方舆 - 南部 - 东莞人口真有1700万？大多认为超过1000万人

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2005-11-02

金羊网 2005-10-30 16:11:54

各方说法不一，统计数据存在问题，大多认为是超过1000万人

本报东莞讯 11月1日开始的人口抽样调查，再度惹起东莞坊间的热议：东莞的人口到底是多少？10月22日，东莞市市长指出，“东莞的人口远不止现在对外公布的650万，据估计现在东莞的人口已经超过了1000万！”

“坚挺”的650万？

“东莞市现在的人口是650万左右”，10月24日，记者致电东莞市统计局，其工作人员告诉记者,东莞2004年底的人口数据为648.92万,其中有东莞市户口的户籍人口为161.97万，办理了暂住证登记在册的流动人口486.95万。但东莞市统计局的资料却显示，东莞市近几年的人口数量基本上保持稳定，并且几乎没有任何增长。更令人惊讶的是除了全国人口普查后的2001年人口数量达到了611.71万外，随后两年人口反而负增长，都没有超过600万！

“东莞现在的人口肯定不止650万，我不知道东莞人相不相信，起码我是不信的。”广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢告诉记者。“东莞市的人口在第五次全国人口普查的时候已经达到了600多万，现在过没过千万我不敢说，但只有650万是绝对不准确的”。

1000多万从何来？

“650万是第五次全国人口普查的数据，那已经是几年前的事情了。保守估计现在东莞的人口有1000多万！”2005年10月22日，在《东莞市创建全国绿化模范城市工作汇报会》上，东莞市市长刘志庚的一席话绝对是惊世骇俗！刘市长的1000多万到底从何而来呢？

刘市长说：“由于统计方法的错误，部分企业的瞒报、漏报以及相当一部分外来人口未能登记备案，东莞650万的人口数字是不准确的。”“东莞外来人口多，流动性强！”据东莞市统计局的工作人员介绍，统计局现在的人口数据一般都是由市公安局户证科每年年初向他们提供，但这并不完全是东莞市最真实的人口数据，这一般只包括户籍人口和已经登记注册的暂住人口，有相当部分的外来人口是无法统计出来的。

一个有趣的现象是，中移动东莞分公司的相关数据表明，现今东莞的移动手机用户已经高达700万-900万。显然，这并不包括中国联通的数据。而这又需要多大的人口基数承载！

1700万是故意炒作？

“通过对东莞的城区建成区面积、供水用水总量、外贸出口总量等数据进行分析，相对准确地估算出东莞地区实际人口数量。分析表明东莞地区实际人口数量在2004年底已经突破1700万。”这是一个名为周晓津的作者在其文章《2004年东莞区域人口估算》的开场白。

1700万！整整比东莞官方公布的数字高了1000多万！这是作者的自我炒作还是实事求是估算的结果？

“1700万绝对没有！”广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢说，“东莞的人口有可能过了1000万，但1700万绝对没有！”郑所长说，人口数据一般是依据人口抽样、人口普查、公安局公布的统计数为准，一般是不会依据城区建成区面积、供水用水总量、外贸出口总量等数据进行分析。

而东莞市统计局的相关人员则表示，东莞现在的人口数据的确存在着一些问题，但东莞的人口觉得不可能达到1700万。“我不知道他是怎么算出来的，但他的这种算法我是没听说过的。”

据有关部门估计，东莞的人口确实已经超过了1000万。而东莞的政策制订、市政规划、国家相关政策扶持、人员编制配备也必将面临难题。（廖杰华谢孝国）

　　　　　　　　　　　　　　（金陵／编制）

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2004年东莞区域人口估算

周晓津
（远成集团上海市普陀区真南路2339号 200331）

摘要：准确可靠的人口数据对国家宏观调控、地方政府管理和企业经济决策具有非常重要的作用。本文通过对东莞的城区建成区面积、供水用水总量、外贸出口总量等数据进行分析，相对准确地估算出东莞地区实际人口数量。分析表明东莞地区实际人口数量在2004年底已经突破1,700万。

关键词：东莞人口人口估算

1 东莞区域人口估算的意义

东莞是珠三角地区最重要的城市之一。东莞市政府人口统计数据表明，东莞有超过500万的外来人口，占珠三角外来人口的25%，但越来越多的数据表明，东莞地区真实人口数据远高于这个数目。作为珠三角地区2004年人口估算的一部分，少了东莞，整个珠三角地区人口估算的意义和价值就无从谈起。

获得MBA学位以后，笔者有幸参加东莞一家大型民营投资企业集团的投资总额超过10亿元的医院项目。2004年5月，一位负责研究东莞地区医疗市场的博士告诉我，说东莞人口已经超过1200万，其中长安镇就有200万人口。虽然当时笔者对长安、虎门两地人口达到200万豪不怀疑，但长安一地就有200万，确实难以相信。6月，笔者决心对珠三角地区所有城市实际人口做一个较为可信的估算。

就区域经济角度而言，东莞市与中国乃至世界各地城市相比，其最为独特的就是东莞的各镇实力雄厚，中心城区经济不占绝对优势。东莞中心城区在合并周边镇区之前，其经济实力不到全市的10%，而其他城市城区的经济相对本城市区域而言，最低也达到25%以上，高达50%以上的也占相当大的比例。因此，东莞区域人口估算必须对每一个镇分别进行估算。对欲进入东莞的企业有着独特的意义。

2 估算方法概述

在《深圳2004年人口：1800万》一文中，主要运用了三种估算方法来估算深圳的人口，由于东莞以低附加值加工为主，而深圳高新技术产业占50%以上的比例，因而要做出相当大的调整。不能简单地运用同样的估算方法、同样的比例来研究东莞。

从城区建成面积来估算东莞的人口有相当大的困难。东莞的建设日新月异，很难得到相关数据或者很难保证数据的准确性。2002年，东莞市城区建成面积是345平方公里，但相关数据表明，广深公路107国家沿线的万江、东城、莞城、南城、厚街、虎门、长安等区镇的城区建成面积已经占到各区镇总面积的50%。因而以城区建成面积来估算各镇人口时，还根据国内生产总值、外贸出口总额、外资企业数、镇区企业总数等数据进行调整。在估算研究当中，还把估算得较为准确镇区的数据作为参照系，经过对比分析后作出调整。

