方舆 - 东部 - 浙江省委全会《决定》解读（三）—— 加快推动县域经济向都市经济转型

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2013-12-05

根据最近浙江省委全会通过的决定来看，近几年浙江将大量进行行政区划改革！
详细如下：http://www.cztv.com/s/2010/zjnews/

中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的决定
（2013年11月29日中国共产党浙江省第十三届委员会第四次全体会议通过）
6.着眼于推进城乡发展一体化，统筹城乡综合配套改革，完善联动推进新型城市化和新农村建设的体制机制，大力推进城乡基本公共服务均等化，加快县域经济向城市（都市区）经济转型，率先形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体新型工农城乡关系。
7.近期重点突破的改革项目。经济转型升级方面，建立健全“五水共治”和治污治气、城市治堵、“浙商回归”、“四边三化”、“四换三名”、产业集聚区提升、市场主体升级等体制机制，在“三改一拆”基础上推进“无违建县”创建，健全创新型省份建设体制机制，创新主体功能区建设体制机制，建立健全加快县域经济向城市（都市区）经济转型的体制机制。
21.完善推进新型城市化健康发展的体制机制。构建杭州、宁波、温州都市区和浙中城市群统筹规划、协调发展体制机制，建立跨行政区域基础设施、公用事业、社会事业共建共享的体制机制。完善中心城市提升发展机制，适时推进县（市）改区行政区划调整，提高省域中心城市集聚辐射能力。健全中小城市培育发展机制，深化中心镇改革发展和小城市培育试点。推进城市建设和管理创新，建立透明规范的城市建设投融资机制。加快形成城市地下空间规划建设和管理机制。深化户籍制度等配套改革，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

[ 此帖被papa在2013-12-06 00:23重新编辑 ]

国之兴也，其荣非他人所得攘；国之亡也，其辱非他人所得代。

行者无疆

万荣

只看该作者 1 发表于: 2013-12-06

看来浙江省果然要大搞撤县（县级市）改区，富阳、临安估计没跑了。

行者无疆

SuperMouse

双湖

只看该作者 2 发表于: 2013-12-06

其实浙中的区域调整将会更有示范意义，看看省里是怎么思考的吧

小老虎

六枝

只看该作者 3 发表于: 2013-12-06

这里有个误区，一听说要搞都市区经济，以为就剩下把县市改区一条路！

冷眼看，10年内这条路就会成为死胡同！

正如城镇化不是圈地运动，都市区建设绝不等于撤市改区！

qlm223

八步

只看该作者 4 发表于: 2013-12-06

回小老虎的帖子

小老虎:这里有个误区，一听说要搞都市区经济，以为就剩下把县市改区一条路！
冷眼看，10年内这条路就会成为死胡同！
正如城镇化不是圈地运动，都市区建设绝不等于撤市改区！(2013-12-06 15:12)嬀/color]

但领导就是这么认为的，已经从很多渠道反馈过来信息现实这届省委、省政府不支持撤县建市，但是大力支持撤县（市）设区。现在都通过全会文件了

如果没有省辖县，设立桐庐地级市。
（小号为药祖圣地）

QQme

万全

只看该作者 5 发表于: 2013-12-07

回 qlm223 的帖子

省里想没用，要国务院批。。。跟中央思路不同是玩不下去的。。。绍兴毕竟以前没改过还可以理解，其他就没有了。。。

缩省并县，省县直辖，县下设市，市镇平等
地域平等，市镇平等，设市平等（见头像）
省—县—适域市（5万起）、小广域镇，B、C。。。市
省—县域市（城市几乎充满县域，100万起）A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh

qlm223

八步

只看该作者 6 发表于: 2013-12-07

回 QQme 的帖子

QQme:省里想没用，要国务院批。。。跟中央思路不同是玩不下去的。。。绍兴毕竟以前没改过还可以理解，其他就没有了。。。(2013-12-07 00:10)嬀/color]

可以选择不上报啊，卡死你，哈哈

如果没有省辖县，设立桐庐地级市。
（小号为药祖圣地）

SuperMouse

双湖

只看该作者 7 发表于: 2013-12-07

回小老虎的帖子

小老虎:这里有个误区，一听说要搞都市区经济，以为就剩下把县市改区一条路！
冷眼看，10年内这条路就会成为死胡同！
正如城镇化不是圈地运动，都市区建设绝不等于撤市改区！ (2013-12-06 15:12)

