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[湖南](转帖)----建议国务院批准组建新的潭州市(副省级城市) [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2008-12-28
一,观点:
1,“两型社会”试验区长株潭建设要有新招
谈到解放思想,我总在思考要在什么事上改出个模样?湖南不是正在搞长株潭“两型社会”试验区吗?长株潭不正在搞经济一体化吗?
要设想长株潭究竟要发展建设为什么样的城市?据了解目前做了些总体规划。划分了一些功能区。建设几条城际交通纽带,包括轻轨。另外想得多的是如何照商引资,加快建设步伐。我看长株潭一体化要成为特大城市最重要的是创新观念。首先要以空间想象的思维模式勾画出未来5年,10年,15年分步发展。将城市未来的建设定个特色。然后将理想变为现实。
特色1:长株潭的三个城市区域已构成三角形。在其之间用现代的交通纽带连接。在原有的三个老城区上尽量不要大手笔的改造,只要注重完善与管理呼应一体化建设。
特色2:重点放在三角点之间的空间发展。不要用一贯的成片招商引资的单一办法。在空间发展建设中首先要因地制宜,制定一个环境友好为宗旨的详细规划。要突破过去所上的建设项目,在平整土地上又来强调人居环境的绿化率,反对建设时破坏生态环境,后又再造生态。要充分利用原生态。千万不要移山填洼。区域道路要依山顺势,不要一味追求直,宽,平。特别是房地产业开发,要注重房屋建筑与自然的和谐。要将区域内的建筑物点缀在山水与农业生态之间。
特色3:打造农业发展的标牌。在区域内规划建设一批现代农业。将农业生产尝试农业工业化的模式。为什么这样说呢?现在湖南为什么千里迢迢从海南广东运蔬菜来吃,而湖南粗加工的农业产品到外地进行深加工。我们要利用“两型社会”试验的契机。重点突破新型农业生产的模式。政府首先在区域内规划一批农业生产基地。让农民以承包地入股创办现代农业生产有限公司。政府要出台相应的政策。投资扶持重点试验的产业基地。让农民从事生产也实行工厂化管理模式。政府应配置一定的农业生产科技人才。让它走上一条科学发展的道路。实现农产品首先满足特大城市生活的需求。让区域内的一些工业与农业对接,形成产业链。
特色4:将空间建设打造成现代工农业交辉相映,房地产业与自然村落和谐相处。没有拥挤喧嚣城市的感觉,打造一些人文的品牌景观的这样一个境界。由此带动旅游休闲业的发展。
总之,我想象中未来的长株潭究竟命名为一个什么城市?还有待文人智士研讨。但它应成为中国在深化改革进程中建设的城市化精品。
2,撤销长、株、潭,组建新“潭州”
湖南省委决定在全省开展“坚持科学发展、加快富民强省”解放思想大讨论活动,并就此作出了周密的部署安排。这次大讨论活动的主题是“坚持科学发展、加快富民强省”,推进长株潭试验区改革建设宣讲活动和推进“一化三基”宣传活动的扩展和延伸。坚持科学发展,就是强调要牢固树立讲效益、重质量、可持续的发展理念,坚持好字优先、好中求快,更加注重发展的人文内涵、全面协调和持久永续,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面;加快富民强省,就是强调要加快由总体小康向全面小康的转变,由农业大省向经济强省的转变,让全省人民尽快过上富裕的生活,使湖南走在中部崛起的前列。
  笔者通过多年来的思考,并参考了许多方面的相关资料,提出关于长株潭“一体化”战略的建议.
