[个人区划理念]建議略調為省、郡、縣、鄉四級政府 [复制链接]

本來此文為回應“大地的旋律”先生之好圖、好文  
   http://bbs.xzqh.info/read.php?tid=127352&page=1


茲改寫如下並請教各位站友看法

建議：我們應該實行
1、省級（以不大動現有為原則，進行微調）
2、府郡級（大致如LZ“大地的旋律”先生的‘’郡圖‘’，其中全國人口前20～40名的大郡稱為府，府內轄區、市、縣；其餘的郡，只能管縣與市）
3、縣市區（市、區下不可轄鎮級市，區只能被府管轄，郡不可設區，只能設縣市）
4、鄉鎮市街（縣可轄鄉鎮市不可轄街；市可轄鄉鎮街不得設鎮級市；區原則上只能轄鎮街）
等四級行政區劃

四级区划、行政机构不等于四级地方当局。

将来更有可能的是省——市——区——街道四级。西藏省阿里市普兰区普城街道第一居委会这样的模式

1、省（全国分为省、直辖州、直辖市）。省当局为省政府、省人大
2、州（各省分为州、直辖县、直辖市）。州当局为州政府、州人大
3、县、市（各州分为市、县、直辖区、直辖镇、直辖乡）。县市当局为政务厅、议会
4、区、镇、乡（各县分为区、镇、乡，各市分为区）。区镇乡当局为公署、警署、议会
---
5、街坊、村（各区镇分为街坊，各乡分为街坊、村）。街坊、村管理机构为公所、派出所
6、街坊内聚居点分为居民区，村内聚居点分为村民小组。居民区、村民小组管理机构为居委会

各州直辖区全体，统合为州城，视作与州同名的市（虚设之市）
各县之各区全体，统合为县城，视作与县同名的市镇（虚设之市镇）

市、镇、区皆为城市区划，其辖区应该基本上都是建成区。

直辖区内常住人口规模超过500万人、总人口超过800万的州，为都市州（参照直辖州权利与责任）。
区内常住人口规模超过50万人、总人口超过80万的县，为都市县（参照市之权利与责任）。

非农业人口超过5万的聚居区域，可要求（从乡内）独立，设镇。
非农业人口超过50万的聚居区域，可要求（从县内）独立，设市。
州城、县城参照市、镇条件设置。

现在的省市区街道发展下来，倒是殊途同归，前提是县全部改区，就是现在的通名让人不爽。等县全部改区的那一天，就可以把市改郡，区改县了，街道和乡镇就不用改了。

看起来，好像就是把地级市改为府或郡，然后设立镇级市。然后全国一条鞭整齐。

我个人认为，新增加的行政区类型，应该具有创新性，否则，改了一大通，职能还是一样的，改他干什么呢。
比如，把全国200多个市、州，合并为100个府、郡，扩大职权，我觉得有意思。就是改个名，还是200多个，那还是继续使用市、州的名字算了。

keating:看起来，好像就是把地级市改为府或郡，然后设立镇级市。然后全国一条鞭整齐。
我个人认为，新增加的行政区类型，应该具有创新性，否则，改了一大通，职能还是一样的，改他干什么呢。
比如，把全国200多个市、州，合并为100个府、郡，扩大职权，我觉得有意思。就是改个名，还是200多个，那还是继续使用市、州的名字算了。 (2015-04-19 10:46) 

为啥大头的道制破产了，而光头的行政督察区能发展壮大？别说军阀割据，光头面对的局面好不到哪里去。

因为老袁的道制延袭自满清，道尹公署无实权，军阀一驱赶就垮了；而行政督察区兼首县，督察专员免了，还有县长职位在

炎黄剑:因为老袁的道制延袭自满清，道尹公署无实权，军阀一驱赶就垮了；而行政督察区兼首县，督察专员免了，还有县长职位在 (2015-04-19 15:29) 

省、道都是多元地理单位，不是单一中心。省还可以充当朝廷的派出机构，或者军阀割据的单位。道就上不上下不下了。
至于督察专员的县长兼职，本职都不在了，兼职就无从谈起了。