在行政化主导的中国，让两个互不隶属、几乎平级的行政区去搞整合何其之难。地方官员永远都是优先考虑自己所任职地方的本地利益，而不会真正站在大局上去考虑区域利益——因为融合过程中，往往会有一方在某个阶段的利益看上去会受到损害（与独立发展相比），那这时候受损一方的领导必然不乐意了，这融合就很难进行下去了。

比如说，陕西推西咸一体化十年了，但是两城依然貌合神离，所谓的一体化根本还是停留在口头上。说起来西安那是比咸阳要强多了吧？但是强有什么用？不归你管不想鸟你就不鸟你，就算上级再想让你融合，没有行政强制力下来也是白搭。
所以目前来说，要真正搞大都市区经济，就非撤县（市）设区不可——至少行政力量可以在都市区域内无故障推行，而不用拿来和邻居做博弈。

至于说那种理想中的、依靠地方之间自发来形成区域融合的情况，在目前中国的现实情况下，很难。能融合起来的，基本上也都属于那种“抱大腿”的类型，真正实力相差不大的双方互相之间看不惯的成分更多些，没打起来就已经是万幸，更别说融合了。

假如明天浙江就彻底省管县了，你义乌和东阳就能融合发展了么？恐怕远不是想像中的那么简单吧。

[ 此帖被SuperMouse在2013-12-07 15:59重新编辑 ]

SuperMouse

双湖

只看该作者 8 发表于: 2013-12-07

回 QQme 的帖子

QQme:省里想没用，要国务院批。。。跟中央思路不同是玩不下去的。。。绍兴毕竟以前没改过还可以理解，其他就没有了。。。 (2013-12-07 00:10)

中央的思路也不是一条路到死啊，在全国多数地方是市管县的情况下，中央当然是要提省管县了；但是中央也并说不能县市改区啊。毕竟因地制宜才是中央真正的思路。

QQme

万全

只看该作者 9 发表于: 2013-12-07

回 SuperMouse 的帖子

地方政府权力越大，同级就越难融合。。。如果地方政府是小政府，融城反而容易，因为地方做不出多少负面的动作。地方政府以本地利益优先，这当然是正当的。相比之下，两个县级的融城比两个地级应该容易些。。。

缩省并县，省县直辖，县下设市，市镇平等
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省—县域市（城市几乎充满县域，100万起）A市
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QQme

万全

只看该作者 10 发表于: 2013-12-07

回 SuperMouse 的帖子

我的意思是，浙江还能改区的，恐怕没有了吧。。。

缩省并县，省县直辖，县下设市，市镇平等
地域平等，市镇平等，设市平等（见头像）
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省—县域市（城市几乎充满县域，100万起）A市
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西川晓晓生

百色

只看该作者 11 发表于: 2013-12-07

照此看来，浙江更重视改区，而不是省县直管。

本人原ID：啊谁。
kinda为本ID的小号。
海天一色看潮起，暮鼓晨钟听风吟。

chy22

九龙

只看该作者 12 发表于: 2013-12-07

回 QQme 的帖子

QQme:我的意思是，浙江还能改区的，恐怕没有了吧。。。 (2013-12-07 20:14)

每个地市都还有那么一两个

SuperMouse

双湖

只看该作者 13 发表于: 2013-12-08

回 QQme 的帖子

QQme:我的意思是，浙江还能改区的，恐怕没有了吧。。。 (2013-12-07 20:14)

有或没有，那就得看是什么样的标准了

SuperMouse

双湖

只看该作者 14 发表于: 2013-12-08

回西川晓晓生的帖子

西川晓晓生:照此看来，浙江更重视改区，而不是省县直管。 (2013-12-07 21:40)

近期大概如此了吧，也许这轮都市区的改革完了之后，全面的省县直管就得提上日程了

SuperMouse

双湖

只看该作者 15 发表于: 2013-12-08

回 QQme 的帖子

QQme:地方政府权力越大，同级就越难融合。。。如果地方政府是小政府，融城反而容易，因为地方做不出多少负面的动作。地方政府以本地利益优先，这当然是正当的。相比之下，两个县级的融城比两个地级应该容易些。。。 (2013-12-07 20:13)

我觉得这和行政级别的关系也许没有那么大？虽然说行政级别高极力就大，但是和融城有关的权力大多还都是在县级的吧……

另外，个人观点是，毕竟融城这件事，在多数情况下其作用主要还是锦上添花而非雪中送炭，所以即使不融城，双方大概也还能发展得不错（当然融了或许能发展得更好）。这种时候领导的发展思路就很重要了，即使双方真的具备了融城的客观条件，如果不符合其中某一方领导的意愿，那融城也是没办法成功的。