[金马外岛][转帖] 行政院金马联合服务中心? [复制链接]

省府计画设立「行政院金马联合服务中心」县府进行讨论

记者郑大行／县府报导 2005/6/10

福建省政府计画设立「行政院金马联合服务中心」，县府昨日在主管会报中进行讨论，主管们认为，精省的用意就在组织扁平化，如果该「中心」只是既有架构上多一道层转手续，将不具任何意义。县长李炷烽则强调尊重民意，建议在两县召开公听会后再做决定。

有关「行政院金马联合服务中心」的构想，是福建省政府所拋出来的议题，主要诉求在善用既有员额(三十六人)，避免组织资源浪费，比照政院中、南部联合服务中心模式，为离岛金、马两县设置特殊服务中心，扮演中央与金马民意双向沟通平台，避免中央与地方民意落差，协助中央政策宣导与推动，落实政策执行成效。主要实施策略则是以「单一窗口」方式，受理中央各部会委托办理事项。福建省政府并建议，可配合政院筹设东部联合服务中心的时程一并规划。

县府研考室主任陈朝金昨日在上午的主管会报中向县长李炷烽及各局室主管提报这项议题，并指出经建会将在下午召开会议研商。

地政局长张忠民认为，如果是原班人马只多了层转工力能，恐怕恐怕只是更加坐实了「虚级化」的事实，也无此必要。

陈朝金则表示，县府需要向中央请示的事项，主要有法规、计画审查与经费争取等三项，若能加速三项事务处置，不致叠床架屋，设置中心才有意义。

陈朝金并强调，对政院来金设置联合服务中心，站在地方政府立场绝对乐观其成，但希望是个正式机关，不要「一套人马、两块招牌」，成为另一个没有实质工力能的黑机关。

副县长杨忠全则举出港务处为例子，为了厘清权属，并正式由中央委托地方办理相关业务，彼此经过了多次协调磋商，现在一下子要将各部会业务委托给地方，恐怕短时间内很难落实。他也强调，离岛建设业务纷杂，各有隶属，恐怕办起来并不容易。

李炷烽在听取各方意见之后也表示，台湾各县市确有跨县市协调的需要，但同属离岛，金门、连江、澎湖的属性、特色、需求都各不相同，先前的精省用意就在组织扁平化，这项倡议似有倒退之嫌，亦可能混淆指挥体系。

李炷烽因此综合主管意见做成结论，对省府这项议题不表反对，但希望实事求是、慎思而后行。他建议先厘清「联合服务中心」的构想、职掌，并在金、马两县分别召开公听会，以地方民意为依归。

這新聞側面反應一件事: 東部聯合服務中心應該已經差不多快規劃完畢, 所以金馬趕快湊上去免得落單

不会是福建省的翻牌吧？

照新聞說, 跟福建省政府就是一套人馬, 兩塊招牌

记者蔡家蓁／议会报导

省府筹设「行政院金马联合服务中心」，与乡籍俊彦杨永斌在这次台大校长选举中意外落选等热门的议题，昨日再度搬上议会殿堂，议员李沃士昨日质询火力十足，要求县府明确表态，彻底捍卫金门民众的权益。

福建省政府计画设立「行政院金马联合服务中心」，李沃士昨日询问县长此事攸关地区，有无征询议会意见，且此机构功能性何在？李沃士认为，都已经在精省，县府有意见直接向中央表达，不要再经过其它繁复的程序，且现在明明都在提倡精简，却又增加新的组织，县府有必要向中央明确表达立场，以免因为这些主持者个人喜好而影响地区未来经费、计画作业流程，实在非金门之福。

对此，研考室主任陈朝金说明，当初这项计画是省府主动提出，而目前县府需要向中央请示的事项，主要有法规、计画审查与经费争取等三项，若能加速三项事务处置，不致叠床架屋，设置中心才有意义。但先决条件，也要中央肯下放权利。

陈朝金并强调，对政院来金设置联合服务中心，站在地方政府立场绝对乐观其成，但希望是个正式机关，不要「一套人马、两块招牌」，成为另一个没有实质功能的黑机关。

县长李炷烽则强调尊重民意，建议在两县召开公听会后再做决定。此外他也提及，这个单位成立，应当依法有据，且不是因应组织再造，而要看地方需求。

杨永斌争取台大校长落选事件，凸显中央对离岛的漠视，这背后也代表社会正义、公平，要求县长表达看法？县府也应当表达离岛心声，否则未来地区有再优秀的人才，也无法任要职。李沃士强调，要争取，才有糖吃，而这也是离岛人的悲哀。

