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[四川]射洪---遂宁》》四川矛盾最深的县与市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2007-11-05
希望斑竹不要删除
此贴只是理性陈述一段历史 没有个人感情色彩在里面

以次从侧面阐述中国行政区划的问题
只看该作者 1 发表于: 2007-11-05
【四川射洪】终论射遂问题----转百度射洪吧至于为什么要选择85年这个时间点,我想大家都应该很清楚。
改革开放后,我国开始在全国推广围绕“地级市”的行政改革,当时国务院的意思是通过扶持一定区域内的一个地级市,而后可以带动下属县级的发展(包括由地级市代管的县级市),由此,中国延续上千年的一般性行政管理体制打破,县级行政机构出现了两个“婆家”,一个是省,一个是市,这在世界大国中是绝无仅有的行政怪胎,但是在改革开放初期的中国大地上,没有人知道这样的“改革”以为着什么。

在此改革进行中的最大的也是最棘手的问题马上也出现,原来那么多同级的“县”,现在到底由谁来建立“市”的问题放在了省高层的面前,以大家都比较熟悉的绵阳为例(现在也必须以绵阳为例了),绵阳“升格”为地级市是没有争议的,老绵阳地区东北部需要一个“中心”,广元毫无争议,西南部-----德阳拥有二重机械厂(现在叫二重集团),经济和战略地位突出,且处于成都与绵阳之间,发展的空间很大(但是即便是这样,尔后广汉也一直在表达不满,这个就不多说了),整个老绵阳专区划分的重点和难点是在于南部的区划,作为实力相当的射洪与遂宁(平心而论,遂宁的历史影响力是要强于射洪的,射洪的历史上几乎没有“管过”什么地方,而遂宁有一定的“管理经验”),虽然民国以来的很多年射洪是被三台和遂宁轮流管辖,但是在85年的时候,两地的经济实力实在很难说分出胜负,以下是的资料摘抄于中国行政区划网
记录的是1980年的总人口和人均工农业总产值
510900 遂宁县 1139341 445 
510921 蓬溪县 1089032 376 
510922 射洪县 905963 376 
遂宁略高于射洪(其实在那个年代,全国的水平都很接近,四川在80年代还是全国的经济强省)

附: 
510700 绵阳市 776162 594
510722 三台县 1340553 351 (这两个地方之后会经常提及,所以也先列举出来,这个数据估计和85年水平差别不是很大,也是我现在能找到的最准确的资料) 

本来应该说射洪和遂宁的问题不会变得象现在这样的错综复杂,但是80年代末,伴随着射洪之后很多年的经济支柱----沱牌的崛起(很多人都误解了,到2007年,沱牌在射洪经济中虽然仍然很重要,但是早已经不是最辉煌时期的沱牌了,射洪的工业已经不是沱牌一手遮天的时代),形象地说,当年鼎盛时期的沱牌,厂区门口的车可以蔓延数百米,这是现在很多厂所不能想象的。
说到沱牌的发展,就不得不简单提一下这个艰辛的过程,想必大家都很了解90年左右中央1台的晚上7点的新闻联播,射洪当时举全县之力,花费3个多亿买断了新闻联播前最后一个广告的播放权(3个亿,现在来说都是很恐怖的),之后沱牌的知名度便突飞猛进,很快在不久之后的中国名酒中脱颖而出,时至今日,我都很佩服当时射洪政府的魄力!放下当时射洪其他厂子一博沱牌,今天看来,实在是射洪之幸事!
现在来说说这3个亿的资金,我不想说遂宁市当时不支持沱牌,或者射洪的发展。但是发展要钱,不是嘴上说说就可以的,遂宁就算有心也无力,何况当时在沱牌之前遂宁本市级还有遂州酒厂,能拿出多少钱来?
这些千几乎可以说是射洪当时的家底,很多遂宁朋友说沱牌的发展也离不开市上的支持,嘴巴上的支持如果算的话,可以说80年代末到90年代初,沱牌的辉煌靠的射洪人自己的努力,没有靠过遂宁什么,也象我刚才说的,实在也靠不到什么。 