从供水用水总量来估算东莞的人口应该比较准确。因为人均生活用水量基本上是可以确定的。实际研究中把人均生活用水量作为较为精确的参照系，对上述第一种估算方法作进一步的调整，以增加可信程度。

从通过邮局汇款数量来估算东莞的人口。很显然，东莞提供的数据是142亿元，低于深圳的185亿元。虽然有关数据表明，东莞的外来人口与深圳不相上下，但为什么通过邮局汇款额反而小于深圳呢？如前所述，深圳主要是以高新技术产业生产加工为主，而东莞主要加工低附加值产品。事实上，东莞市承接了深圳相当一部分转移出来的加工产业，部分企业的总部位于深圳，但加工厂设在东莞。深圳高新技术产业占到全市GDP的50%强，而东莞只占到30%。

3 各镇（区）人口估算

东莞现辖32个镇区，546个村委会，132个居委会。全市陆地面积2465平方公里，158.96万人，外来暂住人口为440.45万人。此外，还有港澳台同胞70多万人，海外侨胞20多万人，是著名的侨乡。东莞真的只有这么多人？答案是否定的。

3.1 莞城区

全区面积13.5平方公里，户籍人口14.85万人，外来人口６.４万多人。２００２年全区有外向型企业厂117家，出口总额26045万美元，估计2004年末直接和间接从事出口加工人员10万右。民营经济也是城区经济的重要组成部分，全区现共有各类民营企业6800家，年创工业产值25亿元，直接和间接从业人员估计10万左右。第三产业历来是莞城区的优势，商贾云集、人气旺盛、餐饮兴隆、市场繁荣，是农产品销量较大的地区，沃尔玛、家乐福、百佳、大和等外资大型超市争奇斗艳，户籍人口基本上从事第三产业。

莞城区基本上是完全的城区。以2.50万/ Km2的人口密度估算，全区13.5平方公里人口总数为33万。

3.2 石龙镇

全镇面积10.38平方公里，2002年外资企业就有182家，已引进日本京瓷照相机、京瓷美达复印机、美能达复印机和打印机、台湾EMC显示器、北大方正电脑等国内外知名产品技术合作。2002年全镇国内生产总值28亿元，出口总额4.8亿美元。由此可见，石龙镇实力不在莞城区之下，特别是外资企业从业人口应远远超过莞城，但第三产业人口会少于莞城。

石龙镇是东莞最老的城区之一，同莞城一样是完全的建成区，但人口密度更高，以3.00万/ Km2的人口密度估算，全镇人口估算数为30万。

3.3 虎门镇

虎门面积170平方公里，常住人口11万人，2002年外来人口就有53万人，财政收入19.49亿元，近几年稳居全国乡镇之冠，外贸出口10.87亿美元，是全国乡镇出口创汇十强之一。全镇现有中外企业1700多家，形成了服装、电子电器、鞋业、食品等十大工业支柱。特别是服装业，有企业1000家，大型服装市场16个，年销服装1亿多件（套），年销售额达100亿元。2002年全镇农业总产值38904万元。虎门富民农副产品批发市场，占地面积5万平方米，平均日成交量达2000吨，年交易额7亿元以上，是全国较大的蔬菜集散地，“北菜南运”最大的中转站之一[4]。

单从经济实力来讲，虎门镇已经超过中国中西部大部分地级市，出口更是让中西部地级市乃至省会城市望尘未及。虎门出口是莞城区的4倍，GDP约为石龙的2倍。以莞城的口径来估算，虎门人口应该为130万，但虎门地理位置之优越，占地面积之大远超莞城，因此人口应远多于莞城。从上可知，按人均农副产品日消费量为1公斤计算，虎门人口高达200万，况且虎门并不只有一个农副产品批发市场。城区建成面积约60平方公里，以2.50万/ Km2的人口密度估算，全镇估算人口数为150万。

3.4 东城区（原名附城区)

全区面积约110平方公里，辖22个居民区（原19个村全部改制为居民区）和 2个国营林场，有常住人口5.67万，外来人口 30多万。现有工业企业近1000家，其中外资企业600多家，主要行业有家用电器电子、玩具服装、鞋类食品等。民营经济成为东城区的经济支柱。2002年全区国内生产总值23.6亿元，出口总额4.7亿美元。

就经济实力而言，东莞似乎与石龙镇相当，但近年东城发展极为迅速，房地产、商业等第三产业发展迅猛。城区建成面积约35平方公里，以2.50万/ Km2的人口密度估算，全区估算人口数为87.5万。取80万作为估算值。

3.5 万江区

全区面积50.5平方公里，常住人口有6.6万，华侨及港澳同胞有1.5万人。2002年全区国内生产总值18.03亿元，出口总额9.927亿美元。万江区原为万江镇，是东莞迅速发展的新城区，新的东莞公共汽车总站就设立在万江区。城区建成面积约20平方公里，以2.50万/ Km2的人口密度估算，全区估算人口数为50万。

3.6 南城区(原名篁村区)

总面积59平方公里，常住人口3.8万，外来人口10万。现有外向型企业226家，生产“诺基亚”移动电话、“金霸王”电池，“雀巢”咖啡，“先锋”音响、“可口可乐”等一批国际知名的产品。南城区还有两家国内的上市公司，“福地科技”和“粤宏远”，其中“福地科技”是国内显像管的主要厂家，“粤宏远”属下的新科电子厂生产的电脑磁头占世界销量的35%。还有一批年产值超5000万元的民营企业。2002年全区国内生产总值22.9亿元，出口总额3.8亿美元。城区建成面积约20平方公里，以2.50万/ Km2的人口密度估算，全区估算人口数为50万。

3.7 中堂镇

全镇总面积60平方公里，常住人口6.8万人，另有外来人口4.4万人。下辖19个村委会和1个居民委员会。民营企业蓬勃发展，在全镇工业产值中的比例已达45%。全镇形成了以制造业为主的工业布局。潢涌管理区成为全市经济发展最发达的管理区之一。2002年国内生产总值10亿元。城区建成面积约10平方公里，以2.50万/ Km2的人口密度估算，估算人口数为25万。