李炷烽指出，金门历史文化、金门人才济济不亚于台湾，台大校长遴选没想到最后竟是这样的结果。他也强调台大是中华民国的台大，不希望台大的优良公正传统受到破坏，地区也应有共识，要设法让社会公平正义得以彰显。

有关六离岛的接收，县府目前处理的情形，李沃士也要求县府来说明？此外，有关现行很多军事据点与设施，都拨给国家公园管理，李沃士也相当存疑。

李炷烽响应，这是时代的悲哀，本来战地政务结束后县府有表达主张，并预定于今年元旦接收，没想到中途杀出程咬金，民进党有意投资离岛，所以藉学者提出许多主张，再由国家公园来介入争取，所以县府与议会，多次开会强力表达立场。

此外，最近正值教育考季，李沃士也说，国小毕业生、国中基测，做了以后，对外信息应该公布，并进行个别差异分析与了解，他强调，家长有知的权利，应当让乡亲知晓，并充分了解学校特色与专精，让家长自己来选择。

而地区迟缓儿童教育问题由来已久，李沃士也表示，担心这个区块，比例外来新娘不少，若不及早辅导，将来问题越来越大，要求县府要提早付出更多关怀。李炷烽对此也表示，特殊教育是实现健全教育的不二法门，希望未来家庭教育中心与特教可以结合一体，而县府目前在先天疾病的预防措施，已经走在全国前几名，此外也在加强推动专职妈妈的津贴。

县府在大众与小众观光有无评估，未来有无朝小众方向努力？李沃士说，政府只站在辅导角度是不够的，应该进入市场引导，如果方向正确，应当去支持。思考观光，部分重点要出来。

李炷烽响应，有人来定居比大众小众更重要，金门观光经过十几年，吸引力还不够强烈，如何让自助旅游范围扩大，政策只能引导，能否落实还是要民间配合，为了提高金门知名度，县府也办很多活动，希望引起长期效应。此外，他也提及，金门未来旅游前景应在大陆，大陆一年有数千万人之多，目前地区正处苦撑突破的时刻，营造金门深度之旅，是未来努力的方向，而县府现在也正加速各村落污水地下化，村庄入口景观加强，未来会加重重点的投资，营造景点。

其它有关议会决议几个点的加速招商，吸引外资，与临时人员、永续就业及社团补助、金酒永续发展等，李沃士都表达关心。有关金酒的员工组织架构，他也认为要调整，建议多关心基层员工权利。