  建议的主要内容如下:
  1、撤小市建大市——撤销现有的长沙、株洲与湘潭三个地级市,组建新的潭州市(副省级城市);
  2、撤小区(县、市)建大区——撤销长沙市现有的5区(岳麓区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区)3县(长沙县、望城县、宁乡县)和1市(浏阳市),改设为长沙西区(由岳麓区、望城县与宁乡县合并组建)、长沙北区(由芙蓉区、开福区与浏阳市合并组建)和长沙南区(由天心区、雨花区与长沙县合并组建);撤销株洲市现有的4区(天元区、荷塘区、芦淞区和石峰区)4县(株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县)和1市(醴陵市),改设为株洲东区(由荷塘区、芦淞区与醴陵市合并组建)株洲西区(由天元区、石峰区与株洲县合并组建)和炎陵区(由攸县、茶陵县与炎陵县合并组建);撤销湘潭市现有的2区(岳塘区、雨湖区)2市(湘乡市、韶山市)和1县(湘潭县),改设为湘潭区(由雨湖区和湘潭县合并组建)韶山区(由岳塘区、韶山市和湘乡市合并组建)。
  改建后,由现有的3市11区8县4市,简化为1市8区;所有改设与新设的区均为副厅级建制。

二,论据
1,组建新“潭州市”的理论依据
  胡锦涛总书记明确提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”。协调,就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放;可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
  湖南省委书记张春贤在全省新型城市化工作会议上的讲话中指出:“党的十七大提出走中国特色城镇化道路,并把它列为坚持中国特色社会主义的六条具体道路之一。省第九次党代会集中党内外智慧,提出把推进新型城市化作为富民强省的战略之一。2007年12月,国家批准长株潭城市群为全国‘两型社会’综合配套改革试验区,明确要求试验区要走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。无论是贯彻中央精神,还是建设‘两型社会’试验区,加快富民强省步伐,都需要对推进新型城市化作出明确部署。”
  他说,“湖南城市化应该走出自己的新路子,即新型工业化和新型城市化互动,以强大的产业构筑起充满活力、富有效率的城市发展体系。”省长周强认为,“湖南新型城市化应区别于西方和拉美模式,走出一条“两型社会”建设道路。”新型城市化道路的突破口和核心是推进长株潭“两型社会”试验区建设。到2010年,长株潭的经济总量力争突破4500亿元,城市化率达到63%。到2020年左右,长株潭的经济总量力争占到全省的一半,城市化率达到82%。
  要实现这样的宏伟目标,尽快跨入湖南的“大城时代”,必须要有城市建设的“大手笔”,因此,实施长株潭“一体化”的战略,“撤小市建大市”,“撤小区(县、市)建大区”,把长株潭变为一个现代化的“超级城市”,才能进而带动全省城市化的进程。
2,组建新“潭州市”的历史依据
距今约15~20万年以前,长沙就有了人类活动的足迹,经过15~20万年的发展,长沙历史进入新石器时代;约公元前5000年,长沙先民开始过定居生活,形成了村落,进入母系社会;约公元前3000年,长沙新石器时代进入屈家岭文化阶段;约公元前2500年,长沙新石器时代进入龙山文化阶段,这时有了原始农业,渔猎仍是人们谋生的重要手段,原始制陶业、石器加工技术又有进一步的发展,并产生原始的纺织和玉器加工技术。
  传说始祖炎帝和黄帝都曾来过长沙。司马迁的《史记 •五帝本纪》说,黄帝曾“披山通道,南至于江,登熊、湘”,后来就把长沙这片地土封给了他儿子少昊氏(宋朝罗泌的《路史》记载:少昊氏“始于云阳,胙土长沙”(胙即赏赐之意),据此,传说中的少昊氏是远古长沙的一个氏族首领,是开发长沙的第一人。
