现代经济发展必然是工业化带动
未来随着中国城市化的发展,城市间建成区相连的情况会越来越多的,我们的市制问题也会越来越突出。相连就合并,是我们现在很多人的观点。而看一下城市化比较发达的国家,他们的经验是保留各自市制,这还是值得我们学习和借鉴的。当然前提是适域设市,而不是现在的所谓广域市。市制问题不解决,将来对都市连绵区、城市群这些越来越普遍的事物,就会无所适从,从而导致陷入无休止的无益争论,耽误经济发展。
酒泉地域东西宽680公里、南北长550公里,土地广袤,面积达19.2万平方公里,相当于两个浙江省。管理跨度大,行政交通费用高,最为合理的是拆分重组。
目前敦煌市已做为“省直管县”的试点城市,如果再加上玉门市(现代管),支撑大酒泉的因素所剩无几。如果甘肃全面实施“省管县市” ,对应即将形成的中央、省市区、县市三级行政管理制度,实际上意味着占甘肃省面积42%的现酒泉市域将被拆解。
随着该地域西片四县市(敦煌、瓜州、肃北、阿克塞)依托资源与地缘优势加快发展,经济实力的逐渐增强,以及交通区位优势的凸显,意味着酝酿已久的以敦煌为核心升格组建地级市的分离因素逐渐增强。
传统农商业自然聚落形成的酒泉诸城区扩张需要占用大量农田,这是目前国家政策所不允许的。而地处戈壁荒原的嘉峪关城市扩张则无土地政策限制之虞。现实的政策事实上是客观遏制地处绿洲农庄包围的酒泉主城肃州区的城市扩张,而鼓励嘉市的城市扩张,即使是目前酒泉肃州区的城市发展也是西向开发邻近嘉市的戈壁荒地,向嘉市***拢。
嘉峪关市集中了甘肃西部的铁路、公路、民航等交通枢纽资源,现有城市人口、城区建设规模、工业基础设施、产值效益等都远超出地处农庄之中、偏居一隅的酒泉肃州区。酒泉辖区内的重点项目绝大部分集中在西片域,一旦实行省县直辖,实力强劲的敦煌县级市将从酒泉市辖区域中分离,并有可能升格,同时带走60%的资源和产值;而存续的东片(玉门、金塔、肃州区)县级区域综合实力难与嘉市匹敌,只有被整合的份。