李炷烽说明，招商区块的部分，目前有几个案子在进行中，临时人员目前考试都尽量照顾中低收入户，但无法做到百分之一百，理想与现实间仍有无力感。

社团辅导，县府也在积极进行，金酒公司内部薪资结构，同工不同酬，许多员工心境，县府能体会。

http://www.kmdn.gov.tw/article/news-2005-6-14-23-50-46.htm

原来一套班子两块牌子并不是中共的专利。

此类机构的设立，表明台湾当局可能将彻底废除省级建制，重组原有的县市。

以下是引用xt1214在2005-6-24 6:23:24的发言：

此类机构的设立，表明台湾当局可能将彻底废除省级建制，重组原有的县市。

徹底廢除恐怕是不可能, 因為聯合服務中心其實就等於新的省級建制

文号： 0940012442

主办单位： 公路总局第五区养护工程处

受文单位： 本处全体同仁

主旨：

检送行政院经济建设委员会本（94）年6月9日，研商福建省政府建请设立「行政院金马联合服务中心」相关事宜会议纪录1份（如附件），请　查照。

说明：

依据公路总局94年7月6日路人力字第0940029104号函层转行政院经济建设委员会民国94年6月24日都字第0940002467号函办理。

公布日期： 2005/7/11

登载期限： 2005/10/9

http://www2.thb.gov.tw/ThbBdoc/Folder/9412442-1.tif

马祖日报 http://www.matsu-news.gov.tw/

2005-09-09

省府第127次委员会议马祖召开　与会要求国防部尽速清除金马废弹、地雷

福建省政府第一二七次委员会在马召开，省主席颜忠诚仔细聆听委员的提案。（图／文：曹重伟）

　【本报讯】福建省政府第一二七次委员会议昨天在马举行，由省主席颜忠诚率多位省府委员及官员于南竿民俗文物馆会议室召开委员会议，展现对地区的重视；委员们除了就多项议案进行讨论外，也很关心前晚发生的弹药库意外事件，一致要求国防部编列预算，尽速清除金马地区所有的废弹及地雷，让金马民众能安心生活，不用再像前夜那般提心吊胆。

　福建省政府第一二七次委员会议昨天移师马祖召开，由省主席颜忠诚主持、多位省府委员及各组室主管均列席参加；会中先宣读上次会议主席裁示事项执行情形报告，再由各组室主管进行本年度目前为止的工作报告、民众陈情案之处理情形，以及各计画与预算的执行情形。

　在委员提案讨论中，委员林火孟针对开放直航、幽灵人口问题、落实还地于民、地方媒体立场不公正、省府委员缺额及设立特别行政区等议题提出建议，也提议省府要为已故东引乡长陈宝铭褒扬；委员许燕政针对前夜弹药库爆炸事件，要求国防部立即编列预算快速排除金马地区所有废弹及地雷；委员陈沧江就成立「行政院金马办公室」、规划金马为「永久非军事免税经济特区」、旅外乡侨土地继承问题应主动协助处理、金马战地政务期间任职未满十年之约雇人员资遣问题及建议将乌丘列入台中县行政区等议题进行说明及建言；委员张永瑞则就海巡执行勤务查缉标准、幽灵人口有否明确的法律界定提出建言，也呼吁金马两县要做好因应裁军的准备，加强宣导民众要如何转型，找到新的方向与出路。

　各委员的提案都由现场所属权责主管进行答复，若属中央权限也将行文中央协调办理及追踪列管；颜忠诚会末表示，金门与马祖近年来各项政经现况及观光发展突飞猛进，他可以感受到大家的用心，也强调未来会在省府能力范围内，多下乡与民众亲近，加强与在地及旅台乡亲的互动，让金马乡亲有发展、有尊严。

福建省政府第126次委員會議紀錄

時間：94年6月10日上午09時30分。

.....

此次與秘書長參加行政院金馬聯合服務中心的會議，秘書長已向經建會要求人與經費上的增加，並統合協調金馬相關事務，相信本府未來一定能夠更好。

未來本府可能轉型為金馬聯合服務中心，建請主席能再率領委員赴中央各相關部會拜會，爭取各機關的授權。

http://www.fkpg.gov.tw/docs/1135242989.doc

福建省政府第127次委員會議紀錄

時間：94年9月8日（星期四）上午9時。

地點：連江縣歷史文物館（南竿鄉清水村）。

......

壹、委員提案：

提案一：離島基金補助計畫，自94年度由內政部改為經建會主管，年初，經建會曾有規劃行政院金馬辦公室之議，本案進度如何，提請討論。（提案人：陳委員滄江）

決議：一、由經建會召開各部會討論後會議結論得知「行政院金馬聯合服務中心」原則上不設置，相關資料請蔡參議顯然提供委員參考。

二、設置「金馬辦公室」若確屬必要，請陳委員提供相關詳細資料，交由蔡參議顯然專案研究後，再建請行政院辦理。

......

壹、主席結論：一、當初為建議設立「金馬聯合服務中心」，期組團赴中央各部會拜會爭取，現因行政院經建會已議決暫不設置，因此拜會之理由消失，故未成行；而後若有特殊議題，視個案需要再行辦理，以適時表達民意訴求。

http://www.fkpg.gov.tw/docs/1135243043.doc

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看來短期內不會有金馬聯合服務中心

如果這個新聞真的實現了, 可能就變成這樣子

中书省与行中书省

引用第7楼vladimir于2005-06-25 14:34发表的  :
徹底廢除恐怕是不可能, 因為聯合服務中心其實就等於新的省級建制

說省級建制太過了，
只是服務中心

政府就是”服务“的吗，难道还是”搜刮“的吗？

建議廢除金馬證成立金馬聯服中心
聯絡人：kmnews發佈日期：2006/6/30

 
福建省政府昨日召開第一百三十一次委員會議，會中針對擴大小三通、廢除金馬證與成立金馬聯合服務中心等議題，提出熱烈討論，委員們一致認為，應該積極向中央來反映，充分表達省府與省民的心聲。 

