不能再在地震带上建“夺命高楼” http://www.sina.com.cn 2008年06月13日 21:37 中国财经报
王劲松
有关专家建议，汶川地震灾后重建要尊重自然，科学规划
“在地震、泥石流等频发地区，要慎重规划。如果再建，大震不倒，中震可修，小震巍然不动，这是对建筑物的起码要求。因此要坚决、彻底地杜绝豆腐渣工程。”中国工程院院士、著名地球物理勘探专家何继善在远大公司举办的“地球的未来”圆桌会议期间就灾后重建对本报记者这样表示。
灾害主要来自建筑物
汶川地震后，灾后重建问题变得日益突出。据中国人民大学教授安体富测算，今年中央和地方各级财政用于地震灾后重建的拨款金额将超过千亿元。
于是如何规划好这些重建项目便愈发显得尤为重要。
何继善认为，预报地震困难，但预防灾害是可能的。从某种程度上说，地震的灾害是建筑物的灾害，是土木建筑的灾害。
1976年8月6日，松潘、平武地带发生7.2级地震，震后平武县北山公园内还立起了一座以张衡地震仪模型作碑顶的地震纪念碑。这次地震震感范围较大，也波及了半个中国，但在震区仅造成41人死亡，重伤156人，轻伤600余人，牲畜死亡2800余头。其中的一个原因便是当时没有这么多的“夺命高楼”。而在5月12日的这场特大地震中，原本山清水秀的北川平武，一瞬间被地震摧毁，建筑物成为最重要的“夺命杀手”。
但是在北川有一个学校就没有倒。何继善说，这就是北川刘汉希望小学，离被地震彻底摧毁的北川县城8公里。据了解，刘汉当年捐款60万，问那个包工队要赚多少，包工队说大概要赚10%，他就另外给了包工队6万元。他对工程的质量监督细致严格，并始终采取甲方供应建材的方式，将材料质量的关口掌握在自己手里。
中国是一个发展中国家，目前不可能把全国所有的建筑加以改造。因此，发挥人的能动性，就显得非常重要。只要能够很好地关爱生命，让全民提高对灾害的抵抗能力、应对能力，就可以大大减少灾害造成的损失。
何继善认为，要抵抗地震灾害，首先不应该在会引起泥石流的地区搞城市建设，在地震可能发生的地方，要按照地震烈度对建筑物实施抗震措施。当前对于中国来说，当前最重要的就是坚决、彻底杜绝豆腐渣工程。
尊重自然 科学规划
何继善说，中国正好处在全球两大地震带之间，所以是一个地震多发的国家。汶川这里有三个断裂带，一个是成都西部断裂带，一个是北川断裂带，一个是安县的断裂带。灾后重建必须遵循自然规律，要做好规划，不能再在地震带上建“夺命高楼”。
经济学家胡鞍钢表示，科学家们对于中国的地震带分布已经早有结论。现在我们的许多城镇都建在地震带上，为此已经付出了极大的代价，这也是违背自然规律的必然结果。30年前，我们认识到：必须学会按经济规律办事；10年前，因全国特大洪涝灾害，我们又认识到：必须自觉去认识和正确把握自然规律，学会按自然规律办事，否则就会受到自然的惩罚。在美国，洛杉矶也处于地震带，为了建立防震设施，它必须为此付出非常巨大的成本，所有人的家庭住房抗震标准之高，让我们无法想象。
对此，胡鞍钢建议，灾后重建必须要考虑到特殊的自然地理环境条件，不能按照传统的重建思路。要利用此次灾害的机会，有步骤地迁移人口，包括以少儿人口为主的“教育移民”，以青壮劳动力为主的劳务输出，不适宜人类居住地区居民为主的“生态移民”，以及孤寡老人、残疾人为主的“福利移民”。
胡鞍钢强调，从总体上来看，还是要顺应自然，依照自然规律，特别是对于主体功能区的规划，来合理安排我们的城镇布局和建设，凡是地震带和山体滑坡地带，基本上都要列为禁止开发区域，不应再建城镇甚至房屋等。反之，总有一天我们还是不得不为此付出相当巨大的成本和代价。
中科院地理资源所副所长葛全胜说，重建之前如果没有规划，那什么也谈不上了。他说，“重建规划的目标就是要提供实现稳妥安置受灾群众，灾区重建后生活基础和服务设施现代化、产业布局科学化、人居环境优美、经济增长、社会和谐、可持续发展的路线图。”
葛全胜认为，重建规划总体方案由一系列的规划构成，包括城镇体系规划、农村建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾规划等。这些规划要在进行现场调查研究、科学论证、地质地理条件评估和建设项目科学选址的基础上抓紧制定。
http://www.strx.net/bbs/attachments/day_080611/20080611_323812c5d89fd5241af6hg6WjOjb9Jna.jpg http://hiphotos.baidu.com/lanye2005/pic/item/2ba437d741cb8cc4a044dffa.jpg 图中可以看到，很多大城市，如北京，天津，沈阳，大连，青岛，西安，成都，昆明，福州，厦门等大城市都在地震带上或地震带周围。而前不久，我就看到其中一些城市规划中还纷纷要建造300+、400+的高楼。国家应该从宏观上控制在地震带周边城市建造超高楼，对高楼进行限高。不然，一旦地震，这些高楼城市将成为人间地狱，比飞机撞纽约世贸中心威力大得多了。。救援难度也不是唐山，汶川，海地等大地震可以比的。城市重建将花费更大的人力财力，国家经济发展也会影响更大。