  东周以后,进入春秋时代,也是中国历史上的动乱年代,春秋末期,楚国(荆楚)的势力进入长沙。战国初期,越国灭吴,楚越对峙开始,长沙成为楚国东南边陲的要塞。战国中期,楚国实行变法,国力强盛,对南展开大规模的军事行动,湖南全境纳入了楚国版图,长沙成为楚国南部的军事重镇,包括湖南湘北、湘中、湘南广阔地域的政治军事中心,楚国在长沙建立了城邑。楚人对长沙的进入,加上经过数百年的战争,古越人消失了,长沙古越文化被楚文化替代。楚人的南侵,带来了中原和江汉地区的生产工具和生产经验,使长沙地区进入了铁器时代,长沙结束了商周以来延续了1000多年的原始状态,直接进入封建社会。
  楚国至楚怀王时国势日弱,诸侯各国特别是秦国对楚国多次发起战争,前222年,秦国大将王翦率军南下,打败楚军在江南的余部,楚国以长沙为政治军事中心的江南之地被秦国所征服,楚国灭亡。长沙(湖南)作为楚地和楚国军事重镇的时间长达800多年。
  秦国灭掉楚国,在原楚江南之地设立“ 长沙郡 ”,之后就是秦王朝的诞生,长沙为秦代36郡之一,从秦代开始,长沙开始纳入中国统一的政治版图,并第一次明确地以一个行政区域载入史册。秦朝灭亡,汉王朝建立,刘邦称帝之后,公元前202年封西汉王朝开国功臣吴芮为长沙王,以原秦朝的长沙郡建长沙国,临湘县驻所作为国都,也标志着湖南历史上出现了第一个诸侯国,长沙成为王国都城。长沙国从公元前202年始封至公元7年废除,存在200多年。刘秀于40年(建武十六年)统一中国,将长沙国废除,改为长沙郡。三国和西晋时期,长沙为长沙郡郡治,属古荆州。西晋后期和南北朝时期,长沙为长沙郡郡治,湘州州治。
  隋前期撤郡,长沙为潭州总管府;后期改州为郡,长沙又为长沙郡郡治。唐朝时设潭州治所,曾属江南道,江南西道。宋时长沙为潭州治所。北宋设岳麓书院,将长沙的文化和教育推向鼎盛时期。元朝1274年时改为潭州路,湖广行省治所。1281年仍为潭州路,湖南道宣慰司治所,隶属湖广行省;文宗天历二年因“天子临幸”而改名天临路,元末改潭州府治所。明初改为长沙府治所,隶属湖广布政使司。清朝康熙三年建“湖南省”,长沙同为长沙府府治和湖南省治。
  从公元六世纪开始,到元末明初的十四世纪,有八百多年均称之为“潭州”,可见其历史渊源相当深厚。实施长株潭“一体化”的战略,三市合一,新组建的市名,取之为“潭州”,可与广州、郑州、杭州等大城市比肩而立,应该是比较适当的选择。
3,组建新“潭州市”的现实依据
北京、上海、武汉、广州等国内的大城市,近年来建设发展的经验均可资借鉴,分述如下:
  到2007年底为止,北京市辖16个市辖区、2个县,总面积为16410.54平方公里,总人口1180.7万。其中,市辖区为—— 东城区 、西城区、 崇文区、 宣武区、 朝阳区、 海淀区 、丰台区 、石景山区 、门头沟区、房山区 、通州区、 顺义区 、昌平区 、大兴区 、怀柔区、 平谷区 ;县为—— 密云县、 延庆县。北京市现有的不少区(房山 、通州、 顺义、昌平 、大兴 、怀柔、平谷),均为当时的县改建而成。
  到2003年底,上海市设18个区(黄浦区 、卢湾区、徐汇区 、长宁区、 静安区 、普陀区、 闸北区 、虹口区、 杨浦区 、宝山区 、闵行区、 嘉定区 、浦东新区 、松江区 、金山区 、青浦区、 南汇区、 奉贤区)1个县(崇明县)
  该市现有的不少区(嘉定、松江、青浦、 南汇、 奉贤),均为当时的县改建而成。
  武汉是湖北省省辖市,湖北省省会,号称全国六大城市之一。面积8467平方公里 ,到2004年底,全市戶籍总人口785.90万人。在武汉,已没有县这个名词,下辖13区(江岸区、江汉区、桥口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、东西湖区,汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区)。现有的黄陂区、新洲区,均为当时的县改建而成。
  广州市总面积为7434.4平方公里,其中,市辖10区面积为3718.5平方公里,占全市总面积的50.02%;2个县级市面积为3715.9平方公里,占49.98%。2005年,经国务院民政部批准,原广州市10区2市中的越秀区、东山区合并为越秀区;荔湾区、芳村区合并为荔湾区;广州经济技术开发区改为萝岗区;南沙经济技术开发区改为南沙区。
