2012年02月15日09:28
大河网
福建平潭地理位置
综合新华社电 国家发改委地区司司长范恒山昨日表示，平潭综合实验区作为两岸合作先行先试的区域，肩负探索两岸合作的新模式，建设两岸同胞共同向往幸福家园的责任。
国务院
新闻办昨日举行新闻发布会，介绍《平潭综合实验区总体发展规划》。2011年11月，国务院批准实施这一规划，平潭在探索两岸合作的新机制、新模式上获得多项涉台特殊政策的支持，开放开发热度快速上升。
招收千名台胞参与管理 福建省省长苏树林表示，平潭将采取“五个共同”的合作模式，即共同规划、共同经营、共同开发、共同管理和共同受益。为此，福建方面考虑下一步实行“放地、放权、放利”。
他解释说，放地，就是学习借鉴横琴的做法，在平潭划定一些区域，由
台湾的市县或机构按照总体规划来进行开发或共同开发，在这些区域里由台胞进行管理，在其他一些区域请台胞来参与管理；放权，就是在放地的区域里由台湾同胞来进行管理，在其他一些区域请台湾同胞来参与管理；放利，就是要让到平潭来的台湾同胞、台企及与平潭合作的台湾的市县、机构获得实实在在的利益。
福建副省长陈桦表示，“五个共同”是两岸合作模式的全新探索。在社会管理方面，将鼓励台胞参与相关
经济组织和所在生活社区的管理和服务，合理借鉴台湾社会管理的模式，在台湾同胞集中居住区、台胞社区使台胞有更大的管理权限。平潭还将招收1000名台湾专才，在招聘的岗位里就有平潭管委会副主任。
陈桦说，经批准台湾电视频道可以在平潭落地，还将积极探索相关的一些报刊、书籍能够在平潭落地。
实行双币制开设免税店 在金融支持方面，范恒山说，平潭将在岛上实行“双币制”，允许平潭的银行机构和台湾地区银行之间开立
人民币同业往来的账户和新台币同业往来的账户，允许平潭符合条件的银行机构为境内外企业以及个人，开设人民币和新台币账户。
平潭将实施特殊的税收政策。在平潭工作的台湾居民，如果所得税方面和内地有税负差额，该差额由福建省给予补贴，并且补贴方面不再征收个人所得税。这是大陆地区首次执行该政策。
在人才引进方面，平潭将允许台湾相关的服务机构以及执业人员，持有台湾地区权威机构颁发的证书，可以在证书允许的范围内在平潭岛开展相关的业务。
此外，平潭还将按照现行的有关规定设立口岸免税店，将比照厦门大嶝岛甚至采取更加开放的措施，在平潭岛设立台湾小商品交易市场，可以在岛上买免税商品。
十二五拟投资逾2500亿 苏树林表示，平潭综合实验区在2010年投资近100亿元的基础上，去年又完成投资303亿元，今年的投资总额将达到600亿元左右。规划“十二五”投资要完成2500亿元以上。平潭综合实验区管委会主任龚清概介绍，平潭将加快跨海大桥和海岛上基础设施建设，到今年年底，整个平潭岛将具备大开放大开发和与台湾对接的条件。
平潭综合实验区位于福建沿海，为全国第五大岛、福建第一大岛，是祖国大陆距离台湾本岛最近的地区，港口岸线、海洋生物、旅游等资源丰富，主岛可供开发建设用地160平方公里，拥有12座具备开发条件的小岛。
