上海建设用地规模已超过全市陆域面积四成，比重高于大伦敦、大巴黎、东京圈等国际大城市。5月14日的市政府新闻发布会上，上海市“二次调查”主要数据发布。市规土局副局长陈华文表示，今后新增的建设用地要递减，递减后各类用地都要受到影响。但总体会保障基础设施用地、重大产业用地(先进制造业)，包括保障性配套用地。
这次调查范围包括陆域，长江、杭州湾等水域，滩涂，岛屿岛滩等。全市土地调查总面积为8359.12平方公里(1253.87万亩)。截止到2009年12月31日，全市耕地1897.59平方公里(284.64万亩)；园地179.89平方公里(26.98万亩)；林地506.05平方公里(75.91万亩)；草地16.41平方公里(2.46万亩)；城镇村及工矿用地:2557.94平方公里(383.69万亩)；交通运输用地:402.17平方公里(60.33万亩)；水域及水利设施用地:2749.17平方公里(412.38万亩)；其他土地49.90平方公里(7.49万亩)。此外，上海人均耕地仅为0.12亩，不足全国人均水平的1/12。
“二次调查”中上海的土地调查总面积为8359.12平方公里，而教科书上提到上海的行政辖区面积是6340平方公里，这是否意味着这两年上海的“版图”扩大了？陈华文解释称，8359.12平方公里是“调查面积”，涵盖了陆域以及海域包括滩涂等等。而上海的行政辖区6340平方公里，是1987年民政部公布的上海陆域面积。不过根据新一轮调查的结果，上海的陆域面积是扩大了，“总的来说，十年增加的土地面积主要是滩涂围垦造地，如临港新城，为上海新一轮发展创造了很好的条件。”陈华文表示，对照国务院批准的《全国土地利用总体规划纲要(2006－2020)》，上海耕地保护形势严峻，建设用地增加空间有限，必须坚持最严格的耕地保护制度，推进节约集约用地制度。