90年代初,沱牌的销售收入快速增长,在90年代10年间射洪的财政收入最高时达到整个遂宁市的70%,我还记得有一个形象的统计,“射洪的财政收入占遂宁市2/3,沱牌上缴的占射洪的1/2”。也就是说,沱牌一家超过了遂宁市中区和蓬溪县的总和。而作为行政怪胎的产物,县级向市级财政交纳部分财政收入,这个“部分”最高的时候达到3个多亿,真不晓得是不是历史的巧合,两个“3亿”,但是带给是射洪的却完全是两码事情。

继续讲射洪在92年左右的比较大规模的城市建设,也就是那次建设“50米大街”的工程,奠定了射洪在之后很多年几乎领跑四川县级城市(除成都的几个县)建设。由于行政上的原因,大规模的城市建设审批还是要经过遂宁市一级,很明显,这个工程如果顺利竣工,射洪的城市建设会大大领先于遂宁市中区的建设(遂宁的城市干道大概是94年的样子才开始建设的,而且到现在,遂州路都是一段50米,一段40米的样子,而50米大街正如其名,大概11公里下来都是50米)。但是作为当时的纳税大户,射洪后来是直接绕开市,后来是省上批复的。事实上92年的中国,县级城市修建50米宽的干道是很受限制的,可能90后甚至80后的很多射洪人都不晓得,50米大街当时申报的时候叫做“泄洪大道”、“进出城通道”。


与这个工程几乎同一时期的另一个“射洪”的重要建设项目就是成达铁路的建设,这个事情后来发展成为网络射遂问题争吵的核心所在(至于民间很多时候只是大家已经不怎么说了而已),很多遂宁朋友现在喜欢说“拿证据出来证明铁路当时规划要走射洪”,是,我们这些一般的老百姓实在找不到这些内部文件,但是事实是,1993年修路大军已经进驻射洪县太乙镇(县城与沱牌所在镇柳树镇之间),我来简单分析一下,铁路是走已经有一个大型企业的射洪合理还是走遂宁好呢?但是另百万射洪 人民意想不到的是,后来部队一夜之间变南调遂宁,个中缘由,各位自己理解吧!

铁路南移之后,成南高速也就自然而然再次绕过射洪,而03年竣工的遂宁到回马高速,修筑到距离柳树不足10公里的地方便截止,遂宁政府不西瓦工射洪发展过快,蓄意打压的举动,实在让我这个“遂宁人”汗颜!

建市20多年,射洪是遂宁地区唯一不通铁路和高速的县,而射洪的交通发展还是要寄希望于绵阳,很多时候射洪的网友不喜欢遂宁,是遂宁市上一手造成的。 


建市前,遂宁境内没有铁路。建市后的20年间,在中央、省上的支持下,经过历届市委、市政府的努力,铁路建设取得突破性进展,并逐渐成为盆地中部的铁路交通枢纽。
-------------------这一段话摘抄自遂宁政府网站

决口不提射洪人民对这条线的贡献,射洪当时的企事业单位哪个没有给过钱?沱牌给的钱、棉纺厂给的钱还算少吗? 


相信甚至一般20岁左右的射洪人都听说过关于射洪设立县级“洪州市”的事情,此事确实不假,射洪申请县级市可以追溯到90 年代处,就是基本上与沱牌的鼎盛时期以及50米大街的竣工的时间相吻合,说到这里就要简单介绍一下县级市与县的差别。
在中国现行的行政等级纷繁复杂,前面已经说多这是个很奇怪的现象9甚至是违反宪法的,宪法中根本没有“地级市一说),这几个登记包括了----中央、省、地级市、县级市...
而县级市有别与县就在于

县级市的政府机构设置与市级一样,但是级别为正处和副处。 
县和县级市的区别,主要是隶属层次不同,存在职权差异。 县级市政府是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市政府。
县政府是设立于农村地区的地方政府。
县政府由地级市政府或行署直管,而县级市一般由省政府直管、地级市政府或行署代管。 
县级市政府职权较县政府职权大些,往往拥有“副地级市”的审批权。例如:县级市作为国家一个级别的城市,可以征收城建维护费...

省政府对县级市在人事方面有直接的监督、控制权;
-------------中国特色的行政区划体制的特点

本着这个帖子是为了不再吵架的原则,其他的我就不说老,至少射洪一旦成为省政府授权遂宁“代管”的县级市,对遂宁是没有好处的。而射洪具备县级市的实力! 



