在区划论坛上，活动了半年多了（从2007年1月17日发表第一个主题算起），从广大同道和朋友中学到了不少东西，也获得了很多乐趣，关于行政区划改革，有些问题，论坛上的广大朋友有了一定共识，有些问题，论坛上也有很大的争论。我觉得有一个问题，应当提到国家的议事日程上来，那就是
制定《行政编制法》
国家按合理的官民比例，进行测算，各级政府按管辖的人口（管人）和土地（管事），确定人事编制和经费数字（当然有个合理的浮动范围），基本的工资和经费由国家保证，按地方的经济增长的快慢，附加一定的效益工资和额外经费。人口小的县市，设置的岗位必定要少，人口事务复杂的县市，人员编制当然要多一点。一切有法，依法。在编制和经费的法定情况下，地方人大可以合理的确定机构的设立，这样，管辖的人口和面积多，公务员的编制和经费就不能少，少是不为人民服务，是不作为。管辖人口和面积少的地方，公务员的编制和经费就不应该多，多就是浪费民脂民膏。
各位朋友觉得这个建议，如何