3.8 望牛墩镇

全镇面积30平方公里。广深高速贯穿全镇,镇内村村通水泥公路,水陆交通方便,全镇本地人口4 .1万人，外来人口2.5万人。全镇有各类企业227家，其中外资和三来一补企业88家，以制衣、漂染、服装、塑胶等为主。同时大力发展民营经济，现有民营企业90多家。2002年国内生产总值约3.5亿元。2004年城区建成面积约5平方公里，以2.50万/ Km2的人口密度估算，估算人口数为12万。

3.9 麻涌镇

总面积74平方公里，全镇常住人口6.84万人，另有外来人口2.9万人。随着虎门港开发，麻涌将会有更多的人口。城区建成面积约6平方公里，以2.50万/ Km2的人口密度估算，估算人口数为15万。

3.10 石碣镇

全镇总面积36平方公里，常住人口3.6万人，外来人16.8万多人。下辖14个村委会、一个居民委员会和75个村民小组。全镇的电子企业 350多家，其中外资电子企业180多家，有15家是海内外上市公司，电子产品中的电源供应器、电脑键盘、光驱等15类产品的产量世界排位第一二位。形成了以电子工业为主的工业体系。2002年，全镇国内生产总值23.6亿元，比上年增长35%；工农业总产值42.5亿元，比上年增长37%；上交税收4亿多元，比上年增长81.9%；农村人均收入8138元，比上年增长8 %；全镇出口总额18.5亿美元，比上年增长78.9%。

单从出口来估算，该镇人口就有50万之多。其GDP与长安镇差不多，但面积只有长安镇的一半。城区建成面积约25平方公里，以3.00万/ Km2的人口密度估算，估算人口数为75万。

3.11 高埗镇

全镇面积30平方公里，常住人口3.4万人，外来人口10多万人。2002年农业总产值达15342万元。全镇建成多个颇具规模的外资工业园区，有来自日本、加拿大、德国、意大利、比利时、法国、韩国、台湾、香港等国家和地区的外商投资企业近200家，形成了以电子、塑料、玩具、五金、制鞋、箱包等为主的工业布局。民营企业已达3010户，产值和税收均占全镇的30%以上，成为高埗镇的经济支柱。城区建成面积约10平方公里，以2.50万/ Km2的人口密度估算，估算人口数为25万。

3.12 洪梅镇

全镇总面积33平方公里，常住人口1.9万人，外来人口2万人。现有外资企业65家，民营企业40家，主要产业有电子、电器、制药、五金、制衣、包装、家具拉链等。洪梅镇是农业比重较大的镇，但近年来工业区建设迅猛，外来人口激增。镇自来水日供水量达8万吨，完全保证工业和居民用水的需要。从供水能力估算人口至少为20万。

3.13 道滘镇

总面积63平方公里，常住人口5.3万人，外来人口6万人。248家外商投资设厂。城区建成面积约10平方公里，以2.50万/ Km2的人口密度估算，估算人口数为25万。

3.14 厚街镇

全镇总面积126.15平方公里，常住人口8.9万多人，外来人口20万。2002年全镇国内生产总值37.8亿元，出口总额15.8亿美元。目前拥有三星集团、伟易达集团、爱高实业等外商企业1100多家，其中台商企业330家。民营企业异军突起，目前有1000多家，年产值15亿元。有上规模的家具企业400家，有8个专业市场，总面积达30万平方米，“家具大道”长5公里。2002年全镇农业总产值2.8亿元，其中蔬菜种植总面积40300亩，产量达51646吨，创造产值1亿元。城区建成面积约40平方公里，以3.00万/ Km2的人口密度估算，估算人口数为120万。

3.15 沙田镇

面积106.2平方公里。辖管16个村委会和一个居委会。据2000年第五次人口普查统计，全镇共有97829人，其中常住人口36342人，外来人口61487人。良好的投资环境，吸引了美国、法国、日本、香港等国家和地区的400多家投资企业在沙田落户。城区建成面积约12平方公里，以2.50万/ Km2的人口密度估算，估算人口数为30万。

3.16 长安镇

总面积83平方公里，户籍人口3.5万多人，外来人口60多万人，旅港同胞3万多人。2002年全镇国内生产总值23.8亿元，工农业总产值63.5亿元，出口总额24亿美元。吸引了来自日本、美国、韩国、马来西亚、港澳、台湾等国家和地区的外商投资企业1666家，其中有30多家是大型国际上市公司和跨国集团兴办的。位居中国纺织业十强之列的“东莞福安纺织印染有限公司”,产品出口20多个国家，年出口创汇额达25.6亿美元，在“全国出口创汇20强乡镇企业”中名列第二。同时，还大力发展民营企业，创造了“步步高”、“金正”等全国知名品牌。2002年全镇农业生产总值达2.20亿元[5]。长安镇估计估计人口为150万。

表1 长安镇各村人口估算表
序号行政村（居委会）面积(平方千米) 本地人口外来人口估计人口
1 上角村 3.90 2,000 30,000 50,000
2 厦边村 4.70 2,310 30,000 50,000
3 厦岗村 8.90 2,900 30,000 100,000
4 上沙村 6.50 2,450 50,000 200,000
5 沙头村 12.00 5,600 80,000 120,000
6 新民村 2.50 815 15,000 30,000
7 乌沙村 10.00 3,500 80,000 250,000
8 街口村 11.50 3,200 60,000 100,000
9 锦厦村 9.00 3,831 50,000 150,000
10 咸西村 3.30 1,161 50,000 50,000
11 霄边村 8.00 3,000 100,000 150,000
12 涌头村 3.80 1,658 30,000 50,000
13 长安居民委员会 8.50 1,300 120,000 200,000
14 合计 92.60 33,725 725,000 1,500,000

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3.17 寮步镇

寮步镇总面积87.5平方公里，常住人口6万人，外来人口18万人。成功引进了韩国三星集团、香港伟易达集团、日本先锋公司等500多家外资企业，初步形成了以电子、电脑、电器组成的簇群产业,数码产品占全镇出口额的80%。2002年全镇国内生产总值21.9亿元，出口总额12.7亿美元。

