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[综合]发改委拒绝设长三角经济特别行政区建议 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2007-05-23
— 本帖被 keating 从 区划改革 移动到本区(2015-10-21) —
http://www.sina.com.cn 2007年05月23日15:55 新民网
  【新民网•独家报道】5月23日,新民网从复旦大学获悉,复旦大学管理学院院长陆雄文、市场营销系主任蒋青云、管理学院副院长孙一民、香港大学首席副校长王于渐、经济及工商管理学院副院长陶志刚、邵启发等六位知名教授日前提出建议,希望政府有关部门加快长三角一体化进程、扩大上海行政版图、建立长三角经济特别行政区。

  23日下午,国家发改委对建议作出回应称,暂时没有必要设立统一的特别行政区,并且明确表示不赞同所谓“长三角全面超越珠三角”说法。

  六知名教授建议设立长三角特别行政区

  上午,复旦大学管理学院向新民网表示,复旦和港大六位教授用三年的时间完成了一份名为《长三角经济区融合转型研究》的报告。该报告调查了长三角地区16座经济发达城市,针对域内29种行业的中高层企业管理者进行面访,获得2405个有效样本。报告结论认为今天的长三角在各个经济总量指标上都已经超过了珠三角,已经重返中国经济舞台中心。

  复旦大学管理学院在接受新民网连线时表示,六位教授提议扩大上海行政版图、建立长三角经济特别行政区的规划是仔细研究讨论的结果,香港大学曾经出台关于珠三角整合和发展的研究报告,请香港大学珠三角经济研究专家来参与这个报告,是立足香港来看珠三角,我们是立足上海来看长三角,有一定权威性。

  报告主持人之一的孙一民在接受新民网连线时承认参与了该报告的主持及撰写,表示该报告包括了很多教授和专家的研究成果,报告最终由管理学院院长陆雄文修改、定稿。

  复旦大学管理学院还表示,十分希望有关长三角一体化建议和研究成果被有关部门采纳并最终接受,上升到决策和执行层面,最终成为现实。

  发改委称没必要 不赞同长三角超珠三角说法

  据新民网了解,复旦港大六教授关于长三角一体化的建议包括,由国务院批准设立“长三角经济特别行政区”,在不改变原行政区划的前提下,由国务院牵头,三省(市)共同协商,消除各地财政边界。建议中央考虑扩大上海行政版图,将邻近的江苏昆山、浙江嵊泗等市县纳入上海行政区划,实现长江三角洲龙头扩容。

  23日下午,新民网连线国家发改委,发改委认为,统一行政区域不是长三角一体化的唯一选项。地区司区域规划处处长孙广宣对新民网表示,从目前来看,暂时没有必要将江浙沪两省一市纳入到一个统一的行政区中。不同的地区,如果协调得好,也可以优化整合;同一个地区,如果协调得不好,也会产生很多问题。国外很多大经济区发展的过程中,并没有把统一行政区作,大东京经济圈就没有统一行政区域,发展得也很好。

  发改委明确表示不赞同“从经济指标看长三角全面超越珠三角”的说法:长三角有16市,经济总量超越珠三角是正常的;但从人均指标来看,长三角和珠三角互有长短,究竟是谁超过谁不能轻易下结论。(新民网 王洋)

郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 26 发表于: 2007-05-31
干脆以上海为省会设省完了,省名暂定!
只看该作者 25 发表于: 2007-05-31
学界建议行政管理体制改革为突破口
21世纪经济报道  2007-05-29 17:48:44




  本报记者 李凡 上海报道
  
  自2004年11月被“十一五”规划确立为国家战略以来,长三角一体化在最近五个月来受到前所未有的关注。
  继国务院总理温家宝5月15日在上海主持召开长江三角洲地区经济社会发展座谈会、国家十多个部委密集调研之后,5月24日召开的上海市第九次党代会,也把这一问题突出地写在了报告中。
  “长三角地区的整合迫在眉睫。”上海市政府决策咨询专家杨建文指出,作为全球化时代的一项国家战略,这关系到国际竞争,“应该有与以往十多年来完全不同的大变化。”
  恰在此时,一份由复旦和港大学者历时三年共同完成的学术调查报告《重返经济舞台中心———长三角经济区融合转型研究》出炉。报告主要负责人之一、复旦大学管理学院院长陆雄文认为,政府改革将为长三角一体化带来新的突破点。
  陆雄文指出,政府管理经济方式的变革,其背后是政府理念的转变,最终将指向行政管理体制改革。
  
