[其它]真的存在副总理级的省建制？ [复制链接]

宪法规定我国的基本行政建制是三级，在从地级建制由虚转实后，实际运作属于四级建制，当然地级建制也不是完全的同级，比如副省级的地级建制就是其一。

不可否认，省有大有小、有发达与不发达之分，但是否存在副总理级的省建制？本人向各位网友求教。

一个现象就是某些省的官员必须是中央大员级的，其他省的官成了中央大员级时，如果不能上调中央，那多半会调往那几个省份。给人以这些省份是更高级别的省的感觉，省和中央的部是平级，对于级别高的省就暂时叫它“副总理级的省建制”吧。

这是以前的说法，在８９年以后，中宣部好象发过一个文，只限于政治局常委。请留意这几年人民日报。

政治局委员，即使在地方兼任省委书记，也属于党和国家领导人。

港澳有其特殊地位是历史形成的，不同于大陆的行政制度，最好不要用大陆的行政级别去衡量他们。台湾回归后其地位肯定要高于港澳

建议这里对政治问题有兴趣的朋友去有关论坛看看，有些朋友的发言实在外行的很。

以下是引用nathan在2003-11-14 15:02:27的发言：
南京现在最特别，省委书记李源潮兼任南京市委书记，全国独有。

你留言的时候李源潮已经不再兼市委书记半年了

千万不要！！！

本来上海/北京的一把手都是中央政治局委员，相当于副总理，不过下边的官还是跟其他的平级，这是特殊照顾而已/。
不能叫做副省级的行政区了，因为还有好多的省区的一把手也是中央政治局委员，虽然不像上海和北京那样的固定/。

还是省级的，只是管往高了派，充分说明了国家对那一地区的重视，或者说是习惯/。

四川是西部经济第一大省，省委书记应该可以考虑进政治局，不过现任省委书记张学忠（原中组部副部长兼国家人事部部长）可能是年龄偏大未能入选。

南京现在最特别，省委书记李源潮兼任南京市委书记，全国独有。

其有非常时期代理性质。

共和国改名为党国才比较名副其实。
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没有意思

中国的官衔谁都不明白，看谁在党内有权了（政治局委员）那么升常委的机会就大，而国务院副总理也只有一个常委。所以党还是有实际权利的，所以最近几年来各个省的省委书记（广东等除外）市委书记，县委书记还会兼任人大主任。这样就可以名正言顺的说人大监督政府了。哎，悲哀啊。这样的监督是什么监督大家说呢。

晕贴真讨人喜欢！：）

与副省级市不同，政治局委员出任省（市、区）委书记，并不意味着该省（市、区）的行政级别高于其它省份。省长、人大主任等还是省部级，各厅局长还是正地市级。

副省级市就不同了。市委书记、市长、人大主任、政协主席等均为副省级，其中市委书记均由所在省省委副书记或省委常委兼任。市委副书记、副市长等为正地市级，市属各局长为副地市级。

以沈阳、大连为例，现任市委书记均由省委副书记兼任。
沈阳市长陈政高是以辽宁省副省长改任沈阳市长。那个著名的前任市长慕绥新也是以辽宁省副省长改任沈阳市长。
值得一提的是现任大连市长夏德仁。该老兄以省委常委、辽宁省副省长之身改任省委常委、大连市长。由于身为辽宁省委常委，级别高于沈阳市长，大概是全国级别最高的副省级市长了。要知道，在中国现行体制下，省委常委、副省长虽均为副省级，但副省长与省委常委之间却有一首坎儿。有朝一日，夏老兄可轻松改任大连市委书记，而陈政高却不成，因为他没晋升省委常委。
沈阳、大连两市的副市级干部均为正地市级，市属局均为副地市级。

以下是引用mark在2003-8-22 10:36:23的发言：
香港，澳门基本为准国级。对外相当于1个国家，对内直接属于国家主席管辖。中央各部委都无法管理其相应的部门，有自己的终审法院。政策也相对独立，有自己的法律，法规。可以以相当于1个国家的身份参加1些国际上的组织和活动。比如说奥运会，世界杯.....。其权限大于一般的省。（据说老董只归老胡管，其他的中央领导都管不了他）

香港归国务院领导（老董应归胡和温管），但其下部门间互不统属。
港澳应是省级（享受准国级待遇）；其首长省级（享受副总理级待遇，其在国庆观礼和会堂开会时的位置可佐证）。

以下是引用神驴在2003-8-23 0:09:29的发言：
杨汝岱后，四川再无政治局委员长期问政。据说是因为萧秧意外落选有关。

萧秧是我老乡耶
听说他落选后，全市人民都痛心疾首不已


另外杨汝岱此人被全省人民都认为是无能之辈一个，居然当上了国家领导人

按我原先在国内人事论坛的看法，北京、上海、广东一把手是当然的政治局委员，也是凸现其省份的重要性。在李锡铭－陈希同时代，北京地位似乎更高些，因为时任市长陈希同委任为国务委员，也跻身于国家领导人行列。但这与当初的政治情况有关，李、陈曾水火不容。俩人都成为党和国家领导人，反而能互相牵制。

十三大上，北京、天津、上海三大直辖市、以及四川书记全部晋升为政治局委员，算是开了地方大员进入政治局的较“正规”的头。不过据传，当初主要是为提拔李瑞环，怕北京上海面子上不好看，索性一起纳入政治局。

