方舆 - 东部 - 鲁苏前三岛之争

只看楼主正序阅读 0 发表于: 2005-08-02

鲁苏两市的前三岛之争由来已久。

1985年1月15日，山东省向国务院提出报告，希望对山东省日照县（后来改为市）岛、礁地名重新命名。1985年4月20日，国务院委托中国地名委员会对此进行了批复。据（85）中地字第4号文件显示：同意对达山岛和车牛山岛的命名，将平山岛改定为平岛。

1985年9月6日，国务院（85）国函字141号文件对江苏省政府批复道：关于平岛等12个岛礁的名称问题，根据江苏、山东两省地名委员会协商一致的意见，已由中国地名委员会以（85）中地字第4号文作了批复，但该批复未涉及岛礁的行政归属问题。

正是如此，引来颇多纷争。据日照岚山当地渔民透露，前三岛先前由济南军区驻军，从这个层面来讲，历史上的前三岛应该属于山东；但据连云港连云区当地渔民透露，1988年之后，前三岛由江苏省边防总队看守，按理应该属于江苏。山东省和江苏省都有大量的证据证明，自从清朝以来，前三岛就属于该省。

2005年4月8日，记者来到日照市民政局，民政局区划地名科科长王兆田斩钉截铁地表示，前三岛毫无疑问属于山东，并向记者出示了山东省地图出版社2005年2月第4版印刷的《日照市地图》，前三岛在显著的位置被特别标示出来。然而，在2004年连云港印刷的《连云港地图》中，前三岛也被明显的标示出来，以作为连云港是前三岛主管政府的证据。

据渔民透露，每年“八一”建军节，前三岛上的驻军除了接受来自连云港市政府的慰问，也要迎接来自日照市政府的慰问两市。

鲁苏为何对前三岛进行如此激烈的争夺？

据山东省海洋与水产厅相关人员说，1990年8月，中共中央政治局常委宋平同志在山东沿海视察期间指出，海洋开发潜力很大，很有前途，要求山东把海洋开发这件事提到议事日程上来；1991年3月，时任山东省常务副省长李春亭在山东省水产工作会议上对“海上山东”建设进行了明确的表述；1991年4月，时任山东省省长赵志浩在山东省人大四次会议上正式提出“海上山东”战略。

前三岛由于其独特的地理位置，成为“海上山东”战略首当其冲的咽喉要道。日照市认为，前三岛是鲁南渔民赖以生存的传统作业渔场和重要的养殖基地，如果失去，不仅卡住了山东省东南沿海的出海门户，切断了岚山、日照、青岛三港向南的出海航道，对于“海上山东”战略也有不可估量的损失。

为了加强对前三岛的控制，根据（92）鲁政函民字59号《山东省人民政府关于同意设立日照市前三岛乡的批复》，1992年12月19日，山东省设立前三岛乡，隶属日照市东港区，辖前三岛和刘家海屋等四个行政村，并在平岛上设立乡人民政府。1993年5月29日，山东省随后又设立了日照市东港区岚山办事处，作为日照市派出机构存在。实际上，岚山办事处配备了县级工作机构，设置部门64个，党政事业人员逾千名，涉外机构一应俱全。但是由于没有行政编制，岚山办事处多年来一直是“黑户口”，尽管他们的领导被人喊了11年的区委书记和区长。

2004年12月27日，岚山区正式宣告成立。

与山东相对应，江苏不仅提出归属异议，其省政府还成立了长年工作的专门班子，将前三岛列入“海上苏北”建设规划，计划在前三岛建设大中型码头，并组建了前三岛乡。目前前三岛已经成为江苏省唯一的海珍品养殖基地，江苏海滨旅游新的增长点。

据连云港市透露，连云港将在新世纪的前10年投入100亿元左右，抓紧实施“十大工程”，其中就包括前三岛30万吨级原油码头工程。整个工程倘若能顺利实施，将巩固和确立连云港的五大煤炭输出港、苏北鲁南集装箱枢纽港、原油接卸港以及沿海七大矿石中转港的地位。计划到2010年，实现吞量过亿吨，集装箱过300万标箱目标，初步建成苏北、鲁南乃于沿陇海线最具竞争力，最有吸引力的区域性国际物流中心。

1992年新亚欧大陆桥开通运营，连云港和日照并头成为新亚欧大陆桥东方“双桥头堡”，彼此的竞争在所难免。前三岛是一块战略要地，谁也不愿意放手。

2002年2月，国务院办公厅正式下发了《国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知》（国办〔2002〕12号），我国海域勘界工作的启动，鲁苏海洋勘界首当其冲。

2004年5月20日，国家勘界办举行苏鲁线外业成果汇报会，江苏省和山东省海洋厅、省海域勘界办公室等37人参加会议。江苏省认为，此次汇报成果中存在较多缺陷，有关结论有失公正，若按该报告的结论推演，江苏省将处于非常被动的不利境地。

