方舆 - 区划改革 - 对于“省县直辖”方式的探讨

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2006-03-15

我觉得“缩省并县”必须和“省直辖县”一起来提。我也认为像四川这样的省确实太大了，如果要让这样的省回归“省直辖县”的话，就必须要“缩省并县”。现在四川有近两百个县市区，如果不合并和分出一部分县市的话，根本没办法达到“省直辖县”这一新的行政方法。而且我们可以从此把“市”、“县”、“州”等的定义和关系确定下来：

我认为：
1).省直辖县市州：市——城区人口在30万以上，下面辖1个以上的区（区可为虚级，如台北所辖的区）；

县——城区人口在30万以下（将来城区人口达到要求了可升为辖区的市）。之所以以30万人口为界限，因为个人觉得30万以上的城市可能才具有城市相应的功能——这个如果有异议，可以再议。

州——辖自治县（自治县也可以为虚级，名称也可比照市辖区而改为“州辖区”）。由于自治县人口太少（很多县就几万人口），且这些自治县历来就同属一个地区，民众有很高的地域认同感，同时这样也可以相对减少省直辖行政区的数目（像四川的阿坝、甘孜州）。

2).并县——人口规模在50万以下的县，都应该被列为合并的考量当中，具体行政驻地的位置可以由当事的民众或政府来商议。

3).缩省——可以把大的省适当分割，有利于省掌控直管的县。

这样一来，大概县市州的数量都可以在”省县直辖“的有效范围以内，比较容易实现“省直辖县市”！县市平级以后，也就不会出现“市刮县”之类的不平等现象了！

坚决支持：
1).省直辖县、市、州
2).大省分小、小县并大”
3).县辖镇乡；市州辖虚级区或乡镇

汉州人

双湖

只看该作者 1 发表于: 2006-03-15

下面列举一下我对四川“省县直辖”的行政区划调整的方案：

1).把广安、达州、巴中和南充东部的蓬安、仪陇、营山三个县和湖北的恩施州划入重庆来组成“东川省”，重庆直辖市改称“三峡省”或“东川省”，省会为重庆省辖市

2).划凉山和攀枝花同云南东北和西北的市县来新组一个省——金沙省

3).其余的原四川省改称——西川省，省会成都省辖市
这样一来，大概县市州的数量在80个以内，比较容易实现“省直辖县市”的行政方式！
这样分的话，只需要动川东北4市和川西南2市州即可，不会引发太大的行政震荡，也比较符合“省县直辖”的规模！

另外附上我对西南地区行政区划调整后的区划图：

坚决支持：
1).省直辖县、市、州
2).大省分小、小县并大”
3).县辖镇乡；市州辖虚级区或乡镇

汉州人

双湖

只看该作者 2 发表于: 2006-03-15

西川省（蜀） (全省10市56县2州总人口约6250万。排名不分先后)

01成都市：成华区　面积　44平方千米，人口 54万；锦江区　　面积　 62平方千米，人口 39万
(595万) 青羊区　面积　69平方千米，人口 46万；武侯区　　面积　35平方千米，人口 55万
★★★★★金牛区　面积 108平方千米，人口 58万；龙泉驿区　面积 555平方千米，人口 49万
★青白江区　面积 392平方千米，人口 40万；新都区　　面积 482平方千米，人口 60万
(3897平公)温江区　　面积 277平方千米，人口 31万；双流(区)　面积约500平方千米，人口约40万
郫县(区) 面积 438平方千米，人口 47万；华阳(区) 面积约603平方千米，人口约46万
新津(区) 面积 332平方千米，人口 30万

02绵阳市：涪城区面积 526平方千米，人口 56万；游仙区面积1044平方千米，人口48万
(124万)★ 安昌(区) 面积 540平方千米，人口 20万（安县东部）
（2110平公）

03南充市：顺庆区面积 555平方千米，人口 58万；高坪区面积 707平方千米，人口 56万
(180万)★★嘉陵区面积1279平方千米，人口 66万
(2541平公)

04自贡市：自流井区面积 264平方千米，人口 54万(合并自流井区和大安区)，
(约115万)★ 并入威远东南部约90平公，人口约5万；并入富顺西北部约100平公，人口约5万
(约1000平公)贡井区面积 548平方千米，人口 51万(合并贡井区和沿滩区)

