方舆 - 经济地理 - 国家综合配套改革试验区介绍

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2010-09-26

— 本帖被 keating 从区划改革移动到本区(2016-06-21) —

国家综合配套改革试验区介绍
无形

自2005年起，我国建立了8个国家综合配套改革试验区，这些新特区面积达到26万平方千米，总人口为1.26亿人。
一、国家综合配套改革试验区的概念
是我国在经济社会发展的新阶段，在科学发展观的指导下，为促进地方经济社会发展而推出的一项新的举措。是我国改革开放继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济特区，亦即"新特区"。
二、国家综合配套改革试验区的目的
国家设立综合配套改革试验区的目的，是为了探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力的新思维、新思想、新路径、新模式和新道路，通过选择一批有特点和有代表性的区域进行综合配套改革，以期为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会各方面的改革提供新的经验和思路。这是我国社会主义市场经济发展到特定历史阶段，应对特殊的经济发展环境做出的现实选择，它的提出必将对未来改革和区域经济的发展产生深远的影响。
综合配套改革试验区设立的核心在于"综合配套"，其宗旨是要改变多年形成的单纯强调经济增长的发展观，要从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发和环境保护等多个领域推进改革，形成相互配套的管理体制和运行机制。
实施综合配套改革试点是我国改革向纵深推进的战略部署。实施综合配套改革，能够合理解决经济体制改革的系统性和配套性，增强各方面、各领域、各层次改革的协调性、联动性和配套性，有利于建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，建立起完善的社会主义市场经济体制。
国家选择一些符合条件的地区开展综合配套改革试点，一方面可以以试点地区为载体，把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克共性难题结合起来，实现重点突破与整体创新，率先建立起完善的社会主义市场经济体制，为全国其他地区的综合改革起示范作用。另一方面，可以把改革风险和试错成本控制在一定区域之内，平稳有序推进改革进程。
三、国家综合配套改革试验区的介绍
1.上海市浦东新区
2005年6月批准的上海浦东新区是第一个综合配套改革试验区，浦东试验区着重探讨的是政府职能的转变，希望把经济体制改革与其它方面改革结合起来，探索并完善社会主义市场经济体制。这一点，从浦东新区政府职能转变、央行二总部设在浦东等具体事件上都有所体现。
1990年，中共中央和国务院决策开发浦东。1992年10月设立浦东新区，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，黄浦区、南市区、杨浦区的浦东部分。1993年3月，杨浦区歇浦路街道、南市区浦东地区的周家渡、塘桥、南码头、上钢新村4个街道及杨思镇、原上海县的三林乡及黄浦区的浦东部分正式划归浦东新区。2009年5月，撤销南汇区，并入浦东新区。
2.天津市滨海新区
2006年5月设立的天津滨海新区是第一个综合配套改革试验区，滨海新区探讨的是新的城市发展模式，其目的是在引进外资和先进技术，推动环渤海地区经济发展的同时，走新型工业化道路，把增强自主创新能力作为中心环节，积极发展高新技术产业和现代服务业，提高对区域经济的带动作用。
2009年11月，国务院正式批复了天津市报送的《关于调整天津市部分行政区划的请示》，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。
3. 4.重庆市和成都市
2007年6月批准重庆市和成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，是为了探索改变中国城乡二元经济结构，希望形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，最终使农村居民、进城务工人员及其家属在各个方面，享有与城市居民一样平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。
5. 6.武汉城市圈和长株潭城市群
2007年12月国家发展改革委员会批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。其名称围绕"两型社会"，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，希望在解决资源、环境与经济发展的矛盾问题上有所探索，避免走"先发展、后治理"的老路，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。
7.深圳市
2009年5月初《深圳市综合配套改革总体方案》获得国务院正式批复通过，深圳市成为综合配套改革试点。这个方案提出了深圳"争当科学发展示范区、改革开放先行区、自主创新领先区、现代产业集聚区、粤港澳合作先导区、法制建设模范区，强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位、加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市"的目标定位，在中国做具有特色的"新特区"。
8.沈阳经济区
2010年4月6日批准的沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。主要任务是：以区域发展、企业重组、科技研发、金融创新四个方面体制机制创新为重点，紧扣走新型工业化道路主题率先突破；配套推进资源节约、环境保护、城乡统筹、对外开放、行政管理等体制机制创新，为走新型工业化道路提供支撑平台和配套措施。
表综合配套改革试验区
　名称面积
（千米²）人口
（万人）
1 上海市浦东新区 1210 269
2 天津市滨海新区 2270 203
3 重庆市 82300 3144
4 成都市 12132 1103
5 武汉城市圈 57916 3218
武汉 8494 910
黄石 4583 260
鄂州 1504 107
黄冈 17400 731
孝感 8910 507
咸宁 9861 282
仙桃 2538 148
天门 2622 173
潜江 2004 100
6 长株潭城市群 28097 1322
长沙 11820 647
株洲 11262 383
湘潭 5015 293
7 深圳市 2020 877
8 沈阳经济区 75852 2423
沈阳 12948 776
鞍山 9252 347
抚顺 11272 227
本溪 9348 155
营口 4970 242
阜新 10355 193
辽阳 4741 181
铁岭 12966 302
　合计 261797 12559