寮步镇与长安镇相比，面积相近，GDP也差不多，但出口约为长安的一半，外资企业数也只有长安的三分之一，政府统计的外来人口也只有长安的三分之一。估计人口75万。

3.18 大岭山镇

面积110平方公里，2002年全镇户籍人口3.78万人，外来人口13.24万人，现有外资企业500多家，其中隶属于上市公司的有25家，世界500强企业4家。建立了以家具生产、纸品印刷、电子电器三大产业为支柱的外资工业群体。特别是家具生产，2000年家具出口总值就达12亿美元，占全国外资企业家具出口总值五分之一。与长安相比，户籍人口差不多，面积大于长安，出口实力强。大岭山镇估计人口75万，与寮步镇相同。

3.19 大朗镇

全镇总面积144平方公里，常住人口6.2万人，外来人口15万人。现有外资企业500多家，形成了以毛织、电子、电器、塑胶等为主的工业体系。特别是毛织业成绩骄人，现有毛织厂（户）880家，年产毛衣近亿件。2002国内生产总值约12亿元。估计人口50万，为长安镇的三分之一。

3.20 黄江镇

全镇总面积约98平方公里，本地人口1.9万人，外来人口近10万人。目前在黄江投资设厂的有国际著名的飞利浦等外资企业700多家，主要产业有电子、塑胶、五金、鞋业、家私、玩具等，裕元工业园和田美北区高科技工业园发展势头迅猛。闻名中外的广东太阳神集团就在这里创业发展，因此黄江镇也被称为“太阳神”升起的地方。2002年全镇国内生产总值12.69亿元，出口总额6.27亿美元。估计人口50万，为长安镇的三分之一。

3.21 樟木头镇

总面积66.6平方公里，常住人口2.1万人，外来人口13万多人。2002全镇国内生产总值18.5亿元，出口总额2.5亿美元。樟木头镇吸引了500多家外资企业在此投资设厂，生产电子、五金、机械、化工、玩具、鞋类等20多个工业产品，全镇已建成高层楼宇240栋，房地产面积750万平方米，在香港推出花园楼盘80多个，已销售商品房4万多套，成为全国房地产楼盘最多、外销最好的镇区。约10多万港人在此安居，樟木头镇因而又有“小香港”之称。樟木头镇估计人口50万。

3.22 凤岗镇

全镇总面积82.5平方公里， 2002年常住人口1.9万余人，外来人口 20多万人，近2万名华侨分布世界36个国家和地区，是广东著名侨乡。现有外向型企业1139家，其中有在香港上市的4家，国内上市的1家，形成了以电子、五金、塑胶、玩具为支柱的工业布局。同时还大力发展民营企业，除了发展酱油、矿泉水等传统行业外，还大力发展科技含量高的新企业，如电子、五金等。2002年国内生产总值14.2亿元，出口总额10.9亿美元。2002年全镇农业总产值达0.21亿元。估计人口75万，为长安镇的一半。

3.23 塘厦镇

面积168平方公里。下辖19个村委会、1个居委会，户籍人口3.2万人，外来人口近40万人（2003年）。塘厦人民医院是目前全省面积最大的镇级医院。全镇拥有外资和“三来一补”企业1200多家，其中2家属于跨国企业集团，20多家属于香港台湾的上市公司。2002年全镇国内生产总镇33.9亿元，工业总产值79.9亿元，税收总额6.2亿元。2002年末，镇级资产总额29亿元，村级资产总额17亿元，银行各项存款余额54亿元，其中城乡居民储蓄存款32亿元。农村人均收入1.05万元，全镇20个村有13个村跻身全市100强村，有14村年收入超千万。

日供水能力达37万立方米，已建及在建3个镇级污水处理厂，日处理污水能力达15.5万吨；全镇拥有3个11万伏变电站，1个22万伏变电站和1个9万千瓦的发电厂，去年用电总量达到14.6亿千瓦时；全镇现已开通了4.5万门程控电话和各项国际专线服务等，建立了政府信息网络。
从供水能力估算，日均用水30万吨，日人均用水量取全国南方大城市人均用水量261升，则塘厦镇估计人口115万。与长安相比，估算人口应为120万，取115万作为最终估算值。

3.24 谢岗镇

全镇总面积103平方公里，常住人口1.76万人，外来人口2万多人。引进外向型企业220家，初步形成了以电子、五金、玩具、纺织制衣、保健食品等高新科技产品为主的工业布局。2002年全镇国内生产总值6.0764亿元，出口总额1.1325亿美元。2002年全镇农业总产值5200万元。该镇经济相对落后，但面积大，估计人口10万。

3.25 清溪镇

面积143平方公里，2002年常住人口3.1万人，外来人口35万人。现有外资企业720多家，以电脑制造为龙头的高新技术产业初具规模，电脑机箱占全球份额的30%，是全国电脑企业密度最大的镇区。2002年被评为“全国乡镇出口创汇十强乡镇”。2002年全镇国内生产总值21.21亿元，出口总额19.6亿美元。该镇是东莞强镇之一，城市化程度相当高。和长安镇具有相当的可比性，估计人口120万。

3.26 常平镇

全镇面积108平方公里，本地人口6.4万人，外来人口25万多人。全镇有“三来一补”和“三资”企业600多家。同时，常平镇利用南方铁路枢纽的优势，大力发展京九物流业，已建立大型的粮食农产品批发市场，物流业已成为常平镇的支柱产业。2002年全镇国内生产总值43.98亿元，出口总额12.5亿美元。

2003年常平镇国内生产总值50.6亿元，镇本级可支配财政收入3.69亿元，村级净资产超亿元的村11个，可支配财政收入总额超千万元的村达19个。2003年，常平两站客流量达1000万人次，口岸出入境人数50多万人次；两站货运量则超过200万吨。