20多年来,从开始争取哪个当地级市,上缴纳税,有意或者无意阻碍射洪的城市建设,以及建立县级市,不是我想危言耸听,也许显示中的射洪人不讨厌遂宁,但是我敢说没得几个人喜欢,我今天所说的事情也只是说了个大概,纯粹的阐述事实罢了,我记得网络上流传了很多说得很煽情的帖子,比如这篇《由射洪之哀论撤消“地级市”之必要》http://post.baidu.com/f?kz=97318764 转载于新加坡的联合早报 
还有现在置顶的那篇帖子,下面我来谈射洪人的“绵阳情节”。

首先介绍一下涪江上中下游的划分,江油以上为上游,江油至遂宁为中游。江油与遂宁之间的分别是射洪、三台、绵阳。而经济上和民间的交流更多却是射洪面向北方的绵阳方向,遂宁则是面向重庆方向,应该说,射洪与遂宁两地目前的情况是,行政上的人员交流大大多于经济和民间的交流,这个现状已经持续有上百年,这也就是为什么射洪与绵阳100公里,射洪与遂宁50公里,但是射洪和遂宁的口音差别大于绵阳和射洪的原因了。每每说但这个事情的时候遂宁的朋友就觉得射洪人是嫌贫爱富,实则不然,即便是绵阳是个穷地方,至少在民间感情上。射洪人更加倾向于绵阳,下面是引用四川在线一位射洪籍板油的发言:

我认为射洪与绵阳、三台口音更为接近的原因就在于南至射洪柳树镇,北至绵阳市区,中间沿涪江分布了数个大镇-------射洪柳树、射洪金华、三台中新(这个相对要小点)以及三台芦溪,加上射洪、三台、绵阳城区,民间的交流相对频繁的时间已经很久,这也是口音必定“接近”的原因,而柳树镇到遂宁的距离也不算太远,为什么会出现口音差别比较大呢?

大家看看地图,柳树与遂宁城区之间(两地间没有大的集镇)隔着蓬溪(现大英)

长久以来的“相对”较少的民间交流才是口音差别的原因所在,试想,一个柳树的人会不会为买一个东西,“穿越”一个县,再到离太和镇还要远的遂宁城区买东西?

所以 这个事情还是说明了一个问题 射洪民间的交流相对是往北 行政上却是往南的
------------------------------------------------
而其实在很久以前,柳树镇还远没有现在这样大的经济辐射力,可以不算在上面所说的“大的集镇”中,这才是射洪更加亲近绵阳、三台江油甚至中江的原因。

其实这些想法很多时候只是放在心里罢了,应该说是射洪划入遂宁才使射洪人的这些思想迸发出来,还是有个网友说的,因为遂宁所以喜欢绵阳。


结尾-------------------

谈得差不多了,虽然不算太深刻,但是把射洪和遂宁之间20多年以来比较主要的事情都写进去了,我努力控制不带太多个人色彩的语言,现在但凡有射洪人和遂宁人的论坛就免不了争吵,天国是对的,这些以后根本提都不要提,不然肯定会吵架。
所有两地能吵起来的事情都写在上面了,我以人格保证都是真的,中国嘛,官大一级压死人,全国都这样,只是射洪和遂宁比较突出罢了,20多年来只有射洪对得起遂宁,遂宁对射洪很多时候是相当过分的,遂宁他承认也好,不承认也罢,铁铮铮的事实摆在这里,最后再说个事情,射洪三大工业园之一------银华工业园拖遂宁市的福气至今仍然是“黑户”。

就算当初跟了绵阳一样是遭“剥削”,所以回不回绵阳我个人认为无所谓,省直辖之那天才是射洪真正腾飞之日,也许也是网络争吵停止之时。 
只看该作者 2 发表于: 2007-11-08
我觉得资阳和简阳的矛盾更深
只看该作者 3 发表于: 2007-11-08
地级市在每个县城(区城)轮流办三个月的公。
傻子偷乞丐的钱袋,被瞎子看到了。哑巴大吼一声,把聋子吓了一跳。驼子挺身而出,瘸子飞起一脚。麻子说:“看我的面子就算了吧。”疯子说:“就是,人要有理智!”
只看该作者 4 发表于: 2007-11-08
柳树镇与射洪城区有矛盾吗?
遂宁的财政收入看射洪,射洪的财政收入是不是看柳树。
山南西,剑南东西川诸道都统
只看该作者 5 发表于: 2007-11-08
引用第4楼laozhuang于2007-11-08 12:19发表的  :
柳树镇与射洪城区有矛盾吗?
遂宁的财政收入看射洪,射洪的财政收入是不是看柳树。

