以下是引用曲径通幽在2004-12-9 0:02:27的发言:
[quote]以下是引用南国公民在2004-11-21 22:56:26的发言:
大家知道,鄂州与黄冈仅隔长江一水相对,距离很近,合并成为一个城市应该更利于两地的发展,就像当初的武昌、汉阳、汉口合并成为武汉一样,整合城市资源,把距离过近的城市适当规划合并,做大做强,更好地建设。。。
至于合并后叫什么名字,则由双方协商决定。。。
鄂州市和黄冈市
2.1 存在的主要问题
鄂州市是1979年成立,并于1983年并入鄂城县后升格为地级市的,面积1505km2,人口103万,现辖3个区(鄂城区、华容区和梁子湖区),是目前湖北省唯一一个没有辖县的地级市。鄂州市由1979年前的一个县到现在的一个地级市外带三个县级区,可谓中国机构“泛滥升格、过分膨胀”的一个典型例子。
黄冈市则是由原黄冈地区于1997年改设的地级市,下辖一区(黄州区)两市7县,总面积17344 km2,人口724万,但是城市规模还是经济实力,都远远比不上鄂州市,容易产生“小马拉大车”的情况。如是,出现了实力大的鄂州市没有辖县,而实力小的黄冈市却辖9个县市的不对称现象。
2.2 调整对策
对于这两个地市,解决的途径有如下几个方案;
2.2.1 方案一:鄂州市整体并入武汉市
鄂州市与武汉市紧邻,历史上关系就一直密切,经济上的联系十分紧密,如鄂州的葛店经济开发区就位于与武汉的交界处,且梁子湖跨两城市,为进一步加强其经济关联度和加强梁子湖的合理保护和利用,将鄂州市整体并入武汉市不失为一个好的办法。这样的整体并入在全国其他地区也有先例,如2000年云南省就把地级东川市并入昆明市为区,县级畹町市整体并入瑞丽市,在湖北省也有沙市与荆州、十堰与郧阳、宜昌等地市的合并,都证明是成功有效的。
2.2.2 方案二:鄂州市与黄冈市合并
鄂州与黄冈对长江而立,两者渊源更加密切,建国以来除1965~1979年这段大浩劫时期外,鄂州一直是属于黄冈地区下的一个县,就是1983年成立地级鄂州市,也是把黄冈县的县城作为鄂州市的一个市辖区(黄州区),直到1997年黄冈地改市两者才分开。我们知道,在交通落后的封闭时期,大江大河是隔阂,而在交通发达的开发时期,大江大河则成为联系的纽带,更何况两城市之间的长江大桥马上就要建成通车,两者沟通已无屏障。
大桥简称后,可以组建一个百万大市。鄂州市主城区35 km2,非农人口35万,黄冈主城区30 km2,28万,再加上鄂州的葛店20 km2,15万,华容区城区、路口新区、火车站新区等,和在一起就达城市建成区95 km2,92万非农人口的大城市,现在则很可能已经达到了100万人口。也就是说,现行的行政区划格局将一个百万大市人为得分割为两座城市,这是极不合理的,亟待解决。
2.2.3 方案三:保持现状
此方案不会对现有的利益格局产生影响,各自为政的局面经过市场经济的调节也会向经济一体化方向发展。
三个方案各有利弊。方案一主要考虑到壮大武汉市,并有利于流域的综合开发和保护。方案二有利于鄂东地区经济结构的优化组合,鄂黄两市经济互补性强,鄂州主要以重工业、化工、钢铁和建材为主,而黄冈主要以轻工业、基础教育、药业、高新产业为主,并且两者合并有利于建立一个百万大市,能弥补目前湖北省在城市体系中100~200万人口的特大城市的不足。方案一和二都减少了一套地级班子,有利于精兵简政。方案三则在某中意义上有利于“保持社会稳定”,但原有格局的不合理性依然存在。
[/quote]
鄂州全市的非农人口才35万,而不是主城区。
鄂黄合并之后,非农业人口不到60万,大约可以排湖北第六