05乐山市：市中区面积 825平方千米，人口 53万；沙湾区面积 617平方千米，人口 20万
(106万)★ 五通桥区面积 474平方千米，人口 33万
(1916平公)

06内江市：市中区面积 130平方千米，人口 54万；东兴区面积1436平方千米，人口 84万
(138万)★(1566平公)

07泸州市：江阳区面积 660平方千米，人口 59万；纳溪区面积1150平方千米，人口 47万
(137万)★ 龙马潭区面积 344平方千米，人口 31万
(2154平公)

08宜宾市：翠屏区面积 823平方千米，人口 60万；宜宾(区) 面积2300平方千米，人口 78万
(约145万)★(约3123平公)

09遂宁市：船山区；安居区　总面积1875平方千米，总人口141万
(141万)★(1875平公)

10广元市：市中区面积1894平方千米，人口 44万；元坝区面积1399平方千米，人口 24万
( 89万) 朝天区面积1668平方千米，人口 21万
(4961平公)

11德阳县面积 633平公，人口 60万；合并罗江面460平公，人24万(总人口84万)
12江油县面积2719平公，人口 87万
13广汉县面积 551平公，人口 58万，合并什邡面864平公，人42万(总人100万)★
14峨眉县面积1151平公，人口 43万，合并夹江749平公，人35万；金口河598平公，人6万(总人84万)
15雅安县面积1061平公，人口 33万，合并名山面614平公，人26万(总人59万)
16邛崃县面积1377平公，人口 64万，合并蒲江面580平公，人26万(总人90万)
17都江县　面积1207平公，人口 59万
18眉山县面积1331平公，人口 81万，合并彭山面465平公，人32万(总人113万)★
19彭州县面积1420平公，人口 77万
20阆中县面积1878平公，人口 84万
21崇州县面积1090平公，人口 65万，合并大邑1212平公，人50万(总人115万)★
22资阳县面积1632平公，人口105万★
23简阳县面积2210平公，人口144万★
24绵竹县面积1245平公，人口 52万；安西面860平公，人30万（安县西部）(总人口82万)

25金堂县　面积1156平公，人口 84万
26乐至县面积1429平公，人口 86万
27安岳县面积2689平公，人口153万★
28兴文县面积1373平公，人口 43万◆
29筠连县面积1254平公，人口 38万◆
30珙　县面积1150平公，人口 41万◆
31南溪县面积 704平公，人口 41万，并入翠屏区东面一部分约150平公，人口约9万(总人约50万)
32江安县面积 910平公，人口 53万
33长宁县面积 975平公，人口 42万，并入翠屏区东南一部分约150平公，人口约8万(总人约50万)
34高　县面积1323平公，人口 50万，并入宜宾县南部约434平公，人口约14万(总人约64万)
35中江县面积2201平公，人口141万★
36仁寿县面积2606平公，人口156万★
37洪雅县面积1948平公，人口 34万，合并丹棱 449平公，人16万(总人50万)
38井研县面积 841平公，人口 42万，合并青神 387平公，人20万(总人62万)
39犍为县面积1375平公，人口 57万，并入沐川北部约1000平公，人约15万(总人约72万)
40屏山县面积1437平公，人口 26万，并入沐川南部约401平公，人约10万；宜宾县西南部约300平公，人口约9万(总人约45万)◆
41峨边县面积2395平公，人口 15万，合并马边 2384平公，人17万(总人32万)◆
42芦山县面积1253平公，人口 12万，合并宝兴3114平公，人 6万(总人18万)◆
43苍溪县面积2346平公，人口 77万
44旺苍县面积2969平公，人口 45万◆
45青川县面积2938平公，人口 25万◆
46剑阁县面积3090平公，人口 67万
47泸县面积1508平公，人口103万★
48合江县面积2417平公，人口 84万
49古蔺县面积3181平公，人口 74万
50叙永县面积2981平公，人口 65万
51平武县面积5948平公，人口 19万，合并北川 2867平公，人16万(总人25万)◆
52三台县面积2661平公，人口146万★
53盐亭县面积1646平公，人口 58万
54梓潼县面积1438平公，人口 38万◆
55大英县面积 703平公，人口 52万
56蓬溪县　面积1873平公，人口 75万
57射洪县　面积1496平公，人口103万★
58荣县面积1957平公，人口 88万
59富顺县面积1520平公，人口116万★
60隆昌县面积 792平公，人口 76万
61威远县面积1217平公，人口 70万
62资中县面积1734平公，人口131万★
63西充县面积1106平公，人口 64万
64南部县面积2303平公，人口129万★
65荥经县面积1779平公，人口 13万，合并天全2389平公，人14万(总人27万)◆
66汉源县面积2173平公，人口 34万，合并石棉2679平公，人12万(总人46万)◆

