1986年《天津
城市总体规划》，提出“一条扁担挑两头”的所有特大城市未出现过的布局结构，两头即指中心城区和滨海地区。工业用地开始东移，重点发展滨海地区；而在2006年版天津城市“总规”，鲜明地提出中心城区和滨海新区“主副中心”的空间格局。但这种主副中心的空间格局，给滨海新区带来功能单一、多头发展的弊端。通过各方论证和公开征求意见，天津将空间发展战略改成了“
双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”目标。一轴是指“京滨综合发展轴”，两带是指“东部滨海发展带”和“西部城镇发展带”。至此，天津城市发展布局由一主一副，进入中心城区和滨海新区双核发展的新阶段。这对天津自身而言，是一次重大的发展思路在短时间内的调整。
http://news.stnn.cc/china/201106/t20110619_1597277.html
