[上海]让上海成为香港模式特别行政区是明智的?[转载] [复制链接]

  复旦大学教授张军认为，中国肯定需要类似香港这样的城市经济中心，发挥类似香港的功能。上海学习能力特别强，基础好，有人力资本，让上海借镜香港特别行政区的模式，将是明智的选择。

上海的经济增长，历来主要靠城市建设加上外资投入。陈良宇案发后的今日上海，未来的路向在哪里？复旦大学中国经济研究中心主任、教授张军表示：“不清楚”。

这些年，张军和上海一些高校的经济学专家有一个定期的圆桌会议，这类私下的学术讨论，都会较多议论到上海的定位和发展。接受访问时，张军认为，陈良宇案发生后产生的短期议论猜测属正常现象，主要还是集中在地方领导的人事安排上。

张军表示，上海从浦东开放开发后保持经济增长势头，不是由某个领导人，或某人的个性决定。这是世界经济的格局，国际资本的流动，加上上海因素等的产物。“我们在国际上谈中国因素，实际上具体化是上海因素扮演着很重要的角色。这是符合潮流的必然结果。它吸纳全世界的制造业资本、金融资本、人力资本，而产生的经济繁荣，不会因为某一事件带来改变。”

三年多前，张军任复旦大学经济学院副院长，当时接受访问时他表示，这是通过架桥修路盖房子的固定资产投资拉动的“起吊机经济”。张军对上海强势政府主导下的“起吊机经济”表示担忧，曾表示质疑：“土地批租加上中心城市外移、世博效应等，再增长十年、二十年没有问题。问题是十年、二十年后怎么办？”

今天，即使上海经济的快速增长难以撼动，但张军仍对上海未来感到担忧。他说：“尽管上海经济发展这么好，但上海的未来，坦率讲，并不清楚。”张军难以判断上海的未来，原因并非个别领导人的因素，而在于上海这样的城市，它在中国未来经济中扮演的角色并不明确。虽然上海在不同阶段提出四个中心、四个率先，但总体上，张军觉得上海经济在定位上仍需要寻找，并大胆提出，中国需要更多的香港，上海可以作为选择之一，让上海借鉴香港特别行政区的模式，走在前面将是明智的选择。以下是访问的摘要：

你为什么这样忧虑呢？

中国作为一个经济整体，需要经过工业化的阶段，需要靠投资推动，靠工业化来拉动经济的成长，在现有的发展体系中，上海不可能离开这样的发展模式而走得太远。以这个思路，上海不可能成为第二个香港，从经济上完全脱离，再回过来提供服务。所以，在二十年时间，尤其是浦东开放开发以后，经济增长非常好，和整个中国经济增长的步子是一齐繁荣、一齐增长，只是增长集中在上海的这个地方，变得更为有效应，但在增长模式上，没有摆脱整个中国经济增长依赖工业化的阶段。

你是说，上海应有自己创新的发展模式？

上海的问题始终面对着一个困境，它这样一个城市，发展为的是反过来去服务中国更多地区，应该像另外一个香港、另外一个新加坡，在航运、贸易、金融等方面应该是一个聚集中心，包括长三角地区，似要求上海跨越一个阶段，或显示上海在这个阶段的经历差不多了，该划句号了。我相信每届的上海地方政府都有这样的远大目标，但对地方政府来讲，这也是困惑的根源。

你的意思是，上海在现有的发展模式下不可能走得很远？

在中国经济发展的本土，我认为能做的事非常有限，最后还是自觉或不自觉在圈内行事。上海只是三十一个省市中的一分子，要与中央的宏观发展和产业发展政策相配合，还是要行走在制造业、吸引外商投资、吸引跨国公司等方面，还要走这条路，这个矛盾从浦东开发开放前就潜伏着。

我相信大家都希望上海可以成为像香港和新加坡那般在亚太地区经济发展中充分发挥影响力，成为贸易、航运、信息等中心，对中国有更好的服务和辐射功能。但我们要思考的是，在达到这个目标的过程中，上海究竟能走多远？上海每一届政府都面临这个困惑。导致一直以来对上海过去的定位反反覆覆，不知重心放在哪里。即使有段时间把发展第三产业提出来，但执行上还是很困难。