常平与虎门一样，具有相当的可比性。特别是东莞火车站设于常平之后，常平发展更加迅速。常平镇估计人口150万。

3.27 桥头镇

全镇总面积56平方公里，常住人口10多万人。现有来自美国、英国、日本、韩国、意大利、香港、台湾等国家和地区的外商投资企业500多家，初步形成了以IT产业为主的现代工业体系。估计人口50万，为长安的三分之一。

3.28 横沥镇

总面积50平方公里，全镇常住人口3.32万，外来人口13万。全镇现有外商投资企业400多家，形成了以外向型为主的工业布局。2002年全镇国内生产总值14.28亿元，出口总额2.58亿美元。估计人口20万。

3.29 东坑镇

全镇面积27.5平方公里，常住人口2.8万多人，另有外来人口7.49万。已有来自美国、日本、韩国等国和台湾、香港等地区的四百多家外资企业落户，投资超亿元的企业达二十家。目前正高标准建设四个上规模的工业园。东坑已成为以电子、服装为龙头的制造业重镇，2002年全镇国内生产总值8.28亿元，出口总额3.7 亿美元。经济实力只有长安的五分之一，估计人口30万。

3.30 企石镇

全镇总面积51平方公里，常住人口3.6万人，外来人口7万多人。目前已有300多家外商投资企业设厂。经济实力只有长安的六分之一，估计人口25万。

3.31 石排镇

全镇面积56平方公里，常住人口3.8万人，外来人口8万多人。目前已开发建设了石崇工业园、大基工业园等19个工业园区，吸引来自美国、日本、荷兰、香港、台湾、澳门等国家和地区的外资企业500多家，投资总额20亿港元。2002年全镇国内生产总值12.2亿元，出口总额2亿美元。石排镇估计人口25万。

3.32 茶山镇

全镇总面积56.63平方公里，常住人口4.05万人，外来人口10.92万人。吸引了来自美国、日本、台湾、香港等国家和地区外商投资企业343家。2002年国内生产总值10.94亿元，出口总额2.0453亿美元。2002年全镇农业总产值达14503万元。经济实力只有长安的六分之一，估计人口25万。

3.33 东莞地区总人口

由前可知，东莞地区总人口达到1835万，略高于深圳1832万人口。与深圳相比，东莞的人口估计更为困难，因为相应的资料很难得到，很多是2002年的资料，这些资料的取舍也是一个估算工作，很多需要从200年的数据来推算2004年的数据，因此估算结果的可信度要略低于深圳。虽然东莞的GDP远低于深圳，但东莞的面积、加工贸易出口、工业用电都与深圳相差无几。在城市供水方面，东莞日均供水量为425万吨，高于深圳的日均供水量的385万吨，如果从这个角度来看，东莞的人口应多于深圳。在估算深圳人口的时候，取日人均200升用水，考虑到东莞水资源丰富性，假设东莞人均用水高出深圳20%，则东莞有1770万人口。

取1770万做为东莞地区人口估算最终结果。

表2 东莞各镇（区）人口估算表
序号镇（区）面积（Km2）估算人口（万人）序号镇（区）面积（Km2）估算人口
（万人）
1 莞城区 13.5 33 17 寮步镇 87.5 75
2 石龙镇 10.38 30 18 大岭山镇 110 75
3 虎门镇 170 150 19 大朗镇 144 50
4 东城区 110 80 20 黄江镇 98 50
5 万江区 50.5 50 21 樟木头镇 66.6 50
6 南城区 59 50 22 凤岗镇 82.5 75
7 中堂镇 60 25 23 塘厦镇 168 115
8 望牛墩镇 30 12 24 谢岗镇 103 10
9 麻涌镇 74 15 25 清溪镇 143 120
10 石碣镇 36 75 26 常平镇 108 150
11 高埗镇 30 25 27 桥头镇 56 50
12 洪梅镇 33 20 28 横沥镇 50 20
13 道滘镇 63 25 29 东坑镇 27.5 30
14 厚街镇 126.15 120 30 企石镇 51 25
15 沙田镇 106.2 30 31 石排镇 56 25
16 长安镇 83 150 32 茶山镇 56.63 25

4 人口估算验证

4.1 从外贸出口总值来验证

2004年东莞外贸出口总额为351亿美元。东莞的外贸出口产值较低，基本上属于劳动力密集型产业。每亿美元的出口平均需要劳动力8000人。因此，光从事直接出口的劳动力人口为280万人。非出口的其他第二产业劳动人口估计为70万，二者合计为350万。第二产业所需劳动力一般占全部就业劳动力总数的30%，由此推算，东莞全部劳动力人口为1166万。中国劳动力人口占总人口的59%，考虑到东莞外来人口的特殊性，将这一比例定为65%，由此可以估算出整个东莞的总人口为1794万。

有意思的是，文章《东莞与我区经贸发展比较分析》[6]认为东莞的人口为1200万，而宝安人口为400万。笔者通过非常谨慎的估算，得出宝安人口超过600万。依此比例推算，东莞有1800万人口。

4.2 从城区建成区面积来验证

东莞的城区建成区究竟是多少？东莞各镇政府肯定有一手数据，但笔者很难得到，况且对于城区建成区标准不一，得到的数据也只是粗略的数据。莞城、石龙已经是完全的城区了，其他各区面积不一。笔者估计，整个东莞的城区建成区面积为578平方公里。东莞人口密度非常高，平均每平方公里3万人。由此推算出东莞人口为1734万。

5 结语

为什么东莞GDP与深圳相比少了2000亿元左右，而人口却相关不多，是不是估算有问题？因为GDP主要靠第三产业，与深圳相比，东莞第三产业发展相对来说落后很远，但从东莞GDP年增长率来看，两地GDP相差会越来越少。 2004年，东莞工业对GDP增长贡献率近70％。东莞在五年之内将超越佛山成为广东省第三大城市。

自改革开放以来，东莞由外资带动本地经济发展是非常明显的。90年代以前，东莞经济落后于顺德、中山、南海和番禺等“广东四小虎”，同样也落后于江门等地；90年代中期，外资带动作用逐渐明显；到2004年底，东莞无论是外贸进出口、GDP总量等远远高于原来的“广东四小虎”，甚至是中山、顺德两地GDP之和。在人们争论外资是否太多了、是否要继续给外资优惠政策面前，东莞给了人们最好的答案。对于象中国这样一个需要大量转移农村劳动力的国家，我们吸引的外资还非常不够。全球出口加工贸易出口高达77800亿美元，而我国只有4260亿美元的出口加工产品，仅占全球5%多一点。

