[湖南]慈利县后河可全部划给武陵源区，移武陵源区到江垭设九溪县（区） [复制链接]

把慈利县后河的基本情况整理一下，发个主题帖吧。
慈利县分为前河和后河。中间有山相隔，在下面的总规图中，后河就是上面的2部分，前河就是下面的3部分。慈利县城位于前河的大圆圈，后河的中心是江垭镇，图上的中圆圈。
在规划图上，慈利县就是前河、后河两个发展轴。而且这两个轴没有交集。

区域规模。后河2片总面积为1353平方公里，前河为2069平方公里。五普、六普，后河总人口为24万 / 22万。前河总人口为39万 / 37万。
区域中心。现在的规划继续将江垭镇定位为“县域副中心”，另外3个是片区中心。2014年国定重点镇中，有江垭镇。
公共服务。江垭镇有慈利县第二中学，后河另外还有一所六中。慈利县第二人民医院也在江垭镇。
历史文化。江垭镇是明代九溪卫所在，是湖广的实土卫之一。九溪卫下属添平、麻寮、安福3个千户所和桑植安抚司。安福所和桑植司后合并设立了桑植县。
经济规模。慈利县的财政收入大概是隔壁桑植县的2倍。
一个选项。借武陵源区的壳。江垭镇离张家界市武陵源区不远，武陵源区有一部分就是原来后河的。所以一个选项是把后河全部划给武陵源区，并将区政府搬迁到江垭镇。江垭镇现在的想法似乎也有绑定武陵源区旅游的想法。因为当地的旅游资源确实也不错。

不知道鸡丁兄怎么这么热衷于分县？

我虽然极力反对大规模并县，但也绝对不支持你这般大规模分县。

分县对于推进省直管县市体制后适度的管理幅度是没有什么好处的，还打破了历史形成的传统县域整体，得不偿失。

个人支持，新的县是基层政权，介于现在的县和乡镇之间

曲径通幽:不知道鸡丁兄怎么这么热衷于分县？
我虽然极力反对大规模并县，但也绝对不支持你这般大规模分县。
分县对于推进省直管县市体制后适度的管理幅度是没有什么好处的，还打破了历史形成的传统县域整体，得不偿失。 (2016-10-23 12:12) 

首先要搞清楚鸡丁兄和你不一样，他不是省管县派的。。。

支持划部分给武陵源区，不支持另外分县

未央小色狼:首先要搞清楚鸡丁兄和你不一样，他不是省管县派的。。。 (2016-10-23 14:32) 

这个我澄清一下，我主管保留地级市，但却不赞成市管县。而是主张市、县分权分职能，互不隶属。所以，我其实也是省管县，只是不是大一统，从上到下一条鞭式的省管县。

曲径通幽:不知道鸡丁兄怎么这么热衷于分县？
我虽然极力反对大规模并县，但也绝对不支持你这般大规模分县。
分县对于推进省直管县市体制后适度的管理幅度是没有什么好处的，还打破了历史形成的传统县域整体，得不偿失。 (2016-10-23 12:12) 

因为我不赞成僵化县。作为上层建筑，县就应该随着经济社会的变化而变化。这才是符合客观规律和历史传统的。

我认为传统县域整体，至少在我们湖南省来说就是变化的。既然老湘乡县在人口100多万时分成了3个县，那么现在完全可以继续拆分大县。

另外，我也反对现阶段大规模分县。但我觉得我这个没有大规模。
我的确支持湖南可以新增30个左右的县，但我觉得这只是还湖南省4、5十年来停止分县的债，将5、6十年代合理县域规模的工作重新开展。将30个县平摊到40年里，也就相当于一年新增不到1个县。
湖南5、6十年代新增市县也有一二十处。所以现在补上30个县，并不算大规模。
用10年时间补完这30个县，以后说不定就没啥补了么。

keating:这个我澄清一下，我主管保留地级市，但却不赞成市管县。而是主张市、县分权分职能，互不隶属。所以，我其实也是省管县，只是不是大一统，从上到下一条鞭式的省管县。 (2016-10-23 19:42) 

赞成你的主张。

江垭的基础设施、历史底蕴、区位优势完全具备县城的发展潜力，就是总共才50多万的人就要分两县不够吧

fyzcy315:江垭的基础设施、历史底蕴、区位优势完全具备县城的发展潜力，就是总共才50多万的人就要分两县不够吧 (2016-10-24 12:44) 

确实拆分的后的九溪县，接近我设县的底限了。1300多平方公里，22万人。

这个规模与新晃县相当。

有參考、研究價值。

但「借武陵源區的殼，將後河區域劃歸武陵源區」，目前我不贊成。該區域可自成1縣。

keating:这个我澄清一下，我主管保留地级市，但却不赞成市管县。而是主张市、县分权分职能，互不隶属。所以，我其实也是省管县，只是不是大一统，从上到下一条鞭式的省管县。 (2016-10-23 19:42) 

