，陈荣堂在金华考察时表示，长三角已成为我国经济最发达、最活跃、最具国际竞争力的地区，按照经济内在发展需要，长三角城市经济协调会也要吸纳新的成员。
浙江大学经济学院教授、区域与城市经济研究中心主任陈建军认为，合肥递交“入会申请书”无疑为目前以江浙沪城市为主的长三角经济圈“扩容”埋下了伏笔。因为离上海400多公里的合肥让人很难与长三角经济圈相联系。
但合肥市政府驻沪联络处主任李谋兴认为，该市各项指标均能达到“入会”标准，加入长三角经济圈“前景看好”。他表示，安徽作为华东地区内陆主要省份，已成为江浙沪经济发展延伸的腹地，也是连接中西部经济发展的重要桥头堡，双方具有很强的资源互补性。
李谋兴说，合肥与上海经济、社会等各领域合作历史悠久，加入长三角应该是经济发展和政府推动的双重结果。
“扩容”之议：地域范围究竟是多大
据了解，目前有关官员、专家学者对如何确定长三角城市群地域范围尚存争议。有人认为，根据城市经济水平和紧密程度，长三角经济圈应以上海为圆心、半径300公里以内地域为佳；也有人认为，根据北美和日本城市群经验，长三角经济圈范围应以上海为圆心、半径500公里以内地域为宜。甚至有人提出更大的范围。
尽管争议很大，但由于申请城市迅速增加，首份《“长三角城市经济协调会”城市入会规程》建议稿（简称《入会规程》）在本月初“沪苏浙协作部门联席会议第二次会议”上出台。
据长三角城市经济协调会有关负责人介绍，《入会规程》由该协调会委托复旦大学人口研究所的教授撰写，主要探讨了今后入会长三角城市的条件等问题，并将作为各城市入会标准的重要参考依据之一。
该规程称，参考西方城市——区域发展理论，借鉴发达国家城市群发展规律及规模划定标准，及国内外人士对长三角城市群研究成果，长三角城市群地域范围建议方案为：以上海为中心，以300公里为半径划定一扇形区域。在此基础上，再向沿海南北和向西沿江3个方向延伸，距离上海半径400公里，包括江苏的盐城、浙江温州和金华、安徽马鞍山、芜湖、滁州、宣城、巢湖、铜陵等25个地级以上城市。但合肥不在此范围之内。
因此，直线距离上海400多公里的合肥此时申请加入长三角经济圈，显然将引起江浙沪政府官员和研究专家的关注。一旦合肥成功加入长三角城市圈，就意味着长三角地域范围出现了历史性的突破。让人随之产生的联想是，长三角经济圈将扩容？“泛长三角”经济圈将由此拉开序幕吗？
“扩容”之虑：区域间合作期待提升
“扩容”并不是“一纳了之”那么简单。
上海市政府合作交流办公室合作发展处副处长陈晓云在接受媒体采访时表示，长三角经济群扩大地域范围应让经济规律起作用，才能保持区域合作稳定和可持续发展。陈认为，各城市应具有经济发展水平相近、相互之间有重大区域共同性利益等特点，长三角合作才会更显现实作用。
浙大经济学院陈建军教授认为，长三角城市群是经济内生发展、共同吴文化等方面的结合过程。一旦某些经济水平偏弱、传统文化有差异的城市“过早”加入，势必加剧长三角城市群“核心区”和“边缘区”的分化，比如现在“泛珠三角”9省2特区经济水平差距就很明显。“长三角经济圈‘扩容’优缺点并存，在有利于各政府层面交往、资源和项目合作等之外，也可能加大今后长三角各城市间的协调合作难度。”
金华市政府协作办副主任郭忠云认为，哪个城市可能成为今年长三角经济群“新成员”，完全取决于长三角经济圈“扩容”的节奏，以及各地方政府推进经济协作的积极态度和各项城市入会评价指标。
目前，6个已递交入会申请书的城市对加入长三角城市协调会兴致高涨。李谋兴透露，合肥市政府将在最近1个多月，专门组织有关人员分赴长三角16个会员城市自我推荐。金华则把加入长三角经济圈列为市委、市政府2004年主要工作任务。
温州是长三角经济圈边缘的经济发达城市，与上海经济发展有着密切联系。最近，浙江省建设厅在规划征询《温台地区城市群空间发展战略规划》征求意见稿时指出，接轨上海、融入长三角区域是温台地区参与区域一体化、融入全球经济的首要方针。这既是温台地区发展的需要，也是长三角拓展有效腹地的需要。