    省府委員會議昨日上午九時起假省府會議室舉行，由省府主席顏忠誠主持，秘書長翁明志、委員林火孟、許燕政、張永瑞出席，省府各組室主管、參議列席報告。 

    會中首先進行上次會議長官指裁示事項執行情形報告、各組室工作報告、委員提案及意見交換。 

    林火孟在會中表示，國內政局動盪，建議省府應該轉型成立金馬聯合服務中心，讓省府可以成功走出去，也可以延伸省府行政執行力，此外，他對於顏主席對連江縣的各級學校關懷，致贈學子畢業禮物表達感謝之意。 

    林火孟說，往年表揚績優教師都在金門舉行，建議今年可否移師至連江縣頒獎，另外，環保人員平日相當辛勞，也希望顏主席下次造訪連江縣可以前往慰問。林火孟也提及馬祖的觀光負成長達百分之二十二，除了是天氣影響還有不少人為因素，縣府也感到相當無奈。 

    許燕政則指出，小三通辦了五年還一直停留在試辦階段，雖然省府多次向陸委會行文要求權力下放，但仍未獲回應，他提議應該廢除金馬證措施，有感於行政院全力推動政院和諧、兩岸和解，許燕政也憂心大三通即將來臨，金門又將何去何從。 

    對於委員的意見，顏主席表示，感謝大家踴躍提出建言，而他也針對各項建議提出看法，有關連江縣環保人員慰問，顏主席裁示將利用下次基層訪視時，前往慰問打氣；關於成立金馬聯合服務中心，顏主席也提到，已經在推動中，不過還是要靠中央支持促成；優良教師表揚移師至連江縣舉行，顏主席也要求承辦單位儘速調查意願，再來研議。 

    針對廢除金馬證的建議，顏主席認為可以行文給中央，表達省府與省民的心聲。顏主席也請在座的省府委員，如果在金馬兩縣市有得知重大政策與社會輿情，可以儘速跟省府反應，讓省府可以隨時提供省民服務。

http://tour.kinmen.gov.tw/News/NewsShow.aspx?doctag=17720

引用第7楼vladimir于2005-06-25 14:34发表的  :
徹底廢除恐怕是不可能, 因為聯合服務中心其實就等於新的省級建制

不管從哪個角度來講

都不等於

引用第3楼vladimir于2005-06-23 00:44发表的  :
照新聞說, 跟福建省政府就是一套人馬, 兩塊招牌

很好很强大 越来越跟"党"走了

嗯。其实现在“中华民国的福建省政府”其实已经算是金马服务中心了，只是换一个名字了吧。行政级别上已经不要省政府转呈啊。

金門連江兩縣的公文還是要省政府轉呈及處理的, 所以福建省政府至今還是比臺灣省政府還有實權點

引用第20楼vladimir于2008-03-26 22:32发表的  :
金門連江兩縣的公文還是要省政府轉呈及處理的, 所以福建省政府至今還是比臺灣省政府還有實權點

嗯。是啊。感觉福建省政府比台湾省政府要有实际政务啊。嗯。不过估计以后会越来越没有实权啊。嗯。

连江县的公文转呈到金门的福建省政府，再转到台北的中央政府，晕死，省府人员从金门到连江，也是先到台北，再到连江。感觉这个问题大啊。
可能是转到在台北的“福建省政府办事处”吧。台湾人证实一下啊。嗯。

我也想知道这个问题的答案。

引用第22楼zdsrj于2008-04-08 12:56发表的  :
连江县的公文转呈到金门的福建省政府，再转到台北的中央政府，晕死，省府人员从金门到连江，也是先到台北，再到连江。感觉这个问题大啊。
可能是转到在台北的“福建省政府办事处”吧。台湾人证实一下啊。嗯。

难道大金门岛和马祖岛之间没有客运海轮？
果真这样的话走小三通：金门港——厦门港—（高速公路）—马尾港——马祖港是不是比从台北转一圈快？