89年江泽民、李瑞环晋京后，到十四大上，仍然遵从先例。北京的陈希同、上海的吴邦国（朱镕基此前已调入国务院）、天津的谭绍文，再加上广东的谢非、山东的姜春云，作为地方代表进入政治局。谭绍文早逝，继任的张立昌却未能再次进入政治局，直到十六大。三中全会后吴邦国、姜春云委任为中央书记处书记，免去其地方职务，继任上海市委书记黄菊立即增补进政治局，而继任山东省委书记赵志浩却再也与政治局无缘，显是年龄问题作绊。

十五大上，除上海市委书记黄菊、广东省委书记谢非早是政治局委员外，新任北京市委书记贾庆林、新任山东省委书记吴官正、河南省委书记李长春进入政治局。此后谢非获选全国人大副委员长，遗缺由李长春接任，基本维持着京沪粤鲁独大场面。

十六大时地方诸侯进局者众，计有山东吴官正、广东李长春、新任北京书记刘淇、新任上海书记陈良宇、四川周永康、江苏回良玉、湖北俞正声、新疆王乐泉、浙江张德江、天津张立昌。其中吴官正、李长春贵为政治局常委，周永康获选书记处书记，回良玉作为早就看好的国务院主管农业、民族副总理人选，免地方兼职；张立昌入局明显有补偿李瑞环及天津的意味；俞正声入主湖北则是借重俞出众的手腕去治理整顿；新疆的战略地位升级导致王乐泉入围。

需要说明的是，苏、浙虽为经济强省，怎奈离上海太近，始终与政治局无缘。
杨汝岱后，四川再无政治局委员长期问政。据说是因为萧秧意外落选有关。

按照惯例讲，除非全部取消地方要员的政治局身份，京沪粤的席位是一定的，天津、新疆、山东可能性次之，四川、重庆、辽宁（分别代表开发西部和振兴东北）再次之。

以下是引用gzmike在2003-8-22 15:52:40的发言：
从谢非开始，广东省委书记都是政治局委员。
而且，一般惯例是，先当选政治局委员，再调任广东省委书记。李长春在河南省委书记的位置上进入政治局1年以后，才调任广东；张德江在浙江省委书记位置上进入政治局以后1个月调任广东。
北京、上海两直辖市委书记一般是在任上进入政治局。

李长春是十五大后半年人大召开、谢非获选副委员长前夕才调任广东的。

叶选平不是政治局委员，却在省长位上退休后荣任全国政协副主席，从而成为国家领导人。这当然与他的显赫家庭背景有关。

类似情况由地方二把手直接成为国家领导人的，还有上海前市长徐匡迪，现任全国政协副主席、兼中国工程院院长。

好像广东从叶选平开始就是政治局委员了

从谢非开始，广东省委书记都是政治局委员。

而且，一般惯例是，先当选政治局委员，再调任广东省委书记。李长春在河南省委书记的位置上进入政治局1年以后，才调任广东；张德江在浙江省委书记位置上进入政治局以后1个月调任广东。

北京、上海两直辖市委书记一般是在任上进入政治局。

以下是引用神驴在2003-8-21 15:50:47的发言：
有的是省市自身问题，凸现其重要性，譬如北京、上海、广东，一把手进政治局已成惯例。天津再次入围算是给李瑞环的安慰。反恐导致重新确定新疆的战略地位。湖北的俞正声则大概是依赖俞的手腕去整治湖北。
余澜涛所说的高级别的省市，目前看就是北京、上海、广东可以肯定，或许还能加上新疆。另外也有“人的因素”的问题，即，提拔某人进入政治局时候，此人还在某省市领导的位子上，譬如十六大上新入围政治局的回良玉（江苏）、周永康（四川）等，却并不意味着他们所在省份自动升为更高级别，类似情况如获选政治局常委的吴官正、李长春，并不表示山东、广东成为“常委”级省份。这种情况只是说明他们受重用罢了。据我所知地方一级行政区一把手最多成为政治局委员，类似北京市长（二把手）陈希同成为国务委员的情况再没发生过。

对以往情况纪录比较全面，归纳也比较准确，希望能做一些分析，更重要的是这些意味着什么，哪些是正常情况，哪些是不正常情况，对行政区划会带来那些影响。

不是一直有人說統一後臺灣特別行政區長官是副總理級? 照說應該香港也是吧?

有的是省市自身问题，凸现其重要性，譬如北京、上海、广东，一把手进政治局已成惯例。天津再次入围算是给李瑞环的安慰。反恐导致重新确定新疆的战略地位。湖北的俞正声则大概是依赖俞的手腕去整治湖北。

余澜涛所说的高级别的省市，目前看就是北京、上海、广东可以肯定，或许还能加上新疆。另外也有“人的因素”的问题，即，提拔某人进入政治局时候，此人还在某省市领导的位子上，譬如十六大上新入围政治局的回良玉（江苏）、周永康（四川）等，却并不意味着他们所在省份自动升为更高级别，类似情况如获选政治局常委的吴官正、李长春，并不表示山东、广东成为“常委”级省份。这种情况只是说明他们受重用罢了。据我所知地方一级行政区一把手最多成为政治局委员，类似北京市长（二把手）陈希同成为国务委员的情况再没发生过。

感谢神驴、野风两位网友的正面探讨！北极星的军衔与军职的比喻也很恰当。
但问题是已经形成了类似省长是省委副书记、常务副省长一般是省委常委这样的孰套子，某些省（市）的头号领导一直保持着国家领导人行列（就是所说的副总理级），并认为这是常态，甚至政治局委员要调到那些省（市）中去，或是一旦担任了那些省（市）的头号领导，副总理的级别肯定会到来的现象。这样的情况的出现，是因为人的因素，还是那些省（市）级别不同与其他省的因素？