[直辖市]以组建“都市”省的方式拓展北京和上海的发展空间。 [复制链接]

第六次人口普查的数据开始陆续公布，作为中国最大的两个城市北京和上海的常住人口与上一次普查的结果相比无论是增加的总数还是比率之高，甚至超出了一部分人的预期。虽然各地的数据还未完全公布，但可以肯定的是，随着东南沿海地区尤其是经济特区的经济增长已经进入稳定期，人口的机械增长已过高峰期，已很难再出现像北京和上海这样的人口增长幅度，换言之，北京和上海甚至在今后的一段时期内都将是中国人口增长最快的地区之一。
有鉴于此，通过相关的政策措施来抑制两地的人口增长再一次成为人们的热门话题。
而事实上，作为中国首善之区的北京和上海对普通中国人的吸引力已远非通过“堵”的方式来控制了，几十年来的实际情况也证明了这点。
那么我们可否换个思路，改“堵”为“疏导”。
北京和上海作为中国人口最多、地域最小的两个直辖市，行政区域的逼仄使得其人口和经济活动的集中度加剧，而现行体制下形成的“诸侯经济”又使其向行政区域外的地区转移经济活动缺乏热情。
目前中国伴随着经济高速发展的快速城市化进程已越来越蜕变成“都市化”进程，一个很重要的诱因就是中国城市建制的高级别所带来的“升格”诱惑，而地位高于省的直辖市又是重中之重。所以，取消直辖市的呼声一直不断。
既然这样，那么何不仿效日本东京都的建制模式把北京和上海改建为“都市”省，并以此为契机扩大其行政区划范围。
既取消了至少是在名义上取消了直辖市，为中国规范和减少城市建制层级创造条件，同时又不失时机地拓展了其发展的空间，突破目前的区划体制的局限，在其中心市区的外围地区设立若干作为疏解中心市区人口和经济活动压力的建制市作为城市的副中心，分散都市的布局。
以北京为例：
在目前的城市核心区和功能拓展区保留区建制，其他地区设县建市，同时把邻近的河北廊坊和保定的几个县市划入。

引用第6楼境由心造于2011-05-09 23:15发表的 回 5楼(東七區) 的帖子 :
正因为中国是个人治的社会，只要满足了当官的“只升不降”的欲望，一切都好办。
当年重庆直辖时，身为政治局委员的四川省委书记杨汝岱就曾公开表态支持。

且不说杨汝岱的态度如何，重庆97年直辖，杨汝岱的政治局委员、四川省委书记职务分别在92、93年卸任，改任全国政协副主席去了。

当时四川的省委书记是谢世杰，照本论坛里蒲海清的回忆录，直辖的酝酿时期，上面还交代他瞒着谢世杰。

县、市、旗、林区、特区以及以上的各级地方政区均应当回归到区域政府模式。

中国的行政区划目前不宜大动作，但是可以通过局部调整，或者增加设置大直辖市来解决面积、人口大省问题。请看这个方案：http://tieba.baidu.com/p/1342081208

重庆直辖的酝酿是在杨汝岱主政四川时期就开始。我之所以这样说，是因为在重庆直辖市成立时一篇有关报道中特地提到过已转入全国政协工作的杨汝岱的支持。而且是一份很正式的报道。
如果说我当时还没有对这个印象深刻的典型”吃里扒外“现象还不理解的话，那么现在已经理解了：体制使然！

引用第6楼境由心造于2011-05-09 23:15发表的 回 5楼(東七區) 的帖子 :
正因为中国是个人治的社会，只要满足了当官的“只升不降”的欲望，一切都好办。
当年重庆直辖时，身为政治局委员的四川省委书记杨汝岱就曾公开表态支持。

汗，重庆是97年开始直辖的啊。
杨汝岱是十三届中央政治局委员，任期是从87年到92年。同时他也是83年到93年的第四、五届四川省委书记。
之后他转任全国政协副主席了，四川跟他没干系了，他当然很大度了。
当时四川书记应该是谢世杰。谢当时提了“大方案”，就是把南充、广安、达川等地都划给重庆，实际上就搞重庆省，小马拉大车，让重庆市的运转条件完全跟四川省一样，这叫消极抵抗。当然，他这个方案是肯定不会被采纳的。