上海有没有选择呢？

从某种意义上讲，需要改变想法，我们不再把上海理解为香港、新加坡，上海的中国经济发展模式认同越强化，地方政府就越难处理。如上海要打造金融中心，上海能不能采纳香港、新加坡这样的立法原则？能否移植他们的金融管理制度？这和国内的金融管理体制会有很多的矛盾和冲突，上海自身是没有力量这么做的。在自由港、自由贸易建设方面，上海本身也无这能力。那么我们改变对上海的期待，更务实，融入这样的发展事实，由于区位优势，产业结构特性，可以继续发展，但缓慢一些。

如果选择跨越式发展，需要怎么做呢？

如果我们坚持这样的期待，前提是希望上海能跨越中国经济发展的现有阶段，我们叫跨越式的发展，跨越中国正在进行的工业化阶段。要做到这样的跨越，与中央政府的关系上要有一个新的模式。如上海现在是直辖市省级待遇，将来要创新中国的行政管理模式，这中间要有很多大胆的想像，包括原有的行政模式，上海改变整个行政区划模式不是不可以讨论。香港可以是特别行政区，这个概念有没有可能延伸，或者在上海这个地方得到更多的借镜，我认为这个可能是将来思考上海定位走出这种定位的一个可能的思路。

中国还需不需要多几个香港这样的城市？上海该不该成为香港？

上海该不该成为香港，我没法说，这取决于中央政府给上海的定位，取决于你的目标模式。就如当年我们要把深圳建成特区，参照世界模式把深圳建成一个加工贸易区、国外的企业区，按中国的实际情况，这取决于中央政府确定的目标。中国经济今天在世界上扮演这样的角色，显然不止需要一个香港，它们是中国的一个桥梁，从这里走向世界，也让世界从这儿走入中国，中国这样一个经济总量的国家，就像美国东西部有数个中心城市，而且是全方位开放的城市。我的回答，中国肯定需要类似香港这样的城市的经济中心，发挥类似香港功能的城市中心。我相信上海是首当其冲的城市目标。上海不是唯一，但是一个最符合可以朝此目标转型的城市。

上海本身如果可以按此模式，上海该怎么做？

上海最大的本事是一旦有了目标，可以比任何一个地方更靠近这个目标。上海的学习能力特别强，是一个学习的城市。有这个目标，上海拿香港、新加坡甚至纽约做模板，那是很快的事情。因为上海基础太好了，有人力资本。上海必须要做的就是开放市场，上海过去的城市生命就是开放，不开放就没有海纳百川的能力。开放是上海城市经济、城市转型最重要的事，关键是开放背后要有一个成为香港、新加坡的政策框架。

这样的思考是创新发展的一个很大突破了，有可操作性吗？

我们从整个中国经济发展在国际上的布局考虑，中国需不需要更多的香港。中国上海这样的城市，要不要扮演香港这样的角色，这不是一个地方的问题，而是中国整体经济发展的中长期打算。如果在体制上，尤其是中央地方的管理模式上有一些更超前的思考，我觉得不仅是对上海的发展，而是让整个经济发展找到更快、更有效的模式。总体上大家捆绑在一条船上，有人划得快些，有人划得慢些。如果将来我们先放两条快艇出去，走在香港和新加坡的队伍中，回过头来服务中国，这才是一个超前的思路。

香港成为特区 乃收复蛮夷 归化民心的权宜之计 迟早要纳入版图 上海向来为中华之地 若分之 则民心不稳 分裂分子宜趁虚而入 途赠内部矛盾 某以为各种分区皆因本天下大同之计出发

反对。坚决反对。
香港的特殊地位是历史造成的，如果让上海成为特别行政区则是在人为制造特权地区。

香港和内地早晚要融合的,这是迟早的事

对上海来说也许是明智的，但对中国来说会是愚蠢的。

平等应该是我们的主要价值观。
其实各个地方的目标是自己给的，不管自己承认不承认。我相信中央是有涵养来讨论中央与地方关系的问题，而且我也相信大家都希望上海成为中国的骄傲。上海提出“特别行政区”的概念，是一种懦弱的表现。

整体看来，中央要思考的是如何发挥地方的优势和主动性，应该有全国一致的安排。中央要做的是把船全部放开，而不是只放出一两条快艇，而中央自己则应该成为交通警和后进者的补给者。

放出去一两条快艇之后结果是什么呢，新加坡之于马来西亚是个很典型的例子。

为什么不给其他地方一点机会？
他们更需要发展

对，按需分配、按需发展，符合共产主义，建议国家批准

根本就没有这个必要,我们需要的是全国的整体发展,我们不需要上海脱离大陆这个母体去发展,哪怕是发展成纽约那样的大都市,有意义吗?
如果是要试用什么新的法律政府等,全国也可以多个城市一起试行,没必要搞特殊个例,在整个大陆现在整体还欠发达的情况下,拥有一两个再发达的城市都没什么大的意义

这修建议简直有点饱暧思淫欲的感觉了,上海已经发展的可以的,建议国家把精力投向经济欠发达的更广大的内地

这话你只能..................

