[黑龙江]大小兴安岭林区生态保护与经济转型目标规划 [复制链接]

大小兴安岭林区生态保护与经济转型目标规划

   到2020年，林区森林生态功能大幅提升，生态主导型经济体系基本建立，居民收入和公共服务水平显著提高，大小兴安岭林区成为生态环境优良、产业特色鲜明、社会文明和谐、人民生活富裕的社会主义新林区。

--加强林区生态保护与建设

   按照保护优先、分类经营的原则，通过人工造林、封山育林、森林经营、湿地恢复等措施，对森林生态系统、湿地生态系统实行全面、全方位保护，提高生态功能，促进林区生态持续好转。

--优化林区局场和城镇布局

   综合考虑林区局场、人口分布现状和局场职能转变等因素，以减轻林区生态环境压力、改善人民生产生活条件为目标，科学合理调整林区局场和城镇布局，撤并部分局场，加快小城镇建设，促进林区人口集聚。

--加快林区产业转型升级

   坚持以经济转型促进生态保护，加快转变经济发展方式，大力调整产业结构。。充分发挥林区自然资源禀赋好、生态环境优良、劳动力资源丰富的优势，积极发展绿色、生态和大量吸纳就业的产业，构筑以生态为主导的现代林区绿色产业体系，实现由林业经济向林区经济转型。

--改善林区基础设施

   加快形成林区与周边地区以及与俄、蒙贯通的交通运输通道建设。结合林区城镇建设，大力改善供水、取暖、供电等生活设施，提升林区林政基础设施水平。

--加快林区社会事业发展

   健全林区社会保障体系，逐步扩大覆盖面。按照集中建设，全面覆盖的原则，加大林区中小学校、医院、卫生院、文化场馆建设，促进林区社会事业的全面发展。

--推进林区管理体制改革和对外开放

   坚持政、事、企分开的改革方向，加快推进林区管理体制改革。加大对俄、对蒙经贸合作，扩大林区对外开放，增强发展活力。

--健全政策保障体系

   充分发挥现有相关政策的效能，研究制定促进林区生态保护与经济转型的新政策，保障规划目标和重点任务的实现。...>>>

政、事、企分开改革？难道大兴安岭要撤了？森工林业局撤了？设置加格达奇地级市？

引用第1楼囫囵吞枣于2011-01-09 23:01发表的  :
政、事、企分开改革？难道大兴安岭要撤了？森工林业局撤了？设置加格达奇地级市？

分开不等于撤了。

2011年我国将启动国有林场改革试点

　　继集体林改后，林业改革又出新举。

　　国家林业局局长贾治邦在5日召开的全国林业厅局长会议上透露，国有林场改革今年将在部分省启动试点，“十二五”期间全面推开。

　　　　贾治邦称，今年国有林场改革的方向是“创新经营机制，重点解决好职工养老、医疗、就业等问题，分离国有林场办社会职能”。

　　按照北京大学环境管理系主任徐晋涛的说法，国有林场改革改的是地方国有林场，分属各省森工总局的大林场属于国家重点国有森工企业，由于牵涉到国有资产问题，不在此次国有林场改革的范围之内。

　　“此次林改主要是三个方面，一是森林资源管理，目前主要的办法是职工家庭承包制，这也是未来的改革方向；二是机构的改革，国有林场下设一些加工厂，这些资产转让出售相对容易，最大的难点是林场的土地，因为属于国有，转让出售会牵涉到土地性质改变和国有资产流失问题，所以不好推进；三是国有林场的人员安排，西南林区做得比较好，一般通过一次性买断工龄的方式解决职工后顾之忧。像10年的工龄，也就两三万块钱，对地方财政构不成很大压力。”

　　徐晋涛称林业部门要适当放权，省一级的林区可以放权改为地县一级，“越到下面，越容易开放搞活。”

　　社科院林业专家于法德称，未来林改的方向必然是确权到户。

　　“不管是集体林场，还是国有林场，都是这个方向，只有产权明晰了，森林资源的保护，社会资产的介入，才能有保障。”于法德称。

　　

要动，也是伊春先动。都在黑龙江省，牵扯小点。

      大兴安岭地区会是下一个伊春市吗？

顶楼的文章纯粹是官样文章。我看到一篇比这讲得更具体。作者是大兴安岭地区党校教师。
链接：http://www.xdjjw.net/xiandaijiaoji/chanyejingji/2011-01-06/1999.html

偶越来越喜欢伊春这种行政结构鸟！