      如果真是这样，解放后廊坊也就不会划出北京了。

早该说清楚吗。

那当年将现今三直辖市周边若干县划归三市（例如将延庆县划归北京）的做法是不是出于你所谓“疏解中心市区”的考量？

东边紫禁城，西边中南海。紫禁城文物保护。
中南海反正已经破坏了，继续办公呗。

天天在那办事怎么安排保护文物啊？

清康熙时两江分省之所以没有南北分就是考虑到南北的经济贫富差异要大于东西的差异。请说说你这样重分安徽、江苏的理由。

政治局不用让出来啊，就在那儿呆着就行了。
中南海建设花钱反正也不用过地方，也不需要给他们排户口。

不知道政治局愿不愿意把中南海让出来。

文物保护专用特区

引用第21楼東七區于2011-05-17 08:14发表的  :
紫禁城和中南海为特区

    如果这样的话，那个“特区”还真是皇宫啊！

或者，以北京、天津、廊坊、承德、张家口、唐山、秦皇岛、保定涿州、保定高碑店、保定雄县为基础，设立北洋省（驻天津），北京市分为四个副省级市和一个特区。
紫禁城和中南海为特区
西南设宛平市、东南设大兴市、东北设顺义市、西北设昌平市。北部四区县改为市县。天津分为天津市、滨海市两个副省级市，和若干市县。
以上海、南通、苏州、无锡（不含宜兴）、靖江、嘉兴、湖州为基础，设太湖省，驻松江，上海分为上海、江湾、龙华、虹桥、浦东五个副省级市。
安徽、江苏剩余部分南北分为两淮（淮东淮西之略）、江南（江淮以南之略）二省。

引用第19楼开拓者于2011-05-17 00:09发表的  :
我换算了一下，500万公顷就是333333平方公里
你的所谓西部三省，是指新，青，藏吗？

青海、西藏、新疆、内蒙古各分设三四州，面积在33万以上。

引用第10楼東七區于2011-05-10 10:08发表的  :
组建‘都市省’，不如建州或府。
大平原、珠三角以2500万人@25万顷为基本规模；
内地十八省其他地方和东三省以1500万人@50万顷为基本规模；
西部三省和塞北以500万人@500万顷为基本规模。
设府或州。
.......

我换算了一下，500万公顷就是333333平方公里
你的所谓西部三省，是指新，青，藏吗？

合并整个苏州是不可能的

门头沟、海淀南部、石景山、丰台西、西城组建宛平新区（副省）
大兴、丰台东、朝阳东、通州、东城组建大兴新区
海淀北、昌平组建昌平新区
朝阳北、顺义组建顺义新区
拉动外围卫星城的发展。

门头沟、怀柔、平谷都应该改县

    面积（平方公里）    五普    六普
北京市    15491     876     1266
东城区    25     21137     22612
西城区    32     22350     21316
崇文区    17     20956     20944
宣武区    19     27821     30090
朝阳区    455     5032     7790
丰台区    306     4477     6906
石景山区    84     5804     7306
海淀区    431     5200     7617
门头沟区    1451     184     200
房山区    1990     409     475
通州区    906     744     1306
顺义    1020     624     860
昌平    1344     458     1236
大兴    1036     648     1317
平谷    1075     369     387
怀柔    2227     133     168
密云    1075     391     435
延庆    2000     138     159
-----------------------------------------------------------------------            
    面积（平方公里）    五普    六普
内城    92     22888     23401
北厢    1774     1609     2785
东厢    2381     1512     2354
南厢    1342     1520     2591
平原    5590     1898     2896
西山    3525     446     525
北山    6377     218     247
山区    9901     299     346
----------------------------------------------------------------------
区域    人口    面积    人口密度
内城二区    211     92     22888
城郊六区    850     1368     6214
六区+昌、大、通    1531    4654     3289
------------------------------------------------------------------------
北京各区县人口密度大约分为四个层次，并存在显著的落差
内城每平方公里大于20000万人；
城郊四区每平方公里6000~8000人，城市化尚未成熟；
在外层的大兴、通州、顺义、昌平在每平方公里在1000人左右，顺义低一些，还不足1000人，处于城市化地起步阶段，大部分还是农村形态；
西部和北部山区每平方公里不足500人，
其中房山、平谷、密云在每平方公里300~500人之间，
门头沟、怀柔、延庆只有每平方公里100~200人。
因此，北京城市空间不存在不够用的问题，只有中心城区过分集中。

引用第13楼境由心造于2011-05-10 18:20发表的 回 12楼(東七區) 的帖子 :
我说的是“计里划方”式，而非“计里划方”，是一个比喻。
何况你的“大约数”也太精确了点，想必你是一个态度严谨的科研工作者。
请不要误会，我丝毫没有别的意思。

我用词还是很准确的。
我说的是“基本规模”。说的不是规模。

当然，我是有一句话（不划破县界）没说。

我说的是“计里划方”式，而非“计里划方”，是一个比喻。
何况你的“大约数”也太精确了点，想必你是一个态度严谨的科研工作者。
请不要误会，我丝毫没有别的意思。