67甘孜州:康定区丹巴区炉霍区九龙区甘孜区雅江区新龙区巴塘区泸定区
(89万) 道孚区白玉区理塘区德格区乡城区石渠区　色达区得荣区稻城区
68阿坝州:马尔康区九寨沟区　红原区汶川区阿坝区　理县区小金区
(89万) 若尔盖区黑水区　金川区松潘区壤塘区茂县区

坚决支持：
1).省直辖县、市、州
2).大省分小、小县并大”
3).县辖镇乡；市州辖虚级区或乡镇

汉州人

双湖

只看该作者 3 发表于: 2006-03-15

东川省（巴）面积8.23万+3.55万+2.4=14.18万平方千米，人口3114万+1677万+381万=5172万（2004年12月21日）

重庆市

渝中区　　　面积　22平方千米，人口 60万。
大渡口区　　面积 103平方千米，人口 21万。
江北区　　　面积 221平方千米，人口 47万。
沙坪坝区　　面积 383平方千米，人口 69万。
九龙坡区　　面积 432平方千米，人口 73万。
南岸区　　　面积 274平方千米，人口 49万。
北碚区　　　面积 755平方千米，人口 64万。
万盛区　　　面积 566平方千米，人口 27万。
双桥区　　　面积　43平方千米，人口　5万。
渝北区　　　面积1452平方千米，人口 82万。
巴南区　　　面积1825平方千米，人口 86万。
　
万州区　　　面积3457平方千米，人口169万。
涪陵区　　　面积2946平方千米，人口111万。
黔江区　　　面积2397平方千米，人口 50万。
长寿区　　　面积1415平方千米，人口 87万。
　
合川市　　　面积2356平方千米，人口151万。
永川市　　　面积1576平方千米，人口106万。
江津市　　　面积3200平方千米，人口146万。
南川市　　　面积2602平方千米，人口 64万。
　
綦江县　　　面积2182平方千米，人口 95万。
潼南县　　　面积1585平方千米，人口 90万。
铜梁县　　　面积1342平方千米，人口 81万。
大足县　　　面积1390平方千米，人口 93万。
荣昌县　　　面积1079平方千米，人口 81万。
璧山县　　　面积 912平方千米，人口 61万。
垫江县　　　面积1518平方千米，人口 89万。
武隆县　　　面积2872平方千米，人口 40万。
丰都县　　　面积2896平方千米，人口 77万。
城口县　　　面积3286平方千米，人口 23万。
梁平县　　　面积1890平方千米，人口 88万。
开　县　　　面积3959平方千米，人口151万。
巫溪县　　　面积4030平方千米，人口 51万。
巫山县　　　面积2958平方千米，人口 59万。
奉节县　　　面积4087平方千米，人口 98万。
云阳县　　　面积3634平方千米，人口126万。
忠　县　　　面积2184平方千米，人口 97万。
　
石柱土家族自治县　　　　面积3013平方千米，人口51万。
彭水苗族土家族自治县　　面积3903平方千米，人口63万。
酉阳土家族苗族自治县　　面积5173平方千米，人口74万。
秀山土家族苗族自治县　　面积2450平方千米，人口60万。