此言诧异 沱牌最鼎盛时期的财政也只占射洪的50%
只看该作者 6 发表于: 2007-11-08
射洪除了沱牌,还有什么大企业
山南西,剑南东西川诸道都统
只看该作者 7 发表于: 2007-11-08
川内的二级城市所辖县(市)和地级市之间矛盾都是相同的。
绵阳的江油
德阳的广汉的什邡
内江的岳池
南充的阆中……
只看该作者 8 发表于: 2007-11-08
引用第7楼2f996于2007-11-08 14:20发表的  :
川内的二级城市所辖县(市)和地级市之间矛盾都是相同的。
绵阳的江油
德阳的广汉的什邡
内江的岳池
南充的阆中……

岳池
不是内江的!
只看该作者 9 发表于: 2007-11-08
引用第6楼laozhuang于2007-11-08 12:59发表的  :
射洪除了沱牌,还有什么大企业

四川美丰(中国化工业大型企业)
明珠电力
银华纺织
四川射洪锂业

射洪现在有三大工业园-沱牌工业园  美丰工业园  银华工业园
只看该作者 10 发表于: 2007-11-08
赶的上山东的枣庄和滕州的矛盾深吗?
海到尽头天作岸,山登绝顶我为峰
只看该作者 11 发表于: 2007-11-08
引用第4楼laozhuang于2007-11-08 12:19发表的  :
柳树镇与射洪城区有矛盾吗?
遂宁的财政收入看射洪,射洪的财政收入是不是看柳树。
柳树人他会说:我是射洪县柳树镇人.但射洪人他却不会说:我是遂宁市射洪县人.这一点是肯定的!
只看该作者 12 发表于: 2007-11-08
    “行政上的人员交流大大多于经济和民间的交流”这种现状很多,“遂宁与射洪”、“绵阳与盐亭”、“资阳与简阳”等都是这般。或改、或不改,应该谨慎。
    其实“经济和民间的交流”本不该受“行政区划”的制约,同时“行政区划”也不该受“经济和民间的交流”制约。
    难道经济发展了“县”都要设“市”,那中国20年后就没有“县”、都是“市”了,再20年后“市”又想称“省”,若干年后岂不只有申请加入“联合国”?!
    县也罢、市也罢,和谐发展才是硬道理!
只看该作者 13 发表于: 2007-11-11
省县直辖噻
适域市
只看该作者 14 发表于: 2007-11-12
西部唯一的全国经济百强县——双流县。。。。。他是个县,,,而西部别的市  不知道惭愧不惭愧。。。
只看该作者 15 发表于: 2007-11-13
有压迫就有反抗
向伟大的巴斯克民族致敬  
永远追随纯血统的毕尔巴鄂竞技
只看该作者 16 发表于: 2007-11-13
我认为;江油与绵阳矛最深!
只看该作者 17 发表于: 2007-11-17
峨眉山和乐山
只看该作者 18 发表于: 2007-11-19
柳树镇和射洪县的关系 完全不同遂宁同射洪的关系
柳树的酒厂会直接署名射洪企业 广告语会说"射洪春酒***"
射洪的会这么说遂宁么?
大爱不爱
只看该作者 19 发表于: 2007-11-26
引用第14楼zhongyuan123于2007-11-12 14:34发表的  :
西部唯一的全国经济百强县——双流县。。。。。他是个县,,,而西部别的市  不知道惭愧不惭愧。。。

老兄,不能这样说,我可以在东部找个镇的GDP比双流高,信不?
只看该作者 20 发表于: 2007-11-27
长见识了,确实行政区划,直接影响一个地方的发展,同情射洪,鄙视遂宁。
只看该作者 21 发表于: 2007-12-25
引用第20楼mszc于2007-11-26 17:10发表的  :
老兄,不能这样说,我可以在东部找个镇的GDP比双流高,信不?


老兄,人家说的是县一级的经济,而且是西部的,你干嘛找一东部的镇来比呢?
只看该作者 22 发表于: 2007-12-25
改革吧,
只看该作者 23 发表于: 2007-12-26
射洪和遂宁的问题真的叫错综复杂啊
只看该作者 24 发表于: 2007-12-26
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