笔者认为目前东莞最大的问题是社会综合治安问题。因此，如何用科学的发展观来指导东莞经济发展，努力建设和谐社会是东莞市政府必须花大力气解决的问题。这个问题不解决，东莞产业向外转移的步伐会大大加快，东莞实际人口也会大幅度下降。

参考文献：

[1] 东莞市统计局《东莞市2003年国民经济和社会发展统计公报》（2004-04-29）
[2] 东莞市统计局《2003年东莞年鉴》（2004-04-17）
[3] 东莞市统计局《东莞市2002年国民经济和社会发展统计公报》（2003-04-22）
[4] 虎门镇人民政府公众网 http://www.humen.gov.cn/
[5] 长安镇人民政府公众网 http://www.changan.gov.cn/
[6] 《东莞与我区经贸发展比较分析》戚晓曜（2005-03-29）

pilot

七星

只看该作者 3 发表于: 2005-11-02

东莞地区各产业间联系与未来发展趋势
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网络，2005年7月1日，作者：江攀，编辑：，将文章发送到手机上阅读

与珠三角的大多数城市一样，东莞经济的崛起得益于有利的地理位置（北接广州、南连深圳，毗邻香港，得地利）；赶上了改革开放的好政策，处在改革开放的前沿，华侨多（得人和）；最重要的是赶上了国际分工产业转移的大好机遇（得天时），此三者注定了珠三角经济的腾飞，决定了东莞及珠三角的产业布局。接着，产业布局又决定了人口的特点，由此我们就可以深入研究产业间的联系与未来。

◆ 香港与台湾是东莞的父母，原始产业受港台的影响

东莞的经济社会发展能够取得今天的成绩，应该来说是与香港、台湾以及改革开放后的深圳是分不开的（实际上深圳的崛起也离不开港台）。何以见得？我们可以从历史的发展来看这个问题。在历史上，东莞的名称是因为东晋时盛产莞草，因草得名，历史上盛产莞香。在很长的一个时期内，还没有深圳、东莞这样一个概念，当时的深圳和香港都隶属于现在东莞的前身宝安县，虽然东莞统治深圳、香港超过1000年，但它仍然历史无名（说回来，直到近代，谁又知道香港和深圳呢？），归属惠州，实际上惠州是一个历史悠久的城市。

直到后来，中国解放了，台湾成为了一个历史遗留问题，香港也被作为一个口岸保留了下来（应对西方的封锁），当时他们的经济水平实际上远不如大陆的一些城市。但解放后的大陆，从50年代后期开始，先是大跃进，接着文化大革命，直到70年代后期，经济发展一直在徘徊反复，而这20年正是西方经济高速发展的20年。在此期间，香港作为大陆对外的一个自由口岸，贸易长足发展，带动了整个经济的发展，像农产品、纺织等以及相关贸易都达到了很高的水平。而台湾则在此期间紧紧抓住了国际产业分工与产业转移的时机，生产、制造、组装、加工等产业得到了快速的发展。比如制鞋业，二战后制鞋中心先是在日本，接着转移到韩国，80年代初又转移到台湾；还有电子信息制造业，70年代开始在台湾兴起，80年代已经达到很高的水平，造就了台达、宏基、英业达等一批国际电子信息企业；另外像家具制造等行业也具有加大的影响。

进入70年代末、80年代初的时候，也就是我们提出改革开放的时候，香港和台湾的产业和经济发展已经达到了一定的水平，已经与大陆拉开较大的距离，此时它们制造业的成本已经在逐渐提高，劳动力成本优势的逐渐消逝影响到他们在国际市场的竞争力，出于降低成本、提升国际竞争力的考虑，低利润的生产制造环节向劳动力成本更低的地区转移成为一种必然，国际产业布局再次面临变化（此时，深圳还是一个渔村，而东莞还只是内地一个普通县，且经常有人逃港）。

这一次，大陆紧紧地抓住了机会，走在最前面的是深圳等5个经济特区，深圳挨着香港，自然成为首选。在这个过程中，东莞得到了三点利益，一是深圳的示范作用，二是深圳吸引了港资的注意，这二者为整个珠三角经济的发展都去到了重要的作用，三是承接了香港的一些产业的转移。

虽然珠三角并不靠近台湾，不是大陆离台湾最近的地方，但是台湾有一个特殊情况，就是不能与大陆直接三通，此时香港自由口岸的作用再次体现出来了。实际上，香港成了台湾对大陆经济交往的中转站和前沿。这就是虽然福建的厦门、泉州等地离台湾更近，但他们利用台资起步要比珠三角的一些地方要晚的原因。

实际上，从目前东莞以及整个珠三角地区企业的投资主体或资金背景，也能应证这一点。首先，外资在珠三角乃至整个中国经济崛起中发挥了重大作用，但实际上，这些外资主要是以港资和台资为主；在珠三角，外向型经济背后大部分都有港资或者台资背景（虽然后来也有日、韩、欧、美等地影响力较大的企业进入）。实际上，在改革开放的早期，直到80年代末，东莞一直落后于顺德、中山、南海和番禺等“广东四小虎”，同样也落后于江门等地，90年代中期以后，外资（主要是港资和台资）带动作用明显。在这个过程中，一些当地人通过走私、贸易、商业等方式也完成了资本的原始积累，形成了当地最有实力的民营企业层。

其次，从珠三角的产业布局也可以看出这一点。台资企业在大陆主要是电子信息制造业和家具制造等，二港资则是服装纺织业，这与他们本土的产业是吻合的。在整个珠三角地区，珠江东岸四市（广州、东莞、深圳、惠州）集聚了大量的电子信息制造企业，总产值超过4000亿，已经成为全国规模最大的电子信息产业集群区；而在西岸，则形成了规模1300多亿的电气机械产业集群区（这是广东名营企业发展的成果）。而在整个珠三角地区，承接了香港纺织产业的转移，上世纪70年代发展起来的珠三角纺织业中，港资占了主导地位，主要集中在珠三角的东莞、佛山、广州、中山等地，珠三角7万家港资企业中，近一半从事纺织及相关贸易产业，在港资的主导下，珠三角发展成为全球三大纺织业基地之一。

