适时对部分区市进行行政区划调整 ；逐步改变道路拥堵状况；全面放开县域内户口迁移；提高居民收入所占比重……1月11日，中共青岛市委发布了《关于制定青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》围绕加快转变经济发展方式，增创科学发展新优势等十四个方面进行了部署。据悉，《建议》已在2010年12月28日的中国共产党青岛市第十届委员会第十次全体会议上通过。
“十二五”期间，本市计划优化城市空间布局。要面向未来发展，坚持紧凑集约、生态间隔的城市功能组团发展理念，构建“环湾型、组团式、多层次”的大青岛发展新格局。
以环胶州湾区域为核心，以组团布局为主要形态，构建各组团有机衔接、功能定位清晰完善的网络化城市空间结构。
环湾区域要切实成为全市行政、文化、现代服务和高端制造中心，增强在城市战略布局中的核心地位。推进七区在城市规划、基础设施、城市管理、社会事业、民生保障等方面的统筹融合，科学实施功能分区，适时对部分区市进行行政区划调整，拓展中心城区规模。
加快发展远洋捕捞业
推进蓝色经济区建设方面，本市坚持海陆统筹、科技带动、集聚发展、重点突破，把青岛建设成为国家海洋经济科学发展的先行区、山东半岛蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业的聚集区、海洋生态环境保护的示范区。
“十二五”期间，本市将培育壮大海洋产业。制定完善海洋产业发展规划，优化海洋经济布局，培育高素质的海洋产业体系。加快发展远洋捕捞业，把青岛建成现代渔业发展的示范区。
逐步改变道路拥堵状况
“十二五”期间，本市将加快现代化基础设施建设，构建起市区统筹、协调发展的“大市政公用”综合保障格局。构筑供应充足、调配高效的大供水体系 ；构筑厂网协调、泄洪通畅的大排水体系 ；大幅提高市区集中供热普及率，完善城市大供热体系 ；构筑管输天然气为主、供应充足稳定的大供气体系 ；构筑适应城市需求的大环卫体系。逐步改变青岛城市道路的拥堵状况。
全面放开县域户口迁移
在深化改革方面，本市将加快推进户籍、住房、就业、社会保障等方面的制度创新，努力形成有利于推进城镇化的体制机制 。加快户籍制度改革，统筹中心城区户口迁移；全面放开县域内户口迁移政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并与当地居民享有同等权益。扩权强镇，提升重点镇经济社会管理能力和可持续发展能力。加快推进农村社区化进程，使农村社区成为公共服务向农村延伸的重要载体。
崂山申报世界地质公园
“十二五”期间，本市将创建“全国生态建设先进城市”。全面推进生态青岛建设。加快实施“十绿”工程，加大绿化投资力度 ，建成国家生态园林城市。加强河流、道路、山头绿化和沿海防护林体系建设，推广立体绿化，完成各类绿地保护和改造升级，大幅提升中心城区生态环境质量。实施保护和治理工程，加强对太平山、浮山等市区山头的综合整治，打造崂山、大泽山、大小珠山等山地生态控制区。崂山争创国家级自然保护区，申报世界地质公园。
建设“文化环保”城市
“十二五”期间，本市将加快推进“文化青岛”建设。大力发展文化产业，实施文化创新工程，推进文化与历史、经济、海洋、科技、旅游相融合，着力提高文化产业的规模化、集约化和专业化水平，把文化产业培育成全市重要的支柱性产业。优化文化产业结构，重点扶持影视传媒、演艺、新闻出版等核心层文化产业，大力发展文化创意、动漫游戏等外围层文化产业。另外，本市将深化文化体制改革。加强文化市场综合执法，建设“文化环保”城市。
提高居民收入所占比重
改善民生方面，“十二五”期间，本市将合理调整收入分配关系。深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重。坚持把增加农民收入、缩小城乡收入差距作为调整国民收入分配的重点。
完成山大青岛校区建设
改善民生方面，本市还将实施教育强市战略，合理配置公共教育资源，突出加强学前教育，提高公办幼儿园比重；基本实现七区间、五市间义务教育的均衡发展；推动高中教育优质多样特色发展。推动高等教育内涵发展，鼓励驻青高校引进高层次人才，提高高等教育服务地方经济发展的能力。支持中国海洋大学“985工程”建设，完成山东大学青岛校区建设。
推进保障性住房建设
住房建设是另一大民生热点，“十二五”期间，本市将推进保障性住房建设。坚定不移地推进保障性住房配建制度 。完善以公共租赁住房为主体的保障性住房供应体系，基本解决低收入住房困难家庭住房问题，逐步改善中等收入住房困难家庭住房条件。完善保障性住房建筹制度 ，加强财政性经费的持续投入，探索灵活多样的筹集住房方式。
加大查办违法违纪力度
党风廉政建设方面，严明政治纪律，健全对重大决策部署执行情况的纪律保障机制，确保政令畅通。深化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律和严格管理，强化权力运行制约和监督，加大查办违法违纪案件工作力度 ，不断取得反腐败斗争新成效。（记者 李志波）
来源：半岛都市报
