[湖南]湖南省县直辖方案 [复制链接]

湖南省县直辖方案：
1、县级行政区：规模为150-200万人左右，下辖市、镇、乡。较大城市设为省辖市。行政同原厅或副厅级。
2、乡镇市级行政区：
（1）人口规模不低于5万设乡建制；
（2）人口规模不低于5万，其中城镇人口达0.5万人，设镇建制；
（3）人口规模不低于6万，其中城区人口达3万人，设县辖市建制；行政同副处级；
（4）人口规模不低于15万，其中城区人口达10万人，设县辖市建制；行政同处级；
3、乡镇以下设置管理区（原行政村级）、自然村。
4、湖南省根据历史、地理、经济等因素，可设置省辖33县6市。县下设置103辖市。
5、作用：
（1）减少了一个行政层级；
（2）县级规模、特别是财力规模显著增加，有利于推动县域范围的城市化发展，对改变劳务人口大规模、大范围的流动状态也十分有利。
（3）设定县级区域目标城市化率为50％，每县城市人口约70－80万人左右，分布在3－6个县辖市，小城市规模适度，对辐射周边地区，推动各地均衡发展有积极意义。


具体方案：
1、长沙市（原五市区、长沙县大部），300万，
2、宁乡县（原宁乡、望城地），200万，下辖玉潭市、高岭塘市及其他；
3、株洲市（原株洲市区、湘潭市岳塘区、长沙县小部），130万人，
4、醴浏县（原醴陵市、浏阳市），240万人，下辖醴陵市、浏阳市及其他；
5、湘潭县（原湘潭县、株洲县、韶山市、湘潭市雨湖区），210万，下辖雨湖市、易俗河市、渌口市、韶山市及其他；
6、攸州县（原攸县、茶陵县、安仁县），180万，下辖洣水市、茶陵市、安仁市及其他；
7、湘乡县（原湘乡市、双峰县），180万，下辖东山市、永丰市及其他；
8、岳阳市（原岳阳市三区），90万；
9、巴陵县（原临湘市、岳阳县），130万，下辖临湘市、荣家湾市及其他；
10、湘阴县（原汨罗市、湘阴县、平江县），240万，下辖汨罗市、文星市、汉昌市及其他；
11、衡山县（原衡山县、衡东县、南岳区、衡南县东），170万，下辖开云市、衡东市、南岳市及其他；
12、衡阳市（原衡阳4区），80万；
13、衡州县（原衡阳县、衡南县西），170万，下辖西渡市、云集市及其他；
14、祁阳县（原祁阳县、祁东县），200万，下辖洪桥市、浯溪市及其他；
15、耒阳县（原耒阳市、常宁市），210万，下辖宜阳市、耒水市、水口山市及其他；
16、华容县（原华容县、南县、安乡县），210万，下辖容城市、南洲市、安乡市及其他；
17、益阳县（原资阳区、赫山区、沅江市），200万，下辖资阳市、赫山市、沅江市及其他；
18、安化县（原桃江县、安化县），180万，下辖桃花江市、东坪市、梅城市及其他；
19、永兴县（原永兴县、资兴市、桂东县、汝城县、炎陵县），180万，下辖高亭、汝城、桂东、资兴、东江、霞阳等市及其他；
20、郴州县（原苏仙区、北湖区、桂阳县、宜章县），200万，下辖苏仙岭市、桂阳市、宜章等市及其他；
21、宁远县（原嘉禾县、临武县、新田县、宁远县），180万，下辖嘉禾、临武、龙泉、舜陵等市及其他；
22、道州县（原道县、江华县、蓝山县、江永县），160万，下辖道江、塔峰、潇浦、沱江等市及其他；
23、零陵县（原东安县、双牌县、芝山区、冷水滩区），180万，下辖永州、冷水滩、白牙、泷泊等市及其他；
24、澧州县（原石门县、临澧县、澧县、津市市），230万，下辖津市、楚江、临澧、澧阳等市及其他；
25、汉寿县（原汉寿县、鼎城区大部），150万，
26、桃源县（原桃源县、沅陵县），160万，下辖漳江、沅陵等市及其他；
27、常德市（原武陵区、鼎城区一部），70万；
28、武冈县（原武冈市、绥宁县、城步县、新宁县），200万，下辖金石、长铺、儒林、武攸等市及其他；
29、隆回县（原隆回县、洞口县），190万，下辖桃洪、洞口等市及其他；
30、宝庆县（原邵阳县、邵东县），220万，下辖塘渡口、两市等市及其他；
31、邵阳市（原邵阳市3区），70万；
32、涟源县（原涟源市、娄星区、新邵一部），180万，下辖娄底市、涟源、酿溪等市及其他；
33、新化县（原新化县、冷水江市、新邵一部），190万，下辖上梅市、冷水江市及其他；
34、张家界县（原张家界市），160万，下辖大庸市、武陵源市、零阳市、澧源市及其他；
35、永顺县（原龙山县、永顺县、古丈县、保靖县），140万，下辖民安市、迁陵市、古阳市、灵溪市及其他；
36、乾州县（原凤凰县、花垣县、吉首市），100万，下辖凤凰市、吉首市、花垣市及其他；
37、怀化县（原芷江县、新晃县、鹤城区、中方县、麻阳县），160万，下辖芷江市、新晃市、高村市、榆树湾市及其他；
38、辰州县（原辰溪县、泸溪县、溆浦县），160万，下辖辰阳市、白沙市、卢峰市、大江口市、低庄市及其他；
39、靖州县（原靖州县、通道县、会同县、洪江市），120万，下辖洪江、黔城、安江、双江、渠阳、林城等市及其他；

