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[省直管县]省管县真的有那么好?分析一下…… [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2009-10-17
        我原来也是一个铁杆的省县直辖崇拜者,总认为省县只要一直辖我们这些属于低层的县市就能翻身做主了。就基本上是属于从将介石时代过度到毛泽东时代了。可当冷静下来了再仔细一想好象又不是那么回事。当然任何一个新事物的产生势必会对老的事物产生很大的影响和抵触。但是我们不要被蒙蔽自己的双眼,省县直辖也并不是就完全没有坏处的,任何事情都是有两面性的。
        很多现在省县直辖的县市(县级)的发展的确很好,比如湖北的天门、潜江、仙桃。河南的济源等地。他们的确发展得比那些被压制的很多县市都要好得多。那么我们来谈谈利弊。
        利
        1.从行政层级上讲,减少了300多个地级行政层级这对行政开支省下了不少的RMB。
        2.从FB层度上讲,减少了100000+的行政人员对于反FB来说又要轻松得多了。
        3.从发展角度上讲,减少了地级的剥削后,招商引资可能会好一点。
        还有更多,就不一一列举了。
        弊
        1.更多的省县直辖县市的产生导致省县直辖的优越性大大的降低,这样一来对经济发展省里可能还是不管不问,任凭你自己去创造。而现在那些省县直辖的地方之所以比大多数未直辖的县发展得好,省里对他们的支持和帮助是离不开的。毕竟那是省里直辖的地方啊太差了省领导面子不好看,只能对其进行帮助和扶持。但是一但大规模的这样直辖省里可就管不了那么多了。
        2.如果不对县进行合并,省根本不可能管理得过来,特别是象四川、河北那样县级行政单位在100个以上的地方,但是大规模合并县级行政单位显然是不太可行的,合并之后原来的几个中心变成了一个中心,会导致“武汉”现象的产生。这同样不容乐观。
        3.很多中心城市垮台,比如贵州的铜仁地区,铜仁一直都是铜仁地区的中心城市,是很多铜仁地区人民向往的城市,他已经产生了很大的向心力。而一但形成直辖模式,那些长期被铜仁压制而早就对铜仁市(县级)不服的县便会与其形成恶性竞争,到时候环境就作为代价牺牲了!!!
        4.离中心城市太远而自身不具备发展潜力的县将首先贫穷起来。如果大规模省县直辖,就会造成很多边缘地区,比如几个省交接的地区等一些死角会被省里忽视。而这些地方往往都是交通、经济、文化相对落后的地区。省里把发展目光都放在省城以及省里的几个大城市周围,对那些偏远的地区只有越来越冷落,结果是可想而知的。
        5.民族自治洲是一个很棘手的问题,撤消吧很多人都说少数民族动不得,不撤消吧不符合发展的趋势,同样是个两难的问题。
        总之,如果要实行大规模的省县直辖还需要有很长的路要走,同时也希望各位网友不要一时被直辖带来的利益冲昏了头脑,我们需要冷静的去思考这个问题,任何事物都会有利也有弊的。
[ 此帖被别人在2009-10-26 01:45重新编辑 ]
1条评分
实在 威望 +1 有见地文章 2009-10-18
地区还是撤不得
城市分为:都、市、城、镇
只看该作者 99 发表于: 2015-03-04
回 spirit 的帖子
spirit:管管管,管个毛线啊,县、县级市都应该自治,还管不过来?你要管什么?楼主所列弊端基本都不成立 (2014-02-18 16:44) 

我是把问题看得比较肤浅,也不懂国家的政区管理。只是最最肤浅的就是那些到底罢了
地区还是撤不得
城市分为:都、市、城、镇
只看该作者 98 发表于: 2014-02-18
回 冬季 的帖子
冬季:中国还是要看本国的实际,从秦汉以来,和今天地级市有更多共同点的州郡就存在了,这几千年的实践说明,省和县之间不能完全没有中间机构,今天的一些问题,完全可以用恢复地区来解决,当初撤地改市就是一刀切太急了,然后再改绝不能一刀切 (2014-01-04 14:38) 

省级才是派出机构好吧?
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 97 发表于: 2014-02-18
管管管,管个毛线啊,县、县级市都应该自治,还管不过来?你要管什么?楼主所列弊端基本都不成立
只看该作者 96 发表于: 2014-01-04
回 首长 的帖子
首长:海南就是真正的‘省管县’政区。 (2013-06-12 12:22) 