  长三角一体化须提速
  陆雄文认为,近年来长三角一体化的进程推进缓慢,没有取得实质性的进展。部分地区实现公交卡互通,交通一体化,都还只是具体而细微的,长三角的融合应该从更高的层面考虑更大的事情。
  温家宝总理此番在上海召开座谈会,表明从长三角总体规划已进入国家最高决策层的考虑。温家宝指出,要在“新的更高起点上”谋划长江三角洲地区的更好更大发展,“思路要新,想得要深”。
  上海市政府决策咨询专家杨建文指出,长三角一体化已经是我们面对国际竞争的必然选择。以上海建设国际航运中心和国际金融中心为例,如果完全依靠上海自己的力量,建设周期相对将比较长,但是面对全球化的竞争,“我们等不起”。
  上个世纪九十年代,整个长三角都处于区域竞争的格局下,一体化推进很慢。但经济全球化下日新月异的局势迫使人们改变了想法。
  在2005年11月,上海就曾提出长三角共同打造国际航运中心和国际金融中心的设想,作为长三角的龙头城市,上海市已经意识到,这将是一个“政治上主动、经济上得益”的方案。2006年底,苏、浙、沪两省一市的高官碰头会上,就有关问题又议了一次,达成了联手应变的共识。
  “温总理在此次上海座谈会上的讲话,是有的放矢的。”陆雄文表示,长三角的高起点整合是时候了。
  
  突破口:行政管理体制改革
  长三角新一轮整合的突破口在哪里?复旦和港大六位学者的学术调查报告给出的观点是:政府改革。
  “过去十几年中,政府做了两件事情。”陆雄文指出,一件就是改革产权体制,使外资企业和民营企业得到了发展;再就是发展了基础设施建设,这为长三角地区的融合创造了条件。
  但是,政府管理经济的体制仍然没有得到改革。比如上海和江苏,对国有企业仍然抓得很紧,没有释放他们的潜力,让企业主动地去捕捉市场机会。
  “长三角一体化的突破点,就是行政管理体制改革。”陆雄文表示,政府改革不仅要改变管理的方式,放松对经济的管制,还涉及到地方政府治理理念和既有利益格局的改变。
  他同时强调,长三角区域经济十多年来取得的突破性发展,基本和主要动力是来自市场的力量,区域的融合要遵从市场规律,不能重新塑造一个权威,凌驾于两省一市行政权力之上。
  “涉及到各自地区利益的整合,靠政府从上层推动能取得一定的效果,但这不是长久之计。”陆雄文认为,解决方案就是用立法的形式保证规划的实施,必要的时候牺牲部分地方利益。
  他表示,这也是行政管理体制改革的一部分内容,即学会用法律的手段去建立市场经济秩序。陆雄文建议是长三角地区参考美国《州际商务法》,制定一部具有仲裁性质、凌驾于长三角各地方政府权力之上的法规性文件,引入第三方仲裁,为各地区各企业创造公平合理的发展环境。
  “从这点上说,设立长三角经济协调管理局的构想值得商榷———如果行政权力过大,不仅不能从根本上解决政府管制经济的方式问题,也会给微观经济传递错误的信号,使企业更以政府意图为导向。”
  陆雄文认为,面对长三角一体化国家战略的启动,政府要做的事情很简单,“放弃一点管制,放弃一点地方利益,放弃短期的考量,就可以了。”

JBH乘法公式:
a2(计算值)=p(人口)×s(面积)
省级1-10T县市3-20G乡镇6-40M 村级9-100k

只看该作者 24 发表于: 2007-05-28
                              学者称建长三角特区扩大上海行政版图不可行

      中新网5月28日电 据香港文汇报报道,上海复旦大学管理学院和香港大学经济及工商管理学院27日联合在上海发布题为《重返经济舞台中心——长三角区域经济的融合转型》的报告(以下简称《报告》)。《报告》指出,建立长三角特别行政区、扩大上海行政版图等长三角一体化方案均不可行,区域经济的融合要遵循市场规律,不能重新塑造一个新的权威,凌驾于江浙沪行政权力之上。

  据悉,对于如何通过政府手段实现长三角区域一体化,目前理论界有3种比较流行的模式——第一种为设立长三角经济特别行政区,第二种为设立长三角经济协调管理局,另一种为扩大上海的行政版图。但参与撰写《报告》的专家认为这3种方式都不可行。

  《报告》指出,以设立长三角经济特别行政区为例,该方案除了可操作性差以外,最主要的是没有真正解决涉及到现有地方政府使命与功能的改革,财政边界不等于行政割据边界,即使消除了财政边界也不等于消除了长三角的行政割据边界。

