[地级市]恢复二元，增县撤乡 [复制链接]

我的思路，恢复70年代末期市管县之前的地区（专区）、地级市二元体制。除了特大城市，其他地级市都应改为县级市，由地区管理。特大城市与地区平级，直属省领导，辖域范围也应小于地区。

所不同的是，在二元体制基础上，增加县或县级市的数量，撤销乡镇一级。

人口多、经济强的乡镇，可以合并周边乡镇，独立为一个县。县级人口规模，在人口密集地区，如江苏，不宜少于30万；在人口适中地区，如东北，不宜少于15万；人口稀少地区，不宜少于5万。

省（直辖市，自治省）——地区（地级市、自治州）——县（县级市，自治县）——村

拆分和合并县牵扯到一个县内人们的文化认同问题，不宜力度太大，当适度调整！

小省小县，撤地撤乡。是最理想的模式。

但应该分布实施，自下而上。从撤销乡镇、增加县开始，比较容易实施。

分省、撤地应该放在第二步。

现在区划很不规范，不符合宪法的规定，乱！层级乱，管辖乱，屏障多。