合并地级市还是省管县做大县级市,无非就是以后我国城市布局最终形态的两种不同选择而已
方案1:如果地级市是承载人口的主力,大多数城市都要以100万以上人口规模为目标,部分以200万甚至300万为目标的话,地级市肯定是要保留的,甚至部分要合并
方案2:如果县级市是承载人口的主力,省会之外的大多数城市都以50-100万人口为目标,那么地级市可以全部撤销,小县合并,现状已经明显超过100万人口的地级市可以虚高半级
方案3:如果想让不同人口规模的城市稍微均衡一点,那么大体上维持现状就可以了
以一个常住人口400万,城镇化率达到80%的地级市(即320万城镇人口)为例
如果按照方案1:这个地级市最终目标可能是中心城区人口超过200万,然后管辖2-3个城区人口20-40万的县级城市,其余城镇人口集中在几个大镇
如果按照方案2:这个地级市首先不存在,这320万城镇人口分布在4-5个县级城市,每个县城30-70万,其余城镇人口集中在几个大镇
如果按照方案3:这个地级市中心城区没有1大,可能在100-150万之间,然后管辖4-5个县级城市,每个20-40万,其余城镇人口集中在几个大镇