相对于广州，东莞受深圳影响更大。东莞北连广州，南接深圳，毗邻香港，但实际上广州虽然是广东的省会城市，但从目前的情况看，它对全省的经济辐射作用却很有限，相反地，广州市下辖的各县反而受到来自港资和台资的影响，珠江两岸的城市受来自南方的影响可能有比北方大，倒不完全是深圳、珠海的原因，二是因为南边有香港和台湾。这一点珠三角其他各市应该也有同感。

◆ 原始产业的特点决定了人口特点

人口之谜东莞特殊的产业结构和经济特征决定了东莞的人口特点。按东莞市统计局最新公布的人口统计数据，东莞市总人口为650万，其中户籍人口160万、外来人口将近500万（包括境外暂住人口）。但由于外来人口的统计存在较大的不确定性，所以这个数字是比较保守的。另外人口数量最大的版本是周晓津在《2004年东莞区域人口估算》一文中论证的数字，1700万，仔细研究论证过程，实际上这个数字也有一些水分。根据从市公安局以及消防队和粮食部门得到的数据表明，东莞市人口应在1000万至1100万之间（也就是说外来人口是本地人口的5倍），这个数字应该比较可信。

分布特点大量的外来人口分布在32个镇区，他们的分布与产业分布、经济发展水平有着密切的关系，体现出明显的多点布局特点，外来人口超过20万的镇区多达21个，像虎门、长安、清溪外来人口都已经超过50万，甚至接近百万。实际上，从人口的分布特点，也可以看出人口分布是由产业决定的。如果以经济总量为横坐标，人口总量为纵坐标，在坐标图上，东莞的各镇区呈现带状分布，人越少的镇区，经济实力越弱；相反，人越多的镇区，经济实力越强，这是典型的劳动密集型产业的特征。

结构特征（消费能力特征）按照消费能力，东莞的人口按构成为界线明显呈现金字塔结构：处于塔顶的是外资企业老板及家属（境外暂住人口），而绝大部分本地人都是处于中间层，然后金字塔的底部是规模最为庞大的外来打工者（见表）。这是因为东莞的产业结构决定了东莞的人口结构是少量的高层人口，主要是企业主和家属，再就是大量的产业工人。外来人口具有“9+2+3+2”的特点，即来自内地9个省份，再加上港澳人士，另外湖北、安徽、河南3省在莞人口也比较多，京九、京广两条铁路沿线在。根据2004年初，明镜公司采用街头拦截式访问调查结果（以下同），在70%的外来人口中，广东省外占90%以上，而这90%又主要来自湖南、湖北、四川、广西、河南等省，省内外来人口主要来自茂名、梅州、河源等地。他们的年龄主要集中在17-30岁之间，占94%（其中20-25岁占57%）。他们主要来自农村，占95%以上，收入则主要集中在500-1000元之间。

东莞近几年人口构成及变化单位：万人

2002年
2003年
2004年
2005年（预测）

户籍人口
156.2
159.0
161.8
164.8

国内暂住人口
783.7
827.5
867.7
907.1

境外暂住人口
27.5
32.9
37.0
41.5

合计
967.4
1019.3
1066.5
1113.4

◆ 在这样的人口特点下，演绎出了现在的东莞

东莞人口数量、分布及构成的特殊性，决定了东莞地区各产业发展的现状。制造工业为东莞集聚了人气，众多人口的存在又注定了另一批产业的兴起。制造工业的发展为东莞聚集了大量的产业工人和老板，人气兴旺，其他的行业发展自然就有了足够的市场空间，特别是第三产业和房地产等行业。

首先是交通业，这不光体现在东莞市内有发达的交通网，同时还体现在东莞与外界的交通上。东莞的公路交通直达省内各市，九大车站直通全国13省（湖南、江西、广西、湖北、福建、安徽、河南、海南、贵州、云南、四川、重庆、陕西），对全面的7个省几乎覆盖所有县市。东莞市是广九铁路、广深准高速铁路、广梅汕铁路与大京九铁路交汇点，在常平火车站停靠或始发的车次达75次，每年春节及节假日，这里的客运都十分繁忙。

再就是百货、零售等流通行业。人口众多，城市集中度低，因此东莞的超市和百货都比较分散，规模都偏向中小。据东莞零售行业协会提供的数据显示，东莞现有1万平方米至3万平方米的大型超市12个，2000平方米至10000平方米的大型超市有45个，2000平方米以下的小型超市、便利店更是数不胜数，仅美佳超市100平方米以上的小型超市在东莞就有38家，而由其派生出来的姊妹店美宜佳超市则在今年元旦已超过了250家。据不完全统计，目前，东莞拥有各种超市、便利店至少在2万家以上。

酒店及相关服务行业。根据旅游局最新数字,到2004年底,东莞市四五星级酒店达50家,超过深圳广州;星级酒店超过100家,数量将排到北京\深圳之后,位全国第三。除15家位于东莞市区外,其余均分散于20多个镇,其中以常平\厚街\虎门\长安\樟木头等镇最为集中.光常平镇就有酒店80多家,其中星级酒店22家；据一酒店日化用品供应商透露,东莞光按四五星标准在运营的酒店就有100多家,由此判断,达到星级标准的酒店应远远在100家之上.如果每4家酒店中1家参与星级评定,东莞的酒店数量有望达到400至500家。另外，依附于此的服务行业也相当发达，据估计，在东莞从事“特殊服务行业”（包含ktv\沐足、桑拿、按摩、部分以美发为掩护的服务业）的女性青年在100000左右，而且运作模式成熟，呈现规模化、普遍化的特点，这与城市外来人口多、企业主及富豪阶层多的特点是吻合的。