营山县　　　面积1633平方千米，人口 87万。
蓬安县　　　面积1334平方千米，人口 68万。
仪陇县　　　面积1695平方千米，人口100万。
广安区　　　面积1536平方千米，人口121万。　
华蓥市　　　面积 466平方千米，人口 36万。
岳池县　　　面积1457平方千米，人口114万。
武胜县　　　面积 966平方千米，人口 80万。
邻水县　　　面积1919平方千米，人口 93万。
通川区　　　面积 451平方千米，人口 38万。
万源市　　　面积4065平方千米，人口 55万。　
达　县　　　面积2688平方千米，人口126万。
宣汉县　　　面积4266平方千米，人口114万。
开江县　　　面积1033平方千米，人口 54万。
大竹县　　　面积2075平方千米，人口104万。
渠　县　　　面积2013平方千米，人口133万
巴州区　　　面积2566平方千米，人口127万。　
通江县　　　面积4125平方千米，人口 72万。
南江县　　　面积3383平方千米，人口 62万。
平昌县　　　面积2227平方千米，人口 93万

　
恩施市　　面积3995平方千米，人口77万。
利川市　　面积4607平方千米，人口83万。　
建始县　　面积2569平方千米，人口51万。
巴东县　　面积3219平方千米，人口48万。
宣恩县　　面积2743平方千米，人口34万。
咸丰县　　面积2538平方千米，人口36万。
来凤县　　面积1339平方千米，人口30万。
鹤峰县　　面积2892平方千米，人口22万。

注：“东川省”未做区县调整。

坚决支持：
1).省直辖县、市、州
2).大省分小、小县并大”
3).县辖镇乡；市州辖虚级区或乡镇

汉州人

双湖

只看该作者 4 发表于: 2006-03-15

金沙省面积约13.7万平方公里，人口约1200万

攀枝花
东　区　　　面积 167平方千米，人口31万。
西　区　　　面积 124平方千米，人口16万。
仁和区　　　面积1727平方千米，人口19万。　
米易县　　　面积2153平方千米，人口20万。
盐边县　　　面积3269平方千米，人口19万。

凉山
西昌市　　　面积2655平方千米，人口57万。　
盐源县　　　面积8388平方千米，人口32万。
德昌县　　　面积2284平方千米，人口19万。
会理县　　　面积4527平方千米，人口43万。
会东县　　　面积3227平方千米，人口37万。
宁南县　　　面积1667平方千米，人口17万。
普格县　　　面积1905平方千米，人口14万。
布拖县　　　面积1685平方千米，人口14万。
金阳县　　　面积1587平方千米，人口14万。
昭觉县　　　面积2699平方千米，人口21万。
喜德县　　　面积2206平方千米，人口14万。
冕宁县　　　面积4423平方千米，人口32万。
越西县　　　面积2257平方千米，人口25万。
甘洛县　　　面积2156平方千米，人口18万。
美姑县　　　面积2573平方千米，人口18万。
雷波县　　　面积2932平方千米，人口23万。

昭通
昭阳区　　面积2240平方千米，人口 75万。
鲁甸县　　面积1519平方千米，人口 37万。
巧家县　　面积3245平方千米，人口 51万。
盐津县　　面积2096平方千米，人口 36万。
大关县　　面积1802平方千米，人口 25万。
永善县　　面积2833平方千米，人口 40万。
绥江县　　面积 882平方千米，人口 16万。
镇雄县　　面积3785平方千米，人口124万。
彝良县　　面积2884平方千米，人口 52万。
威信县　　面积1416平方千米，人口 36万。
水富县　　面积 319平方千米，人口　9万。

丽江
古城区　　面积1127平方千米，人口14万。　
永胜县　　面积5099平方千米，人口38万。
华坪县　　面积2266平方千米，人口15万。　
玉龙纳西族自治县　面积6521平方千米，人口21万。
宁蒗彝族自治县　　面积6206平方千米，人口23万。

怒江
泸水县　　面积2938平方千米，人口16万。
福贡县　　面积2804平方千米，人口 9万。
贡山独龙族怒族自治县　面积4506平方千米，人口 3万。
兰坪白族普米族自治县　面积4455平方千米，人口19万。

迪庆
香格里拉县　　　　　面积11613平方千米，人口13万。
德钦县　　　　　　　面积 7596平方千米，人口 6万。　
维西傈僳族自治县　　面积 4661平方千米，人口14万。

注：“金沙省”未做区县调整。