【建言】撤地缩省,刻不容缓!!!
1、目前我国经济发展、政治稳定,尤其是老百姓对本届政府非常满意,其满意度是历年来最好的时期,是改革省级行政区划的最佳时期。这时改革省级行政区划的话,阻力较小,成本较低。以后,随着民主意识的提高,民主化进程的加快,特别是族群势力的抬头,要再来调整省级行政区划将会成本很高、风险极大。
2、当今社会,绝大部分财富和资源都集中在城市,一个国家能否拥有合理的城市结构,直接决定这个国家资源的配置效率;一个国家能否拥有更多的高端城市(世界级城市和国际化大都市),也将直接决定这个国家的国际竟争力。现在是中国城市化发展最快的时期,合理的行政区划将会产生合理的城市体系(因为中国城市的发展主要靠投资和内需来拉动,而政府所在地拥有更多的政策优势和公共消费市场优势,造成省级政府所在地就是本省的中心城市的主要原因。);这也将是中国最具优势的方面。但城市化的快速发展期一旦过去,城市体系就将定形,纵然调整行政区划也已无法挽回,不合理的城市体系将会成为中国发展永远的硬伤。
3、现在的省会大部分是本省唯一的中心城市,而一个城市的有效辐射半径不会超过200公里,所以远离省会的大片农村都将没法实现城乡统筹,这些地方的新农村建设也将无法持续,区域矛盾将慢慢被激化。
4、现在随着经济体制改革的深入,迫切需要有相应的行政体制的改革,其中,要提高行政效率就需要缩省。要提高行政效率就必需减少行政层次,要减少行政层次最可行的就是实行省县直管,要实行省县直管就必需调小省级行政区。现在的很多省级区划里县级单位有一百多个,如四川省有县级单位181个,河北省有172个,河南省有159个。而省直管县的有效管理大体应在50个左右,如果省直接面对如此多的县,也会有不少问题。如果坚持省管县改革,这就需要把省级区划单位缩小。
5、撤地缩省后有利于政治体制改革的顺利推进。随着行政体制改革的推进,也迫切需要有相应的政治体制的改革,缩省可以防止省级政府过于强大,有利于中央驾驭和管理地方政权,能有效地防止在推进政治体制改革过程中出现的各种政治风险。
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