“从今年年底开始,河北的廊坊、保定、承德、张家口等4市13个县电话区号将全部变成010,这将是河北省打造环首都
经济圈发展战略的第一步。”此次实施环首都战略,是要打破传统的行政区划概念,创新区域经济一体化。河北省政府日前宣布,将实施环首都战略,打造3座环首都新城,以三河市、大厂回族自治县、香河县为基础,建设京东新城;以保定涿州市为基础,建设京南新城;以张家口怀来县、涿鹿县为基础,建设京北新城。3座新城人口力争到2015年分别达到150万人、100万人、30万人。据透露,河北还计划融资200亿元,在13个县(市、区)打造立体交通网络,与北京实现对接,推进京涿、京廊、京燕、京固等地区的轻轨建设,打造北京10分钟-半小时交通圈。此外,“010”的北京 电话区号年底也有望在这13个县(市、区)普及,实现“固话无长途、移动无漫游”,这被人们视为京津冀一体化的第一步。
据此,河北一些邻近北京的地区的老百姓表示,他们等了好多年了,希望能够划归北京。近期会有行政区划的调整吗?
对于河北百姓的此种期盼,河北省常务副省长赵勇表示:过去总是习惯按照行政区划来决定经济社会活动,我们这次的思路是要“打破”行政区划的概念,按照区域经济一体化的思路来组织经济活动。在这方面,我们在体制上要进行一个创新。现在没有讨论区划变动的问题,我们的思路是要打破行政区划,把行政区划放在一边,考虑这个地方怎么来配置生产要素。只要经济社会发展起来了,老百姓生活品质提高了,我想,这比区划变动与否更加重要。
然而,从社会演进的视角看,一个地区的发展离不开政府的大力推动和有效的公共政策支 持。区域经济一体化不仅是一种自然历史过程,同时又是一种制度安排。京津冀要在区域一体化方面迈出实质的步伐,首先是通讯一体化。当然,这次“010”只是走进了河北的燕郊、固安县等13个县(市、区),未来北京、天津、河北只有全部实现共用一个区号,才能称之为真正的通讯一体化。这将无形中使得三地居民在心理上不再有地域鸿沟,在此基础上,也要逐步推动三地在户籍、住房、教育、医疗、养老、公共设施建设等公共政策方面的对接,实现良性循环,才会大大降低区域分割的制度成本,在给民众带来制度红利的同时,也将真正实现京津冀一体化建设。
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