教育行业繁荣，由于人口多，东莞共有学校1200个，大中小学生共72万人，教师3万人；但实际上，教育发展的潜力远不止于此，一是大量外来人口的子女基本上会留在家乡上学，另一方面，职业教育还没有发展起来。银行网点1280个,从业人员14000人,各项存款余额2500亿元；另有邮政网点641个，每年从邮局汇往外地款项达142亿元。机动车总量110万，每年净增8万辆，每百户拥有量30，超过北京、广州、深圳，位居全国第一。另外，受全国行业发展的影响，在东莞医药零售、家电连锁和手机零售业较为发达，只是东莞人口众多，这些行业的发展显得更为繁荣。

◆ 一些特殊的地方

其实，东莞各产业的一些特点还是由东莞的人口特点决定的，外来人口多，社会治安情况复杂；人口呈现散点分布，城市集中度低；消费水平和消费能力两极分化。这些特点在各产业的发展中都有应证。

百货、零售业的业态。总体上体现分散的特点，规模小，多点分布，集中度低于其它各大城市。另外，无论是百货或者大型超市，业态的划分也不像大城市那样清晰，实际上缺少真正意义上的百货。百货往往设有超市，而大一些的超市也会销售一些白活力的产品。最为特使的一点就是，在如此底层人口众多的地方，缺少大规模的小商品批发市场，这可能是因为人口缺乏集中度，另外工人们的活动是受限制的，因此缺乏消费的行动能力。

餐饮的档次。民以食为天，东莞餐饮方面发展也是两极分化，东莞有大量中高档餐饮场所（统计数字1158家,考虑新发展情况,有望达到2000家），按统计数量中高档餐厅超过30家的镇区有：莞城116、东城174、常平107、南城81、厚街88、虎门59、长安40、樟木头31、塘厦30、中堂30、石碣30、风岗30、大朗30 、大岭山30。与此同时，大街小巷到处都是各类饮食店以及快餐店。

治安环境带来的消费特征。外来人口多，治安差，因此东莞的安全保卫行业发达。无论是企业还是各生活小区、机关单位，都会配备大量的保安力量，在东莞这是一个庞大的行业。另外，由于治安差，一些消费被抑制，比如户外移动通信的减少，女士箱包等物品的消费，因为在东莞，携带任何财务外出都是要冒风险的。

交通的特殊性。首先是公路交通发达，其次在市内除了大量的私家车和出租车外，存在着大量的“摩的”，一部分“摩的”司机是本地农民，另外很大一部分是外来人口，客运收入占居了本地农民收入的很大一部分。

房地产的购置和出租。东莞的房地产发展也十分迅猛，2004年，房地产投资增长速度达到70%，居珠三角各市之首，且遥遥领先于第二名惠州（29%）。一方面本市人口需求旺盛，另一方面，有大量的外来人口购房，包括境外（特别是香港和台湾）人，在有小香港之称的樟木头，香港人购置了10万套左右的房产。再就是本地人自建或购买了大量的房产，用于出租，在东莞本的人的收入当中，租赁收入比例占到最大。而外地产业工人，由于收入水平低，很难形成在当地买房的实力，但是他们带动了房产租赁市场的繁荣。租赁市场的繁荣，同时也促进了一级市场和二级市场的繁荣，同时家居装饰业也十分发达。

地下网吧多。东莞的外来人口中，25岁以下的年轻人占据一半以上的比例（57%），因此对互联网的需求也极为旺盛，虽然网吧是被禁止的，但地下网吧大量存在，每当工厂放假，网吧就会出现爆满。

工人活动自由受限制而带来的一些特点。工厂产业工人的活动是受限制的，因此在消费上，某些特征并没有出现，比如前面提到的没有大规模的小商品市场。平时在一些重要商业区或者广场，人口都很少，但到周末，工人大量涌出工厂，呈现人丁兴旺局面。另外一些消费活动因不受时间地点的限制，则没有明显的“周末效应”，比如移动通信消费。

地下经济繁荣。这既包括一些“黄色产业”，同时也包括大量的其他服务行业，比如地下网吧，以及众多的小商业，个体运输业、养殖业等，因为很多是无须纳税的。

◆ 变数：发展模式与资源限制

东莞现在的发展依然是延续一直以来的高资源消耗的模式，首先是电力资源或叫能源，东莞的用电量据广东省第一位，超过广州、佛山、深圳，2004年东莞经济发展遭遇了“电荒”，2005年，电力缺口进一步扩大，东莞缺电量占到整个广东省的25%。另一资源是劳动力资源，首先是大量的廉价劳动力，包括产业工人、安保人员以及从事服务行业的工人；在服务业方面，也有很多是“高资源消耗的”或者叫“吃青春饭的”。近两年民工荒也越演越烈，长三角的竞争，珠三角内部的竞争都使得劳动力资源紧缺。“能源荒”加上“民工荒”，东莞的经济发展面临威胁。

另外还有一点，就是产业结构与外贸发展的矛盾，东莞的优势产业主要集中在能够体现劳动力成本优势的劳动密集型产业，主要是纺织、电子信息产品以及家具制造业，但目前这些行业都是国际贸易中受阻碍最多的，虽然很多外向型企业拥有港资和台资背景，所受阻力不及温州等地商品，但所受影响十分明显。如2004年的家具倾销案中，东莞牵涉企业占一半；而2005年以来，因为纺织品的配额限制，导致很多珠三角纺织企业业务开始萎缩。如何克服外贸中的困难，也成为东莞外贸发展、经济发展面临的挑战。

◆ 未来的一些变化预期

对产业发展未来变化的预测，主要是基于东莞经济社会未来发展趋势作出的。产业升级、人才战略、文化城市、制造业城市等战略定位，以及整个国家的政策变化都会影响未来的产业发展。

比如较与行业，教育发展的潜力远不止于此，一是大量外来人口的子女基本上会留在家乡上学；另一方面，在这样的制造业城市，职业教育还没有发展起来。所以未来的教育行业会进一步发展，职业教育会空前繁荣。

产业升级会使得整个城市的GDP当中，高新技术产业的比重会增加，目前是30%，估计未来会进一步与深圳的50%接近。像松山湖高科技园区未来的作用会更加明显。另外，人口的结构会有所变化，高收入、高素质人口会增加，房产等行业会进一步繁荣。

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