哈哈，只要坚持共产党领导，山西的砖窑也可以实行“奴隶制”，而且发展很好。

赞成香港模式

又是上海砖家？

引用第2楼阿蚌于2007-02-16 12:22发表的  :
反对。坚决反对。
香港的特殊地位是历史造成的，如果让上海成为特别行政区则是在人为制造特权地区。

如果要让上海成为香港那种的特别行政区的话,就需要制定基本法,特区内部的各种法律,还要发行自己的货币,护照,在国际上享有和整个中国大陆等同的待遇,你认为有可能吗?

引用第1楼shamanty08于2007-02-15 00:12发表的  :
香港成为特区 乃收复蛮夷 归化民心的权宜之计 迟早要纳入版图 上海向来为中华之地 若分之 则民心不稳 分裂分子宜趁虚而入 途赠内部矛盾  某以为各种分区皆因本天下大同之计出发

已经纳入版图了,只是在国际上香港与大陆的地位是等同而已,如果要将香港完全纳入大陆的版图,则香港必须放弃自己特区内部的法律,还要使用人民币,使用大陆统一的护照,最惨的是香港人均收入高达25000美元左右,而大陆才3000美元不到,这么高的收入差距,如果让大陆人随便流入香港工作的话,则香港的社会形势将产生巨大的动荡!别的不说,就说香港人所持有的那种可以通行全球136个国家及地区而不需签证的护照换成大陆的那种不但只有十几个国家及地区不需签证,而且在出入他国边境口岸时经常遭受特殊待遇的那种护照,香港人肯吗?再说让一个大多数人的收入只有2000美元的地区的人可以随便流入一个大多数人的收入有20000美元的地区,这样一来的话,香港的人均收入就会大幅的下降,最后成为和大陆收入一样的地区,也就是将香港由一个发达地区重新沦为一个发展中地区,你认为国家会这么做吗?香港人民会答应吗?

引用楼主papa于2007-02-12 18:05发表的 让上海成为香港模式特别行政区是明智的?[转载] :
  复旦大学教授张军认为，中国肯定需要类似香港这样的城市经济中心，发挥类似香港的功能。上海学习能力特别强，基础好，有人力资本，让上海借镜香港特别行政区的模式，将是明智的选择。
上海的经济增长，历来主要靠城市建设加上外资投入。陈良宇案发后的今日上海，未来的路向在哪里？复旦大学中国经济研究中心主任、教授张军表示：“不清楚”。
这些年，张军和上海一些高校的经济学专家有一个定期的圆桌会议，这类私下的学术讨论，都会较多议论到上海的定位和发展。接受访问时，张军认为，陈良宇案发生后产生的短期议论猜测属正常现象，主要还是集中在地方领导的人事安排上。
.......

不可能,最多只会在经济特区的基础上在给予一点经济方面的自主权,如可以自行调节税收,自行决定内部的一些经济方面的事项而不必报告中央,要想成为象香港一样的特区是完全不可能的,那样的话,上海就可以制定自己的法律,拥有自己的货币,发行自己的护照,而以上海的经济实力,发行自己的货币,则人均收入就会大涨,而护照也会因为其在国际上的经济地位而获得美加,欧洲,日本及世界上大多数国家及地区的免签证待遇,这样一来的话,平时一样的地区就摇身一变成了国际上经济发达人民生活水平高的地区,全国其他地区也会纷纷要求变特区的,那到时候国家还有完整可言吗?

引用第17楼suzhou于2008-06-19 00:36发表的  :
完整的联邦而已

Suzhou面壁结束了？

直辖市本来就有立法权的，它还需要什么？
领事权、发行货币权、还是以独立身份参加国际组织的权力？

香港之领事权、发行货币权、以及以独立身份参与国际组织的权力迟早是要收回的。
将来香港顶多相当于联邦制之一个邦

以今天的直辖市地域恐怕不合适,但是以上海狭域市范围可以考虑

上海人越来越把自己当回事了，你能跟香港比啥？