引用第32楼亮晶晶于2009-09-16 09:41发表的  :
桃源和沅陵两县合并不支持，两个县过于庞大，分别是省内第一大县和第四大县，本身就已经过于庞大，怎能还合并？
而且两县虽然毗邻，但在历史上从未并为一个县
只不过沅陵东部的五强溪和官庄这两个镇受桃源的影响很大，方言民俗与桃源更接近，交往频繁，而且官庄的湘西金矿（原名沃溪镇）在1986年底以前属于桃源管辖

太大的县不应该合并。保留现状或者适当分给周边临近的县城。

楼主的搞法只是多设地级市……

引用第38楼中国龙号于2009-09-16 20:42发表的 回 35楼(亮晶晶) 的帖子 :
在这里：http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=29517&fpage=0&page=3

一、那是我两年前所回的帖子；
二、我在那篇帖子里，从头到尾的看，我都没看出我哪里有卖国或者准确的说出卖果敢利益的言论了，除非“中国龙号”阁下的语文理解能力有问题
我在那篇帖子里只论及缅共和所谓的意识形态，不知和今日的果敢有何处相关

楼主的这个方案整体思路是正确的。只是部分县市的划分需要重新探讨。

基本思路应该是设适域市、整并小县、省直管县、县下设市。

比如：
一、长沙市可将周边乡镇并入，保留五区不变，为设区市（厅级)。东边长沙县剩下的部分划入浏阳县（省直管），县治为浏阳市。西边望城县剩下的部分划入宁乡县（省直管），县治为玉潭市。
二、湘潭市剥离下辖县（市），撤销雨湖、岳塘两区，直接辖街区和镇。为不设区的市（县级，省直管）。
三、湘潭县、湘乡县、韶山市合并为湘潭县（省直辖），县治为湘乡市
四、株洲市比照湘潭市办理，撤销四区，直接辖街区和镇。为不设区的市（县级，省直管）。
五、株洲县和醴陵市合并为醴陵县（省直管），县治为醴陵市或者渌口市
六、南岳区、衡山县、衡东县合并为衡山县

......