  新广州共设10个市辖行政区(越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、萝岗区、南沙区),2个县级市(从化市、增城市);33 镇 129 街道。广州市户籍总人口约为750万,常住人口超千万。
  广州市为何要对现有的行政区划进行调整?专家指出,站在新的高度上,广州要实现稳定快速的发展,建设成为一个真正的国际大都市,行政区划的制约正越来越突出,当前广州调整区划正当其时。一是老城区发展空间太小,——一些老城区历经多年的发展,城区环境已基本饱和,土地等方面的限制使这些狭小的城区缺乏未来经济社会发展的支撑点,而且城区狭小从行政管理的角度来看也带来了高昂的管理成本。其次,随着广州近年来经济的快速发展以及城市化进程的加快,大量人口涌向中心城区,给中心城区的经济增长、就业等都带来了沉重压力。二是新城区“摊子太大管不过来”——如从化、增城虽然拥有丰富的土地等资源空间,但在经济、文化和生活水平等方面大大落后于广州市中心城区,这已在一定程度上制约了广州市的现代化进程。三是开发区优质项目无地可用——但随着近年来的高速发展,开发区目前也面临着用地紧缺、范围过小越来越不适应发展势头的尴尬。2004年以来,国家进一步收紧土地供给,使开发区原本就十分紧张的土地供应更趋困难,很多优质项目也面临无地可用局面。由于目前国家已经冻结了所有土地审批,该区一些尚未办妥手续的建设项目特别是科学城东部组团项目遭受严重影响,一些在建的基础设施项目速度放缓;一些已批复的项目受土地供给影响,不能及时筹建。2004年头5个月,该区已投资立项项目达10亿多美元,但由于土地资源短缺,无法批复,影响了合同利用外资,一些投资额较小的项目,由于没有土地摆放,只好任其流走。
  从以上所列举的大城市建设发展经验来看,“撤县改区”和 “撤小区建大区”,是一条非常宝贵而且行之有效的最佳途径。因此,实施长株潭“一体化”的战略,三市合一,组建新的“潭州市”,有现成的模式可以参照。

4,组建新“潭州市”的四大有利因素  
  组建新的“潭州市”,具备“天时、地利、人和”等几大有利因素:
  第一是顺“天时”——目前,由于美国的楼市危机给全球的信贷市场带来了紊乱,国际市场需求疲软,国内消费亟待进一步加大,中国城市化的建设蕴涵着无限的商机。“机不可失,时不我待”。省委决定在全省开展的这次大讨论活动,非常及时,也非常必要。“民心思变”,“民心所向”;“思想决定行动,思路决定出路”。只有通过思想的大解放,变三市三盘棋为一市一盘棋,突破“定势思维”、“惯性思维”,跳出狭小的“地域籓篱”,转化并形成“大城时代”与“大市场、大商贸、大流通”的强烈共识,才能为顺利实施长株潭“一体化”的战略,奠定深厚的思想基础,形成强大的助推力。
  第二是占“地利”——新组建后的“潭州市”,位于湖南省的心脏地带,承南启北,交通便捷,与粤、港、澳和武汉都相距不远,区位优势非常明显。实施长株潭“一体化”的战略,有利于沿海发达地区产业转移的大承接,同时,有利于环洞庭湖、湘西和湘南三大区域的大开发、大开放与大发展,真正起到促进和带动全省城市化进程的领头羊的作用。
  按笔者收集到的现有数据进行统计,新组建后的长沙西区面积4406平方公里,人口237万;长沙北区面积5236平方公里,人口213万;长沙南区面积2185平方公里,人口157万;株洲东区面积2376平方公里,人口143.6万;株洲西区面积1697平方公里,人口82万;炎陵区面积7189平方公里,人口152.3万;湘潭区面积2587平方公里,人口149万;韶山区面积2419平方公里,人口132万。各区的面积(除炎陵区外)大体上相近;人口数(除株洲西区外)也相差不太悬殊。
  新组建后的“潭州市”总面积为28068平方公里,总人口达1264.9万。跟北京市相比,面积为1.71倍,人口数是1.07倍;跟武汉市相比,面积为3.31倍,人口数是1.61倍;跟广州市相比,面积为3.78倍,人口数是1.69倍。虽然在国内生产总值(GDP)和国民生产总值(GNP)上,还存在着较大的差距,但也为赶超这些“大城”留下了可贵的发展空间。
