澳門日報
2/11/2012
特區政府昨公佈《澳門特別行政區人口政策框架》諮詢文本，明日起展開為期三個月的公衆諮詢。按文本顯示，政研室預計澳門在二○三六年可成為世界旅遊休閒中心及中國與葡語國家經貿合作服務平台，且經濟適度多元化有相當進展後，屆時人口規模將至八十點二萬人，當中外僱數目佔十五至二十萬人。政研室主任劉本立認為，若按目前每年引入低於千名技術專才居留，難以滿足澳門長遠發展，需加大人才居留。
人口素質須提升
政研室主任劉本立，研究員阮建中、唐繼宗，昨日下午四時在政府總部舉行《澳門特別行政區人口政策框架》諮詢文本新聞發佈會，並由行政長官辦公室主任譚俊榮主持。
劉本立指出，澳門正全力落實“世界旅遊休閒中心”和“中國與葡語國家的經貿合作服務平台”的發展定位及促進經濟適度多元發展。澳門社會、經濟在快速發展下，不少涉及人口政策的問題和挑戰，需要面對和克服，當中包括人口素質仍需加快提升、人口呈現老齡化的趨勢、出生人口不足以保證人口自然更替，以及勞動力總量不足等，均影響着澳門社會繼續向前邁進。由於澳門已踏入社會發展新階段，故人口素質有待提高，人口老化、人力資源不足等問題成為澳門未來發展的瓶頸。為解決人口問題，需要一套符合居民福祉和社會發展需要的人口政策，以促進未來可持續發展。
外僱15至20萬
有見及此，政研室製作出《澳門特別行政區人口政策框架》諮詢文本，根據社會可持續發展的假設，並通過對澳門人口歷史變動趨勢和現狀，以及人口內在變動規律等研究，對二○三六年本澳人口規模作出低、中、高三種程度的估算。預計屆時澳門達成“一個中心、一個平台”的建設及產業適度多元發展，符合中度方案所假設的八十點二萬人機會較大（低度方案為七十五點四萬人、高度方案為八十五點二萬人）。但無論是低、中、高的人口估算，屆時的外僱數量必定較目前多。估計到二○三六年，外僱數目可能在十五萬至二十萬人之間。
增引專才利發展
劉本立認為，實行開放經濟體系的小型國家或地區是否具備競爭力，關鍵的因素是當地人力資源數量與素質。面向未來，澳門需以前瞻、務實和開放的態度，適時優化人才居留和外僱管理等人口移入機制，以配合特區整體長遠發展所需。但按本澳目前每年平均引入低於一千名技術專才居留，難以滿足澳門長遠發展，需增人才居留，包括檢討管理人員及具特別資格技術人員臨時居留法律制度和相關審批流程；規範及優化人才居留的申請標準，研究設立人才引進計分制度；提升人才居留數據的透明度；研究專項人才引進計劃，支持新興產業發展，扶助傳統工業的轉型和升級；優化就業和生活環境，吸引人才來澳長遠發展。
外僱方面，保障本澳居民優先就業和維護其權益與實現澳門可持續發展之間取得平衡，加強對外僱的准入、逗留和退出管理，建立和完善針對性的、可加可減的靈活外僱利用和管理機制，並適度向外僱提供協助與支援，充分發揮外僱在建澳過程中的積極作用。
諮詢文本可索取
為廣泛聽取社會各界人士對澳門未來人口政策框架方向的意見，政府明日起至明年二月三日，以“優質人口、共建未來”為口號，展開為期三個月的公衆諮詢。文本提出當前需要迫切解決的提升人口素質、應對老齡化、人口移入等三大人口政策框架內容，並提出九條重點諮詢問題。居民可在諮詢期內，於政府資訊中心、民署各服務站、各衛生中心、文化局圖書館索取有關諮詢文本，亦歡迎到訪www.ppmacau.gov.mo網頁瀏覽或下載。意見可透過專線留言電話二八九九○一○九、傳真二八八二三四二六、電郵info@ppmacau.gov.mo、網站意見收集欄或郵寄至澳門郵箱一二○一號表達，諮詢期內並將舉辦五場意見收集會。