你还能找出哪个省级行政区和海南一样这么小县这么少?
分省,撤地设郡,分小县
只看该作者 95 发表于: 2014-01-04
中国还是要看本国的实际,从秦汉以来,和今天地级市有更多共同点的州郡就存在了,这几千年的实践说明,省和县之间不能完全没有中间机构,今天的一些问题,完全可以用恢复地区来解决,当初撤地改市就是一刀切太急了,然后再改绝不能一刀切
只看该作者 94 发表于: 2013-12-31
为什么非要让县长都到省里开会呢?
只看该作者 93 发表于: 2013-12-30
回 jun 的帖子
jun:根本不需要并县,省管县又不是县里所有的事省里都要管,一个省直管一二百个县一点问题都没有,放开手脚让每个县自己发展就行了,发展的好坏就看自己了,插手太多就由地级市剥削县变为省剥削县了。全国必须全面实行省管县,而不要搞什么试点啦一类有特权的,关键是取消各层压迫,尤 .. (2010-01-17 08:01) 

晕死!一两百个?省里开会,省长都认不清县长了,肯定不行的。还有各种问题。重庆模式已经证明,省直管县的数目不能超过40个!
只看该作者 92 发表于: 2013-12-30
回 leexiaoqi 的帖子
leexiaoqi:您说的这个,在于县的强弱的问题
台湾的县姑且不论,大陆有很多强县,大县,没得您所说的这些能力么?不见得吧
....... (2013-12-30 12:35) 

这正是日本前几次市町村合并的原意。
amy
只看该作者 91 发表于: 2013-12-30
这不是还在试点吗,何必急着下定论
至于河南的10个省管县,巩义,永城等本身发展就比较好,我相信省管之后会更好

至于比较弱的鹿邑,新蔡,兰考等,跟着它们的黄淮母市,恐怕只能更弱,像周口驻马店这种农业市哪有什么输血能力?直管也是唯一的出路
只看该作者 90 发表于: 2013-12-30
回 tsy94 的帖子
tsy94:建议楼主去直辖市的县与地级市辖县去调查比较下,就知道省县直辖的好处与弊端,,, (2013-12-30 17:06) 

平、津、沪三个直辖市,面积规模不过就是稍大一些的地级市罢了。人口多一些,也是因为其他原因。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 89 发表于: 2013-12-30
建议楼主去直辖市的县与地级市辖县去调查比较下,就知道省县直辖的好处与弊端,,,
我的行政区划改革方案
只看该作者 88 发表于: 2013-12-30
省管县的实质,其实是现在地级已经成了地方行政的主角。中央也好,省级也罢,面对地级,都有削藩的冲动。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 87 发表于: 2013-12-30
回 leexiaoqi 的帖子
leexiaoqi:您说的这个,在于县的强弱的问题
台湾的县姑且不论,大陆有很多强县,大县,没得您所说的这些能力么?不见得吧
....... (2013-12-30 12:35) 
你说得不错,关键在于规模。以地级市的普遍规模,是最适合做为地方行政的主角的层次。小了、大了都不合适:小了,实力不足;大了,实力是够了,但是内部联系的紧密程度不足,不足以形成一致的地方利益,并以此制定地方性政策。
所谓强县,我已经说过了,要么是地理位置好,工商业发达,要么就是有神灵保佑,地下有大的矿藏,靠山吃山。
还有一种情况,就是它的规模足够大,有上百万、甚至两百万的人口。但此种县,虽名为县级,但也不是一般意义上的县。只是以这种县作为负担地方行政业务的主角,还是稍显不足。
PS:铜陵这种袖珍地级市,算是恰好相反的情况。

其实我认为应该作为地方行政主干的,不是地级市,而是恢复历史上的府,或合并成片的直隶州。只不过地级在规模上普遍与府相当,有时以地代称。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 86 发表于: 2013-12-30
回 Franc.She 的帖子
Franc.She:以县的实力,除了地理位置好(比如紧靠香港的珠三角),或者地下有大矿脉的那些以外,其实即便给它地方自治权,它除了民政和基本民生业务以外,也是什么也做不了的——即便能做,也没有效率。社会福利、公立大学、劳资关系、都市计划、产业政策、环境保护、小流域治理、公立医疗(特 .. (2013-12-30 12:26) 

您说的这个,在于县的强弱的问题

台湾的县姑且不论,大陆有很多强县,大县,没得您所说的这些能力么?不见得吧

反过来看

一些袖珍地级市,本身就不比大县大多少的那种,比如湖北鄂州,安徽铜陵,甘肃嘉峪关

跟县在规模上又有啥区别呢?