取消市管市县，撤销乡镇，县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
　├─────市、县
　└─州┬──市、县
　　　　└市─区
注：各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。

环球旅客

万荣

只看该作者 1 发表于: 2010-09-26

这人口统计口径是什么？

*大胆假设·小心求证*

华天大帝

八步

只看该作者 2 发表于: 2010-09-26

两江新区是什么东西?请介绍一下

让我悄悄朦上你的眼睛,让你猜猜我是谁?

华天大帝

八步

只看该作者 3 发表于: 2010-09-26

重庆两江新区是新设立的国家综合配套改革试验区，也是三大国家级开发区之一。　　重庆两江新区2009年2月5日，国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见（国发3号文　　重庆两江新区
件），在国家战略层面正式研究设立“两江新区”，是中国的第三个副省级新区，前两个分别是上海浦东新区和天津滨海新区。国务院于2010年5月7日批准重庆设立两江新区，5月15日，国家发改委网站发布的信息对此予以确认。2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。位置：拟设立的两江新区，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。规模：两江新区的面积为1200平方公里，包含重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区(含蔡家组团)的部分区域，可开发面积约为650平方公里。但去除已建成区域150多平方公里，实际两江新区的可用面积为450多平方公里。 5+3战略性布局：轨道交通、电力装备（含核电、风电等）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。溯源：2009年2月5日，《国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展若干意见》正式发布，首次提出设立“两江新区”的问题。　　2010年6月18日，适逢重庆直辖市成立13周年。继上海浦东、天津滨海新区之后，中国第三个国家级新区——重庆两江新区于此间正式挂牌成立，这也是中国内陆唯一的国家级新区。

让我悄悄朦上你的眼睛,让你猜猜我是谁?

红花郎

百色

只看该作者 4 发表于: 2010-09-26

引用第4楼华天大帝于2010-09-26 20:56发表的 :
重庆两江新区是新设立的国家综合配套改革试验区，也是三大国家级开发区之一。　　重庆两江新区2009年2月5日，国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见（国发3号文　　重庆两江新区
件），在国家战略层面正式研究设立“两江新区”，是中国的第三个副省级新区，前两个分别是上海浦东新区和天津滨海新区。国务院于2010年5月7日批准重庆设立两江新区，5月15日，国家发改委网站发布的信息对此予以确认。2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。位置：拟设立的两江新区，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。规模：两江新区的面积为1200平方公里，包含重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区(含蔡家组团)的部分区域，可开发面积约为650平方公里。但去除已建成区域150多平方公里，实际两江新区的可用面积为450多平方公里。 5+3战略性布局：轨道交通、电力装备（含核电、风电等）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。溯源：2009年2月5日，《国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展若干意见》正式发布，首次提出设立“两江新区”的问题。　　2010年6月18日，适逢重庆直辖市成立13周年。继上海浦东、天津滨海新区之后，中国第三个国家级新区——重庆两江新区于此间正式挂牌成立，这也是中国内陆唯一的国家级新区。