会后，连云港市迅速拟定《关于苏鲁线外业调查工作中出现严重偏差的紧急请示》，分别报送国家和江苏海域勘界办，要求修正报告结论。

江苏省副省长黄莉新随后前往国家海洋局对“苏鲁线”作了专题汇报。国家海洋局王曙光局长听取报告后表示，全国海域勘界工作起于苏鲁线，也将终于苏鲁线，对于存在较大意义的苏鲁线调查报告将进行补充调查。

连云港市透露，去年以来，山东日照市在前三岛海域进行了多次骚扰和挑衅。连云港市将一进步保持加大对前三岛海域的开发力度，加强守岛队伍的管理。

前三岛之争悬而未决，新一轮的冲突随时可能爆发。

seagullor

三沙

只看该作者 112 发表于: 2016-12-07

回 mahongxuan 的帖子

mahongxuan:江苏将苏岩礁弄成实际控制更有意义。 (2016-11-07 14:58)

江苏想搞估计国家都不让

mahongxuan

零陵

只看该作者 111 发表于: 2016-11-07

江苏将苏岩礁弄成实际控制更有意义。

xt1214

千阳

只看该作者 110 发表于: 2016-10-30

该地划为海洋自然保护区，归国家海洋局管辖。

小号：云中城堡

华子

九龙

只看该作者 109 发表于: 2016-10-30

既然没居民，干脆炸掉好了

全国分为省、州；省分为州、县；州分为县、区。

城市化的州县别称为市，民族自治的省州县称为自治省自治州自治县。

roshysun

双湖

只看该作者 108 发表于: 2016-10-29

山东江苏都把对方当成了日本国，前三岛俨然就是钓鱼岛啊！
都是中国的，至于争成这样吗？！

cnwbsh

八步

只看该作者 107 发表于: 2016-10-29

回佳瑞的帖子

佳瑞:本人是江苏镇江籍，在山东长大，大家在这胡争乱抢有什么意思，前三岛在历史上是安东卫的辖区，根本就没有确定归那个县管辖，安东卫归山东都司管辖，初期的屯地在南直隶赣榆县，后来调整到了山东诸城等地，安东卫相当于目前的某军分区那么你能说南疆军区辖西藏阿里军分区，阿里就成 .. (2010-02-20 15:45)

有理有据，建议赶快解决

佳瑞

独山

只看该作者 106 发表于: 2010-02-20

本人是江苏镇江籍，在山东长大，大家在这胡争乱抢有什么意思，前三岛在历史上是安东卫的辖区，根本就没有确定归那个县管辖，安东卫归山东都司管辖，初期的屯地在南直隶赣榆县，后来调整到了山东诸城等地，安东卫相当于目前的某军分区那么你能说南疆军区辖西藏阿里军分区，阿里就成了新疆的一部分吗？因此驻军根本不能代表连云港有前三岛的管辖权。乾隆七年正月庚寅（1742.3.6）裁安东卫，安东卫的所有辖区并入日照县（在诸城等地的屯地划归当地管辖），因此日照县就有了管理前三岛的法定权限，为什么过去没有争端，现在争执的如此厉害，问题还是日本人干的，如果日本人不研究出海带养殖技术，使海上养殖种类越来越多，过去谁也看不上的荒岛就成了金娃娃，就衍生出了所谓夺岛、夺滩涂等等，如果1978年济南军区守备一师不转隶南京军区改为南京军区守备三师的话，所谓驻军那还是山东驻军，连云港驻军前身是真正的山东胶东子弟兵原第二个100师一个团改编的。
这事就是民政部不作为，赶紧确定归属，省得打架
----------------------------
有理

茅山道士

六枝

只看该作者 105 发表于: 2010-02-11

本人是江苏镇江籍，在山东长大，大家在这胡争乱抢有什么意思，前三岛在历史上是安东卫的辖区，根本就没有确定归那个县管辖，安东卫归山东都司管辖，初期的屯地在南直隶赣榆县，后来调整到了山东诸城等地，安东卫相当于目前的某军分区那么你能说南疆军区辖西藏阿里军分区，阿里就成了新疆的一部分吗？因此驻军根本不能代表连云港有前三岛的管辖权。乾隆七年正月庚寅（1742.3.6）裁安东卫，安东卫的所有辖区并入日照县（在诸城等地的屯地划归当地管辖），因此日照县就有了管理前三岛的法定权限，为什么过去没有争端，现在争执的如此厉害，问题还是日本人干的，如果日本人不研究出海带养殖技术，使海上养殖种类越来越多，过去谁也看不上的荒岛就成了金娃娃，就衍生出了所谓夺岛、夺滩涂等等，如果1978年济南军区守备一师不转隶南京军区改为南京军区守备三师的话，所谓驻军那还是山东驻军，连云港驻军前身是真正的山东胶东子弟兵原第二个100师一个团改编的。
这事就是民政部不作为，赶紧确定归属，省得打架