一、政区体系
全国分为省、州、市;各省分为州、市;各州分为区、市、乡、县;各县分为区、市、乡;直辖市、省辖市、较大的州辖市分为区;州县辖区应当设置在州城、县城
各市、区分为街、坊;各乡分为里、镇;
街是以商业服务业为主的区域,坊是以居住为主或以工业为主的区域;镇是以居住为主或以商业服务业为主的区域;里是以工农业为主的区域;
街镇建成区面积应当超过20顷;坊镇常住
人口应当超过2万人;里的面积应当超过100顷;街坊里镇的区域边界应当参照河岸、湖岸、公路、铁路等自然要素;
市依
规模分为乡内市、县内市/州内市、都市;各市、区建成区面积应当超过总面积的2/3,各市面积不宜超过1万顷;县内市、州内市、都市可分区,各市分区不宜超过30个;
乡内市分为县辖市和州辖市,县辖市建成区面积应当超过100顷,常住人口应当超过10万人;州辖市建成区面积应当超过200顷,常住人口应当超过20万人
县内市为州辖市,建成区面积应当超过500顷,常住人口应当超过50万人;
州内市为州辖市,建成区面积应当超过1000顷,常住人口应当超过100万人;
都市分为省辖市和直辖市,省辖市建成区面积应当超过3000顷,常住人口应当超过300万人;直辖市建成区面积应当超过500顷,常住人口应当超过500万人;
县辖区、市辖区建成区面积应当超过100顷,常住人口应当超过10万人;州辖区建成区面积应当超过200顷,常住人口应当超过20万人;
多个县辖区累计建成区面积超过500顷,常住人口超过50万人的,可以联合设县内市,县辖区改为市辖区;多个州辖区累计建成区面积超过1000顷,常住人口超过100万人的,可以联合设州内市,州辖区改为市辖区;
二、政区定位和政治机构
省是中央的派出机构;州是地方自治机构;县是州的派出机构;
区、市、乡是基层自治机构;街、坊是市、区的派出机构;镇、里、村是乡的派出机构
省、州、县设政府和人大;省、州、县政府设省长、州长、县长;州人大设人大常委会;
全国人大、省人大由各州人大代表选举;州、县人大由居民直接选举;
各市、乡设政府和议会;市、乡政府设市长、乡长;各区设市政厅和区议会;区市政厅设区长;市、乡、区议会由居民直接选举
各里、镇、街、坊设办事处;
三、政区层次和发展
乡内市由里、镇发展而来;
县内市、州内市由乡内市发展而来,或由县城各区、州城各区合组而来;
都市由县内市、州内市发展而来。省辖市由州辖市改制,直辖市由直辖州所辖的州辖市改制;
乡内市可在乡内发展;县内市可在县内发展,虽为州辖,但仍为县属;州内市可在州内发展;都市可跨州发展,虽为省辖、直辖,但仍为州属
三、税收的划分
资源税、关税、外资企业/央企/省属企业/规模以上企业的流转税(营业税、增值税)和所得说为国税;国税由国家征收,中央和省分成;
州属企业/县属企业/中小企业的流转税(营业税、增值税)和所得税、个人所得税为州县税;州县税由各州、都市征收,州和县、都市和区的市分成;
市属企业/区属企业/乡镇企业/个人独资企业/家庭独资企业/个体工商户的流转税(营业税、增值税)和所得税、家庭所得税、消费税、行为税为地方税;地方税由区、市、乡征收,市和区、乡和里镇分成;
四、土地所有权
市、区土地归国家所有;乡土地由相关里镇居民集体所有。
五、地名模板
A省B州C县市D区市乡E里镇街坊F道路G号H
例如
A广东省B广州D越秀区F农林下路G40号H王府井百货 A四川省B益州C成都市D锦江区E春熙路街F总府路G15号H王府井百货 六、现有
区划调整
1、京津沪三直辖市改为直辖州;重庆市改为重庆州、四川省万州
2、副省级市、地级省会市,适当扩大,改为省辖州,部分州可改为直辖州
3、省内其他地方,合并升副省级州,全国累计约120州
4、直辖州所辖的县、县制区改为县,地级
5、省辖州所辖的县、县级市、县制区改为县,副地级
6、州城、县城地区依规格分为区、乡;符合条件的设市
7、县属
乡镇一律改乡;
8、开发区、符合条件的其他地区划出设市
9、重画里镇
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