全省设长沙一个设区市，衡阳、株洲、湘潭、岳阳、益阳、娄底、邵阳、常德、吉首、怀化、郴州、永州等十二个不设区的市。其余的县级市改为县辖市。再整并规模小的县（自治县）。所有的设区市、不设区的市、县（自治县）均由省直辖。

在这里：http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=29517&fpage=0&page=3

[转帖]湖南省直管县方案－－保留正地级市，建立副地级市

省直管县原则：
1、不增加新的地市级单位，调整后全省设14个地级市，16个副地级市
2、调整后地级市基本保持原地级市州框架不变，人口基本控制在200~350万之间（长沙、张家界、凤凰-湘西州除外)
3、通过合并组建新的副地级市（有利于撤县），其组成原县级单位控制在2~4个之间，总人口基本控制在100~200万人之间。
4、新增副地级市采用从上至下、撤县并镇的方式调整机构，合并后各二级单位级别定为副处级。
省管县优点：
1、原有地级市级别、机构无变化，阻力应该相对较小。)
2、通过升为副地级市的方式进行撤县，有利于人员安排，操作性较强。
3、副地级市由于撤销了县级机构，且进行了并镇工作，可大幅消减编制。
4、条件成熟后还可进行第二阶段调整，进一步增加省直管的副地级市数量
正地级市：
长沙市：由原属长沙市的岳麓区、芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、长沙县、望城县、宁乡县组成。总人口469万，面积6820平方公里。
株洲市：由原属株洲市的天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区、株洲县、醴陵市组成。总人口222万，面积4173平方公里。
湘潭市：由原湘潭市保持不变。总人口281万，面积5006平方公里。
衡阳市：由原属衡阳市的雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、衡阳县、衡南县组成。总人口300万，面积5696平方公里
邵阳市：由原属邵阳市的双清区、大祥区、北塔区、邵阳县、洞口县、隆回县组成。总人口342万，面积7488平方公里。
岳阳市：由原属岳阳市的岳阳楼区、君山区、云溪区、临湘市、华容县、岳阳县组成。总人口288万，面积7573平方公里。
常德市：由原属常德市的武陵区、鼎城区、汉寿县、桃源县组成。总人口300万，面积9294平方公里。如实际可行，可考虑将临澧县南部地区划入常德市。
张家界市：由原张家界市保持不变。总人口158万，面积9518平方公里。
益阳市：由原属益阳市的资阳区、赫山区、桃江县、安化县撤县合并而成。总人口303万，面积8868平方公里。
郴州市：由原属郴州市的北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、临武县、嘉禾县组而成。总人口264万，面积9283平方公里。
永州市：由原属永州市的零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、新田县、宁远县、蓝山县组成。总人口329万，面积12482平方公里。
怀化市：由原属怀化市的鹤城区、洪江市、溆浦县、中方县、新晃自治县、芷江自治县组成。总人口255万，面积11520平方公里。
娄底市：由原属娄底市的娄星区、涟源市、双峰县组成。总人口239万，面积4036平方公里
凤凰市/湘西州：由原属湘西州的吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、保靖县和原属怀化市的麻阳自治县组成。总人口185万，面积8800平方公里。
f副地级市：
浏阳市：由原属长沙市的浏阳市升格而成，总人口138万，面积5008平方公里。如实际可行，可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。
攸州市：由原属株洲市的攸县、茶陵县、炎陵县和原属郴州市的安仁县撤县合并而成。总人口189万，面积8650平方公里
衡山市：由原属衡阳市的衡山县、衡东县、南岳区撤县合并而成。总人口113万，面积3043平方公里。 　
耒阳市：由原属衡阳市的耒阳市、常宁市撤县合并而成。总人口205万，面积4703平方公里
祁州市：由原属衡阳市的祁东县和原属永州市的祁阳县撤县合并而成。总人口190万，面积4390平方公里。 　
邵东市：由原属邵阳市的邵东县、新邵县撤县合并而成。总人口191万，面积3512平方公里。
武冈市：由原属邵阳市的武冈市、新宁县、城步自治县撤县合并而成。总人口157万，面积6903平方公里。
汨罗市：由原属岳阳市的汨罗市、湘阴县、平江县撤县合并而成。总人口239万，面积7215平方公里。如实际可行，可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。
澧州市：由原属常德市的澧县、津市市、石门县、临澧县撤县合并而成。总人口228万，面积7806平方公里。如实际可行，可考虑将临澧县南部地区划入常德市。
l沅江市：由原属益阳市的沅江市、南县和原属常德市的安乡县撤县合并而成。总人口206万，面积4182平方公里。
资兴市：由原属郴州市的资兴市、永兴县、汝城县、桂东县撤县合并而成。总人口152万，面积8572平方公里。
道州市：由原属永州市的道县、江永县、江华自治县撤县合并而成。总人口138万，面积7290平方公里。
沅陵市：由原属怀化市的沅陵县、辰溪县撤县合并而成。总人口113万，面积7802平方公里。
靖州市：由原属怀化市的靖州自治县、通道自治县、会同县和原属邵阳市的绥宁县撤县合并而成。总人口116万，面积9580平方公里
冷水江市：由原属娄底市的冷水江市、新化县撤县合并而成。总人口164万，面积4071平方公里。
猛洞河市：由原属湘西州的永顺县、龙山县、古丈县撤县合并而成。总人口117万，面积8222平方公里备注：新增16个副地级市中，经济强市10个（浏阳、冷水江、资兴-永兴、耒阳、攸州、汨罗-湘阴、邵东、沅江、澧州、祁州，包括9个原全省前20名强县），旅游大市2个（衡山、猛洞河）、历史名城4个（武冈、道州、沅陵、靖州）