  第三是得“人心”——长沙岳麓书院的正门口骄傲地挂着一副对联:“惟楚有才,于斯为盛”。省委书记张春贤在《继续解放思想、坚持科学发展、加快富民强省》的讲话中明确指出:“要充分调动方方面面的积极性,包括普通群众的积极性,广大干部的积极性,各类人才的积极性……最主要的有两条:一是努力营造宽松的环境,鼓励探索、支持创新、宽容失误,让一切创业创新的激情竞相迸发,让一切创造财富的活力充分涌流;二是创造并完善全省干部群众发挥作用的舞台和机制,给肯干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以激励。”搭好凤凰巢,必有凤凰来。省委吹响了新世纪高、精、尖人才的“集结号”,如果能够真正按照这样的思路去加以实施,必将会形成“天下有才之士”云集于新组建后的“潭州市”的局面,人才的大集结,必定为顺利实施长株潭“一体化”的战略,筑就坚实的人材高坡。
  第四是精兵简政,节约管理成本——改建后,现有的3市撤并为1市后,按每个市80个部、办、委、局机构来计算,可以精简2/3(160个)左右,每个局级机构每年开支的各项费用按100万元来计算,所节约的管理成本大约将近1亿6000万元;如果现有的11区8县4市,通过人、财、物的资源优化配置,简化为8区,党政机构将被大大的压缩,现有的许多办公设施也能够将就使用,所节约下来的管理费用,将是一笔巨额的资金;如能用在跟“潭州市”民生与民本建设有关的项目上,必定能够让更多的百姓受益。
  因此,实施长株潭“一体化”的战略,三市合一,组建新的“潭州市”,是功在当代、利在千秋的民心工程。
三,对策
1,创新长株潭 服务世界 建3000万大城 造福湖南
关于长株潭的议论一直热闹,现在终于以申报新特区的形式重新热闹起来.
位于中国中部的湖北省武汉市和湖南省长沙市、株洲市和湘潭市(简称“汉长株潭新特区”)有望一起成为中国“资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”或新特区,该试验区旨在重点探索新型工业化、新型城市化发展之路。
探索新型工业化、新型城市化发展之路是我们唯一的选择,在我们这样一个内陆地区去承接沿海的高污染低附加值出口产业的转移是没有出路的,传统低值加工业已经过剩,要想内陆的湖南倔起除了创新没有别的路可走.
发展高附加值的装备工业与都市型工业在我们这样一个刚刚开始工业化,城市化的国家有着广泛的前景,但高附加值的装备工业往往吸纳就业低,这就需要新型的都市型工业
与服务业来补充.
都市型工业是一种与传统工业相联系的微型的、环保的和低耗的新型工业,是指知识、信息、技术和手工技能比较密集,低能耗物耗、少污染、少占地,适宜在都市生存与发展,为都市居民生活服务,为城市运行和发展提供生产性配套服务的新型工业。
都市型工业在中国有着广阔的发展空间。都市型工业有着劳动力密集、工艺技术涉及面广、产品附加值高、能耗物耗小、产品有时代化和个性化、生产空间占地小等特点,这决定了它具备其它工业形态无法实现的城市功能,
我心中的长株潭应该是一个在机制,体制,社会,经济,文化全面创新的新型城市.
我心中的长株潭他的新型的服务产业应该是面向整个世界的.当然首先要面向中国.如果长株潭能将中国和世界的服务产业化,将他建成世界的电视之都,动漫之都,出版之都,软件之都...他必然会是一个资源节约型和环境友好型造福湖南人民的城市.
这样在不远的将来在中国的中部倔起一座3000万大城就不会是梦想.
作为湖南的中心城市应以3000万人口规模为远景来规划城市群,湖南有7000万人口以80/100城市化有近5000万市民,无论从世界城市化的规律还是中国的现实,人口向大的城市群集中都是不争的事实,与其无序的聚集不如有序的规划
20多年来湖南人在外打工,间接的支持了湖南的经济,但也有教育投入为外省所用,人力资源为外省所用,养老归本省所承但的隐患.这个隐患会越来越显形.