  至于将邻近的江苏昆山、浙江嵊泗等市县纳入上海行政区划,实现长江三角洲龙头扩容的“扩大上海行政版图”之说,《报告》亦认为,由于涉及到复杂的地区利益关系的平衡,该方案可能激化现在的矛盾,最终还可能落入行政关系调整的怪圈。

  《报告》认为,长三角一体化的进程必须基于政府的意愿和作为,但又不能仅仅依赖于政府的意愿和作为。《报告》指出,政府应该进一步改革国有资产管理体制,而非参与或干预微观经济决策,鼓励长三角区域的自由贸易,让更多的私营企业、外资企业活跃起来,而这些企业才是推进长三角一体化的主体。
只看该作者 23 发表于: 2007-05-28
引用第15楼keating于2007-05-25 23:51发表的  :
16市格局太小,起码要囊括皖江两岸到瓯江两岸。
咱们要玩就该玩个大点的。从1992年开始玩的时候,就有14市,玩了15年才玩到16市。一点长劲都没有。

支持!
只看该作者 22 发表于: 2007-05-28
不同意将邻近的江苏昆山、浙江嵊泗等市县纳入上海行政区划!
只看该作者 21 发表于: 2007-05-27
坚决支持?
专家素质太差,一点全局观念都没有。胡总一直提倡全体人民享受改革开放的成果。而这些专家还是打自己的小算盘。
只看该作者 20 发表于: 2007-05-27
建议长三角独立,大吴民主共和国定都杭州
只看该作者 19 发表于: 2007-05-26
特别行政区这名字是为政治服务的,台湾问题解决了,就没特区了......
只看该作者 18 发表于: 2007-05-26
建议设立中华村,国家主席改名叫村长
只看该作者 17 发表于: 2007-05-26
发改委——行政区?
只看该作者 16 发表于: 2007-05-26
干脆全国做一个省吧!还不是一样。
只看该作者 15 发表于: 2007-05-26
发改委代表中央的意思?
专家代表地方的意思?
山南西,剑南东西川诸道都统
只看该作者 14 发表于: 2007-05-25
16市格局太小,起码要囊括皖江两岸到瓯江两岸。

咱们要玩就该玩个大点的。从1992年开始玩的时候,就有14市,玩了15年才玩到16市。一点长劲都没有。
只看该作者 13 发表于: 2007-05-25
那6个专家,是复旦大学主导的。
浙江大学相信不会提出这种意见,如果浙江方面的学者提出的话,多半会让这个经济特区的组成翻一番。

只看该作者 12 发表于: 2007-05-25
发改委的意见是非常正确的。
其实那几个砖家的提法是自相矛盾的。
重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
http://blog.sina.com.cn/ababang
只看该作者 11 发表于: 2007-05-25
凡是强大的,中央只会把他们越分越小,那些家伙不但不会顺意,还敢唱反调。
七子之歌 -- 台湾
我们是东海捧出的珍珠一串,
琉球是我的群弟我就是台湾。
我胸中...

只看该作者 10 发表于: 2007-05-25
北宋时,上海、苏州、无锡(除宜兴)都是归“两浙路”管辖的。
只看该作者 9 发表于: 2007-05-25
一个上海就敢叫板了,把几个上海的力量整合一起?想另立~哈哈?
吾之所愿——复我汉唐 兴我华夏!
大中华帝国——万世长存!
自由—民主—我可以为此奋斗终生!
只看该作者 8 发表于: 2007-05-24
反感上海独大,胡温力挺天津是为了什么?!
只看该作者 7 发表于: 2007-05-24
这个看起来比较像是东南大区   
东南军政长官,兼行政院东部联合服务中心主任、台湾省政府主席、浙江省大陈区行政督察专员、福建省金门军管区行政公署行政长、福建省马祖守备区战地政务委员会主任委员、台湾省梨山建设管理局局长、台北市阳明山管理局局长。
只看该作者 6 发表于: 2007-05-24
这样的特别行政区,早晚要把浙江中南部排除在外,没有道理,不好。

还不如恢复当年的华东大区好了。浙江省现在的发展,是各自努力全省统筹,如果只把浙江省北部并在长江三角洲中,那势必损害全省协调。

所以,我坚决反对成立只有16市参加的长三角经济特别行政区。对浙江来说,要么全部11市都参加,要么就现在这样。
只看该作者 5 发表于: 2007-05-24
很正确的决议
支持一下
只看该作者 4 发表于: 2007-05-24
上海的意思,全国经济好一点的都并成一省,差一点的也并成一省.哈哈想实现种群隔离??
浙江黄岩市
只看该作者 3 发表于: 2007-05-23
其意欲效法香港,其超越香港的心理何其急切?
传说中的童话离现实并不遥远,因为我就是真实再现童话的高手!
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