澧州县极其之不合理。太大了。

桃源与沅陵似乎与果敢无涉吧，他们之间似乎没任何关联吧，不知“中国龙号”这位朋友何出此言？

引用第33楼中国龙号于2009-09-16 10:24发表的  :
亮晶晶难道不知道果敢主体民族其实是汉族？
一位发表投降言论？

我发表投降言论？莫名其妙！不知楼上发表此语用意为何？
最近我好像没说过有关果敢的事吧，我也从没支持过或反对过果敢什么吧？
老兄莫非是搞错了？

亮晶晶难道不知道果敢主体民族其实是汉族？
一位发表投降言论？

桃源和沅陵两县合并不支持，两个县过于庞大，分别是省内第一大县和第四大县，本身就已经过于庞大，怎能还合并？
而且两县虽然毗邻，但在历史上从未并为一个县
只不过沅陵东部的五强溪和官庄这两个镇受桃源的影响很大，方言民俗与桃源更接近，交往频繁，而且官庄的湘西金矿（原名沃溪镇）在1986年底以前属于桃源管辖

县下应为乡、镇。

这里面有考虑到文化上的差异吗

湘潭的岳塘割掉一河之隔的雨湖行政关系，反倒属于离株洲城区还有10多公里的分散型城区，咋想的罗，这即算行政上能通过的话，实际生活上根本就不可能的。

设市标准是多少么？这一个市可以拆开随意组合，那好多都可以弄到设市标准以下了。譬如长沙河西也可以并到宁乡县去

区域划分最主要的还是考虑历史变迁和经济发展,这样的区划是行不通的

楼主县辖市的设立规则符合湖南的实际。

湘西自治州和张家界与湖北的恩施自治州、重庆的原黔江地区、贵州的铜仁地区组成武陵府；府治待定 下属各县：张家界县（原张家界市下辖各区县） 凤凰县（原吉首市、凤凰县、麻阳县、泸溪县） 东猛县（原龙山县、永顺县、古丈县） 西猛县（原花垣县、保靖县、松桃县、秀山县） 辰县 （原沅陵县、溆浦县） 其他县待列
------------
首府 首选龙山。

怎么改革都好，新邵县要基本恢复到1952年的状态，有点不同的是南部的县城酿溪镇、新田铺镇、小塘镇划入邵阳市北塔区，其他划给新化和涟源。

反对这种为并县而并县的“不通”方案！

纯粹瞎掰

并到80左右还差不多

除了县辖市外，别的基本同意。

道州（道县、江华、永明（江永）、宁远、蓝山、新田

支持合并县市，撤销地级

澧县津市合并