这也是所有内陆省分都要面对的问题.唯有大规模的工业化,城市化同时进行才能解决问题.
中国的现代化过程是一个工业化,城市化,市场化,民主化的过程,我们要依照目标来规划我们的路径,就会少走弯路.
比如在株三角城市已经相连,如早做规划会更好.
现在的长株潭才刚刚起步,应该按超大城市群来谋划
现代社会90\100的城市化率湖南应该有5000多万市民,现代化的道路会很长,但并不是遥不可的,为这可见未来的市民谋划安身之所是我们的责任,
3000万是一个远景设想,整个城市群的规划是一个大的系统工程,需要各方面的专家,
需要分期实施,
3000万只是依据一个最基本的常识--湘 资 沅 三 水主要流域都在湖南,流域本身就生活着6000万人,将其中的3000万逐渐转移到下游的长株潭益常的超大城市群,保留上游的绿水青山只会更加环保同时又有经济规模.
我不赞成摊大饼式的城市化道路,不赞成山区承接高污染低价值的工业转移就是基于环境的考量.如果不扼制江河上游的污染,下游将无水可吃.
当然集中在下游也会有污染,两害相权取其轻,至少我们有水吃,同时集中治污代价要低.
城市之间,区域之间的竞争是摆在领导者面前不可回避的现实,以世界的视野,战略的眼光依据本地的实际情况,利用现在相对集中的体制优势,采取差异化的重大发展战略,优先发展长株潭,以长株潭带动3+5以至整个湖南,在产业中优先发展装备业都市型工业和外向型服务业.
发展新型的外向型服务业是湖南的必须,湖南地处内陆,消费能力相对较低,不对外就无法容纳大量的人口,也不可能形成强大的产业.只有以输出带动内需
我不赞同低附加值出口产业的理由如下:
1,传统低值加工业已经过剩,过剩产业无利益可谈
2,传统低值加工业其收益与其对环境的付出得不偿失。也和资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革相违背。
3,是落后的山区可通过城市化转移其主要人口,保留其绿水青山以利子孙
4,中国以到了大力发展服务业的拐点,现代国家其服务业都占gdp的绝大多数份量,通过外向型的服务业容纳劳动力是我们最好的选择
由于低值加工业已经过剩[低值加工业之所以低值就是因为过剩所以高度竞争],过剩的东西只能减少产量淘汰一部分,不可能有提价的可能.
另外现在国土实行总量控制,落后地区用土地搞低值加工业,就会减少长株潭创新工业的高价值工业用地,
2,组建新“潭州市”所面临的重重困难
 实施长株潭“一体化”的战略,三市合一,组建新的“潭州市”,也存在着许许多多的困难,最主要的问题在于:
  一是现有行政区划撤、并与重建,虽然北京、上海、广州、武汉均有先例可以参照,但其范围涉及面太大,在国内还是首创,能否被方方面面所认同与接受?能否得到党中央与国务院的全力支持?