所以重点在于直管县的规模大小

太小的县直管,自己还没能力养活自己呢,显然还是适当抱团取暖来的现实
只看该作者 85 发表于: 2013-12-30
以县的实力,除了地理位置好(比如紧靠香港的珠三角),或者地下有大矿脉的那些以外,其实即便给它地方自治权,它除了民政和基本民生业务以外,也是什么也做不了的——即便能做,也没有效率。社会福利、公立大学、劳资关系、都市计划、产业政策、环境保护、小流域治理、公立医疗(特别是专科医院系统)、公共安全(武警)等等,这些都不是县这个层次能做得了的。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 84 发表于: 2013-12-30
回 litq 的帖子
litq:楼主真是‘杞人忧天’
请楼主开开眼界:
美国有好几个州,每个州直接管辖超过200多个县市,都能管过来。中国怎么就管不过来呢??
印度的北方邦人口两亿多,直管70多个个县市。中国怎么就管不过来呢?? (2009-10-19 11:33) 

美国的县根本就不是一级行政区,只是地理区。美国就是联邦、邦、市三级政府,也只有这三级政府才有税收权。
惜今生有缘无分,愿来世不再错过。
只看该作者 83 发表于: 2013-12-05
省管县为什么开始以为能翻身做主    管县后还比地级低吧
只看该作者 82 发表于: 2013-11-16
回 litq 的帖子
litq:楼主真是‘杞人忧天’
请楼主开开眼界:
美国有好几个州,每个州直接管辖超过200多个县市,都能管过来。中国怎么就管不过来呢??
印度的北方邦人口两亿多,直管70多个个县市。中国怎么就管不过来呢?? (2009-10-19 11:33) 

也许你也应该看看公务员携款出逃的数据,看看美国和中国各有多少!不要只看片面嘛!
地区还是撤不得
城市分为:都、市、城、镇
只看该作者 81 发表于: 2013-06-21
回 宏德 的帖子
宏德:楼主所说的问题,根本不是省县直辖的问题。而是另一个非常严重的问题——中国的分税制。因为在现有的税制下。国富民弱。强干弱枝。县市财政自主权有限。这点也是土地财政产生的原因。伴随省县直辖制度,必须要配合基层的民主自治制度、财税制度改革这两个方面。让县市在财政上有更 .. (2013-06-20 22:31) 

中央穷怕了,当年还要跟广东省借钱。。。所以不用接的了,直接命令收缴!
本人lnrdy(马甲lnrzk),老婆lnrer,儿子lnrrh,老弟lnr(小号lnrby)

我的区划理念总贴:http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=104920
只看该作者 80 发表于: 2013-06-20
楼主所说的问题,根本不是省县直辖的问题。而是另一个非常严重的问题——中国的分税制。因为在现有的税制下。国富民弱。强干弱枝。县市财政自主权有限。这点也是土地财政产生的原因。伴随省县直辖制度,必须要配合基层的民主自治制度、财税制度改革这两个方面。让县市在财政上有更多的自主权。同时通过自治制度,使之权责对等。不至于唯上是从,敷衍了事。
国家——省——市———区乡镇——村(居委会)
   |             | ——府 — 市、乡镇——村(居委会)
   |             | ————县——乡镇——村(居委会)
   |
   |——自治区—州—市县——乡镇——村(居)
   |——直辖市——区
只看该作者 79 发表于: 2013-06-12
海南就是真正的‘省管县’政区。
欢迎光临我的专题博客——《政区边界探寻》
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_2768807865_0_1.html
只看该作者 78 发表于: 2013-06-12
其实,没必要搞一刀切。中国人口太多,情况太复杂。比较好的办法,是各地试行。省管县,中心城市 带县也好,只要用利于地方发展,哪种方法都行。
只看该作者 77 发表于: 2013-06-08
能说出大道理的人多了,这个大道理也变得没啥吸引力了
本人lnrdy(马甲lnrzk),老婆lnrer,儿子lnrrh,老弟lnr(小号lnrby)

我的区划理念总贴:http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=104920
只看该作者 76 发表于: 2013-06-07
回 山水云天 的帖子
山水云天:以为你能说出个什么大道理,说了半天就是个标题吸引人点。 (2013-06-07 02:08) 

大道理自然是大家说出来的。如果一个人能说出大道理。。就有决定权了!
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