我是“切块设市”的拥趸，凡是工商业相对发达，人口达到一定规模，农业人口少于半数，且在地方社会经济有较大影响力的地方始设为市镇，市镇以下的居民社区，则定为“社”或“里”（由各地自行选择），以东部为例
1、非农人口超过1万，设为镇
2、非农人口超过10万，设为县辖市，居民自治体，比如说福建省建瓯县建瓯市
3、非农人口超过30万，设为省辖市。其中30~100万的是县级市，地方政府和居民自治体二合一，下设若干街道办事处作为派出机构（每个街道人口5~10万不等），比如说福建省南平市；100万以上的是州级市（或者说地级市），下辖若干区（区为居民自治体，每区人口20~30万不等），区以下可设若干街道办事处作为派出机构，比如说黑龙江省哈尔滨市
但是一些特大城市，比如说广州、深圳，因为城乡经济一体化程度相对较高，盲目地搞“切块设市”则是要犯了理想主义、教条主义的错误的。由此我规划出“州制”，除了我们在特殊的少数民族地区设置自治州，在一些特殊的大都会区跟市镇群建立州制是必要的，但应该满足以下的条件：
1、州的非农人口或者说市镇人口要过半，经济发展水平高，城乡一体化程度高，像上面提到的南平，尽快市镇人口过半，但是城乡一体化程度低，既不能形成都会区，因为乡镇地区发展缓慢，也没形成像福建泉州那样的市镇群，故不宜设州，而设为省辖市，以带动闽北城市建设。
2、都会州的中心或者说核心城市（中核城市？）人口数量最多，且占总数应该不少于1/3。因为都会州跟市镇州的治理存在在一定的差异，比如说都会州的建设必然是围绕着中核城市来展开，而市镇州更强调市镇间的合作交流，所以两种州的定义显然是非常重要的。
3、州辖市如果人口超过50万，则可分成2个或2个以上的区作为跟乡镇同级的居民自治体，而城市的整体性治理则改由州政府来负担。比如说上海直辖州，中心的上海市则可分为黄浦等8个区跟各郊区的乡镇市并列。