  二是现有行政区划撤、并与重建后,党政机关中现有的庞大公务员队伍及工勤队伍,要受到一定的冲击。思想大解放,务虚可以;真要务实,改革改到了自己的头上来,也许会有极大的阻力。
  但是,只要省、市领导层对此有了较为清醒的认识,下定决心,拟定一系列的配套政策,通过重新“洗牌”,对干部、职工实行优化组合,采取内退或分流等多种形式进行妥善的安置,相信也能受到广大干部、职工的拥护和欢迎。(如果此建议可取,也可以采取分步实施的办法,先从“撤小市建大市”做起,等条件和时机都具备之后,再稳步推进到“撤小区(县、市)建大区”;或者先在某个市搞试点,像现在长沙成立的“大河西先导区”的做法一样,等取得实效和成功的经验之后,再进一步全面铺开。)
  张春贤书记曾经说过:“湖南首要的任务就是实现科学跨越发展,加快富民强省步伐。……我们湖南正处在一个加快振兴的重要历史时期。既要有光荣感、使命感,更要有责任感、紧迫感。要充分发扬‘敢为人先,敢于担当’的精神,积极进取,不回避矛盾,把解放思想的成果转化为改革的思路、举措和行动,落实到创造性的工作上……”“湖南城市化存在的一个突出问题就是大城市带动力弱,必须实施大城市带动战略,做大做强一批大城市和城市群。”  
  周强省长在湖南省第十一届人大代表大会第一次会议上所作的工作报告中,也曾经指出:“今后五年是抢抓战略发展机遇的关键时期,我们必须增强时不我待的历史责任感和现实紧迫感,紧紧抓住中部崛起和沿海产业转移等一系列重大机遇,立足全省人民努力奋斗形成的良好发展基础,珍惜全省上下心齐气顺、奋发向上的大好局面,不负全省人民加快富民强省的迫切愿望,坚持科学发展,始终坚持好字优先、好中求快、稳中求进、紧中求活,加快经济调整,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,不断增强发展的协调性,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”
  总而言之,思想大解放,首先要树立真正的大局观念、全局观念,高屋建瓴,高瞻远瞩,跳出狭小的城市圈子去思考问题,敢于拥抱和挑战“大城时代”, 敢于书写城市经营的“大手笔”。
  “天时、地利、人和”,“敢为人先,敢于担当”。我相信,建好长株潭“两型社会”综合配套改革试验区,努力走出一条湖南特色的新型城市化道路,实现湖南中部崛起的宏伟目标,一定可以达到;也一定能够达到。

只看该作者 1 发表于: 2008-12-28
已阅。
骏马秋风塞北,杏花春雨江南
只看该作者 2 发表于: 2008-12-28
长株潭能合并倒是好事。只是你的划法及更改后的名称不敢苟同。
只看该作者 3 发表于: 2008-12-28
2、撤小区(县、市)建大区——撤销长沙市现有的5区(岳麓区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区)3县(长沙县、望城县、宁乡县)和1市(浏阳市),改设为长沙西区(由岳麓区、望城县与宁乡县合并组建)、长沙北区(由芙蓉区、开福区与浏阳市合并组建)和长沙南区(由天心区、雨花区与长沙县合并组建);撤销株洲市现有的4区(天元区、荷塘区、芦淞区和石峰区)4县(株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县)和1市(醴陵市),改设为株洲东区(由荷塘区、芦淞区与醴陵市合并组建)株洲西区(由天元区、石峰区与株洲县合并组建)和炎陵区(由攸县、茶陵县与炎陵县合并组建);撤销湘潭市现有的2区(岳塘区、雨湖区)2市(湘乡市、韶山市)和1县(湘潭县),改设为湘潭区(由雨湖区和湘潭县合并组建)韶山区(由岳塘区、韶山市和湘乡市合并组建)。

长沙西区--岳麓区
长沙北区--浏阳区
长沙南区--长沙区
株洲东区--醴陵区
株洲西区--株洲区
炎陵区
湘潭区
韶山区
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 4 发表于: 2008-12-28
不现实的
省会被拆撤太荒唐
希望客家首府长汀脱离龙岩管辖
希望厦门更美好
只看该作者 5 发表于: 2008-12-28
伪命题:撤销三个地级市,建立一个副省级市,能达到精兵简政的目的吗?
说务实有用的话
只看该作者 6 发表于: 2008-12-29
外地人说句话:“潭州”就比“长沙”有渊源,有历史底蕴
以原县辖区为基础设乡镇,为基层政府。
15~25个乡镇设一县(基本是2~3县并1县)
取消地级单位,省县直辖。
反对新设省级单位、但要适当调整。

现在的行政改革弊病是并乡镇后没有并村

只看该作者 7 发表于: 2008-12-29
潭州比长沙有名?
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 8 发表于: 2008-12-29
回 6楼(75167) 的帖子
长沙比潭州的历史更悠久,呵呵!
不过非要合并的话,这俩名都能接受
一个人在多大年纪上成名,他的心理年龄就会停留在那个年纪
http://weibo.com/u/1345017411
只看该作者 9 发表于: 2008-12-29
为什么一定要合并呢?