請問曹公，像法國大區和省的關係？

@keating   曹公

南天國士:請問曹公，像法國大區和省的關係？ (2017-03-12 18:16) 

我也没有完全想好，或许是法式的，或许是英式的。反正，先扩大县级权限是一致的。

keating:我也没有完全想好，或许是法式的，或许是英式的。反正，先扩大县级权限是一致的。 (2017-03-15 09:18) 

好的。。。。。。。。。

江垭镇的历史人文底蕴和与周边主要行政中心的距离适宜作为一个县城来发展，目前来说就是产业优势不明显，城镇基础设施有待升级提质。现有交通的制约也会限制江垭的发展，但从另一方面讲虽然没有高速和铁路，但是也许会转化为优势把人财物留在当地，也许会有助于江垭的发展。江垭这几年在城镇亮化上有所变化，也出现了真正意义上的商品房娄江星座和江垭一号，镇区内服务日趋完善，在烟草、渔业和小水电等产业上也有所发展，但还达不到支撑江垭设县经济要求的地步，所以，认为江垭不妨从强镇扩权上下下功夫，争取一些权力下方。

老湘乡分出去的双峰、娄底、涟源，应该回归。

大概看了下，前河和后河之间隔了一条山脉。但是中间有溇水冲积出的山谷连接。江垭镇到县城，先走305省道20公里到津通铺镇，然后走一截县道到溇水边，然后就沿溇水306省道到县城，一共不到40公里。其实两边的连接还是多方便的。特别是沿溇水的306省道，地图上看起来没有多少湾。其实只要找省里市里补贴点，修一条象市镇到溇水边306省道的一条十几公里的快速路，所谓的前河与后河交流还是很方便的。如果总共就四十多万的人口的话，这么看起来似乎不宜分县

磺基水杨酸:大概看了下，前河和后河之间隔了一条山脉。但是中间有溇水冲积出的山谷连接。江垭镇到县城，先走305省道20公里到津通铺镇，然后走一截县道到溇水边，然后就沿溇水306省道到县城，一共不到40公里。其实两边的连接还是多方便的。特别是沿溇水的306省道，地图上看起来没有多少湾。其 .. (2018-06-24 03:06) 

总共是60万人口。
我当时想的，其实也包括把桑植县的东部竹叶坪、人潮溪等乡镇还回来。
桑植县东部、武陵源区大部，原本都是属于慈利县后河地区的。当初一部分划给桑植县，就是因为慈利县太大（但当时还没大到像邵阳县、湘乡县那样能分县），所以划了一部分给桑植县。

但是现在人口又增加很多，又已经有武陵源区在。所以，我觉得可以把慈利县后河、桑植县东部，以及武陵源区，重新整并到一起，以武陵源区的名义，将后河统一起来。

江垭镇，不仅要改善到慈利县的交通，更要改善直接到张家界市的交通。
张家界景区内要保护，不能随便住宿，武陵源区驻地索溪峪地方有限。相反，江垭周边很多张家界的外围景区有待开发，可以让旅行团把住宿地都改到江垭，或者三官寺去。
实际上，从江垭到天子山的距离，比从张家界到天子山稍微还近些。在江垭住宿，然后次日开往天子山旅游，好像对整个后河地区都不错。

想了想，这个可以分两步操作。

第一步，将慈利县后河全部划给武陵源区，并把驻地搬迁到江垭。这一步湖南省人民政府就可以审批。
法源：自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更由国务院审批。县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。
什么是“重大变更”，什么是“部分变更”这个搞不清楚没关系，但是，后河10个乡镇一次批2个，总归不是“重大”，这样也就不给民政部添麻烦了。江垭镇最多第二次就可以批复划到武陵源区，然后批复区政府搬迁到江垭了。

第二步，武陵源区更名或改县。
这个就必须捅到国务院了。但是这一步不要也无所谓。就叫武陵源区也可以。

比较现实一点是三官寺乡。

轨道部:比较现实一点是三官寺乡。 (2021-04-13 00:17) 

那还是一个变态小的区县。我想消灭变态小的区，如果能撸走整个慈利县后河，那武陵源区（江垭）就是一个正常的小县

除了三官寺外，当下和武陵源联系最紧密的慈利乡镇是一山之隔的阳和。

不赞同，武陵源区属于民族自治地方，慈利不属于民族自治地方，你这是扩大自治地方

xiazhi:不赞同，武陵源区属于民族自治地方，慈利不属于民族自治地方，你这是扩大自治地方 (2021-04-18 15:16) 

整个张家界市都不是民族自治地方。如果你听谁说是，那他不是别有用心，就是信口胡诌。

湘西州才是，湘西州自治条例修改后，早就删除了大庸市、桑植县。