[市制][讨论]谈设市标准问题 [复制链接]

一、“市”本为人口积聚点的概念。而在中国它被赋予了更多的内涵，“市”代表先进，“县”代表还未达到先进，它既可做广域的概念，如县级市、地级市（包含所辖县市）、甚至直辖市。也可指狭义范围内的概念，如常州市区。但这样一来，“点”的本质被扰乱，导致概念不清现象普遍存在。如：问常州市有多少人？是指常州市区非农业人口呢？还是常州市区人口呢？还是常州所辖五区二市的总人口？
二、概念说清，下面来谈谈设市标准的问题。以下人口均指市区非农业人口，最好还是中心市区非农业人口。但在现在中国已经越来越做不到了。至于经济指标，很难把握，国际上基本没有采用的，这也是中国特色，我认为应该放弃。东部有些镇经济超过西部一个地级市，你能改镇为市或降市为镇吗？实际上，人口的标准应该是唯一的标准。
1.直辖市 》500万
2.省辖市（地极市） 》30万 东部发达地区 》50万
3.县级市 》10万东部发达地区 》20万
4.县下出现10万人以上居民点，要具体问题具体对待，根据其规模提升建制。
三、市区问题。现在越来越多的城市市区搞盲目扩大规模，如杭州并入余杭和萧山后，大吹特吹已经在面积人口方面全面超越南京，成为长江三角洲的第二大城市，果如其说吗？这种超越有任何实质意义吗？我想，在城市大小排行榜上，南京绝对还是在杭州前面！可是南京也步其后尘，在先期并入江宁县后，今年又一举并入六合县，江浦县，重新夺会了老二的位置！但这种扩张除了助长了城市间盲目的比大小，领导们可以炫耀其光辉的政绩之外，既无现实意义，也模糊了城市与农村的界限，照成了市不象市，区却管着大量的农村。
　　　 四、市辖区设置标准。
　　　　　1、一般情况下，直辖市离中心城区最近边缘１００公里以外，不应设区，省会城市离中心城区最近边缘５０公里以外，不应设区。地极市离中心城区最近边缘３０公里以外，不应设区。厂矿城市等例外！这样就不会出现重庆在远达数百公里之外的万州设区，搞出一个真是令人笑掉大牙的蠢举！
　　　　　2、 所设新区非农业人口应占到５０％以上！
　　　 五、不要疯狂的并县设区，对农业仍占主流的广大区域，仍应保留县的建制。等发展到可以设区的程度，再设区也不迟。即主张原来的切块设市，逐步扩大市区范围，坚决反对整县吞并。
　　　　六、行政区划是个科学的，严肃的问题，希望国家能够合理的制定标准，严格的执行表准，这样，对国家的发展，肯定会是大有裨益的！

县改市,除了面子原因,还有经济权限问题.在现代人眼中,县是贫穷落后的代名词,市是繁荣兴旺的代名词.于是嫌弃了县.

地级市到处有,耕田阿伯也可以自称是市民.

现在潮流是,县改市,市改区.还有镇改街道办事处,不嫌字数多.

我老家所在的县,现在是县级市,总面积1600平方公里,建成区面积40平方公里,占比2.5%.总人口70万人,其中有50万人居住在建成区范围.平原只占30%.山地丘陵水域占70%,.县治所在地,以前叫镇,现在叫街道办事处,足足多出4个字出来,还名不符实,其中有不少是山地丘陵农村田地水域.

觉叫县才适合.

日本的市制度，可分为:政令指定都市（简称“政令市”，人口约50-70万以上可提出申请核可）、中核市(人口达30万人可提出申请核可)、特例市（人口达20万人可提出申请核可）、以及一般的市(人口达5万人的町、村可提出申请核可)等四个等级。

地级市县级市在名称上带来混乱,地级市改名为郡,县级市还原为县,又是新一轮郡县制.县的下面(如县城)设有市,市-镇圩-乡村.北京上海改为都.

中央-省-郡-县

无论如何,总是有点混乱.郡(目前地级市的辖区)叫什么好?苏州郡姑苏区?

建成区面积占总面积20%,才有条件设市的话.这样一来,符合条件的只有几个.上海广州深圳厦门4个.

25年来个个对重庆骂个狗血淋头.但不要忘记哈尔滨,哈尔滨总面积高达53100平方公里,建成区面积450平方公里,建成区面积只占总面积0.85%.重庆有人骂,哈尔滨却无人骂.只因重庆占了中央直辖市头衔.

说得有理.设不设,建成区面积和人口是最重要参考指标.重庆这个王八蛋面积82402平方公里,建成区面积1600平方公里,建成区面积只占总面积1.85%.

翻出来的老帖子

pilot:改玩了怎么办？比如地改市在东部就改完了。 (2004-10-12 20:10) 

全国都变“市”了，就体现不出“市”的优越性了。只能再发明个高大上的名词“都”
然后直辖市改都、副省级改都、地级市一窝蜂改都。“市”沦为县级专名，最后县级也争相改都。。。。
然后再发明个新名词，无限循环。。。。

地改市改完了，就在发明一个新的地理名词：比如都，然后又一窝蜂开始市改都。

郡改州，州改府，府改路，路改府，地改市！

2000年来改习惯了。

改玩了怎么办？比如地改市在东部就改完了。

我觉得目前的趋势是合理的
应该将县改区，地改市继续进行下去

下面报到国务院的方案是由哪为大人物审阅的？又是由哪为签字批复的？

设市标准在经由国务院批转的民政部文件上写得清清楚楚的,但设市的过程是由"人"操作的,一切"奥妙"尽在其中.

中国之大，设立统一设市标准，可能性不大，可以按不同地区，设立不同标准。我觉的按东西部设两套标准即可（当然，两者之间也不能差别太大）。

不是`！是所有的市！因为现在撤市、县改区一股风，到时哪还有县级市了，都是地级市了，全国也不过三百来个。一个省，地级单位有限啊！

西兄是指300个地级市吧。

下面引用由西岛秀俊在 2002/09/21 06:00pm 发表的内容：
中央得赶快冻结县市改区，要不了多久，全国十三亿人将（只）全部生活在300个市。

你是过于担心了。有一批市灭亡了，另一批又设立了。原来的市过小只好改区了。新的大市（县改的）又树起来了。

中央得赶快冻结县市改区，要不了多久，全国十三亿人将（只）全部生活在300个市。

我不是说你中华大帝，我说苏州之音。你的方法我看不太懂。

真是善于打破一个旧世界，建立一个新世界。
什么省下市县同级，说白了就是三级制或撤市设地区（四级制）。