融城就一定要合并?
纽约都市圈跨几个州,东京都市圈跨几个县,也没见人家合并啊
一个人在多大年纪上成名,他的心理年龄就会停留在那个年纪
http://weibo.com/u/1345017411
只看该作者 10 发表于: 2008-12-29
叫“潇湘市”,如何
欢迎光临我的专题博客——《政区边界探寻》
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_2768807865_0_1.html
只看该作者 11 发表于: 2008-12-30
赞同更名为潭州市
V
只看该作者 12 发表于: 2008-12-30
组建新城市多此一举了,现在城市群的模式更灵活。。。
只看该作者 13 发表于: 2008-12-31
舢板拼凑起来变航母?没必要。况且,也不应该撤消长沙、株洲、湘潭这样的城市。
[ 此帖被gdgzzmg在2008-12-31 11:25重新编辑 ]
大中华帝国党政军总理大臣、大唐帝国复兴委员会委员长、大中华安全与发展事业执行总监、大中华散失领土收复指挥部总司令、大中华海外殖民委员会主席、大中华文化与产业海外推广应用委员会主席、大中华帝国驻联合国全权代表、国家复兴与管理学博士、海陆空三军元帅。
只看该作者 14 发表于: 2008-12-31
核心内容还是副省级,一大批干部水涨船高跟上升级,如果合并后还是地级估计就没有人再提类似的建议了

只看该作者 15 发表于: 2008-12-31
撤销湖南省,设立湖南直辖市,市政府驻长沙区。
综合规模=人口(百万)*3+面积(万km2)
面积包括陆地、内水、基线之内的内海以及12海里领海的面积。
只看该作者 16 发表于: 2008-12-31
引用第10楼首长于2008-12-29 14:32发表的  :
叫“潇湘市”,如何

- -
潇水在湘南呢...潇湘汇合的地方是永州市零陵区。
兰若生夏草,芊蔚何青青.幽独空林色,朱蕤冒紫茎.
只看该作者 17 发表于: 2008-12-31
创造一个武汉类超级城市(在中部),不利于和谐发展
=我的层级理念=
市、县法理平等、中心城市行政高配
市县以下设区、镇、乡
=我的区划理念=
省直管县市,保留自治州、盟
只看该作者 18 发表于: 2009-01-02
地地道道的一个馊主意!
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 19 发表于: 2009-01-03
         是为了与武汉PK吧!竞争中西部最大城市吧!
只看该作者 20 发表于: 2009-01-04
三个市合并后的面积太大,还是一个市吗?难怪有人要说撤销湖南省建立一个直辖市了。三个市一体化,同城化这是好事,但要组建一个副省会城市还是有点困难。这个方案再等50年再说吧!
默认的情况下,我讨论地行政区划都是指胡焕庸线以东的地区,即使是谈中西部或山区一般也不包括湖焕庸线以西的地区,需要讨论胡焕庸线以西的地区时,必定会明确指出。
只看该作者 21 发表于: 2009-01-05
支持合并,然后直辖!
但区不要搞这么大吧,人口也不要搞这么多!都是超级大区,不好!
一级政区:省\都\自治省
二级政区:副省级市\市\城\盟\郡\县(都不管县以上政区,直管副县级区\副县级市\镇\乡)
三级政区:副县级区\副县级市(人口5-20万)\镇\乡,下管副镇级街道办\里\坊\村)
只看该作者 22 发表于: 2009-01-05
这样,我们县也就和直辖市是邻居了,嘿嘿!
一级政区:省\都\自治省
二级政区:副省级市\市\城\盟\郡\县(都不管县以上政区,直管副县级区\副县级市\镇\乡)
三级政区:副县级区\副县级市(人口5-20万)\镇\乡,下管副镇级街道办\里\坊\村)
只看该作者 23 发表于: 2009-01-05
三市融城很好阿,等到三市连在一起了,再来谈行政区划的变更吧!
独立思考,不仅仅是一种态度,更是一种能力!
只看该作者 24 发表于: 2009-01-05
一个巨型的淄博市。。。。。。。
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