[河南]河南全省深化省直管县体制改革，十县市实行省直管体制 [复制链接]

这不废话吗，既然已经由省"直接"管理了，当然就跟"代管"的地级市没关系了，我觉得这是非黑即白的关系

amy:这不废话吗，既然已经由省"直接"管理了，当然就跟"代管"的地级市没关系了，我觉得这是非黑即白的关系 (2013-11-28 17:31) 

但还有好几个是县呢……县不是代管的呀，不知道这个体制怎么理才是顺的。

既然是省直管了，当然就不再由市管了，这有什么不顺的

amy:既然是省直管了，当然就不再由市管了，这有什么不顺的 (2013-11-28 17:48) 

我知道谁管。我是说县级市由地级市代管是省政府下文件的时候加的，现在县级市直管，好像省政府下文就可以（实际操作不知道是不是这样）；县是由市管辖的，是不是还得国务院下文？要不然也还不是济源模式……

河南不错，李首辅不错
因为国务院批文还没正式下来，所以用省直管，等批文通告后，就直接宣告与济源一样了

河南省--府(地级市）--县
           |-----直隶州（省直辖县级济源市）
           |-----直隶厅（省直管县级政区）

建议：
河南省第一中级人民法院、河南省人民检察院第一分院管辖兰考县、滑县、长垣县、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县。
河南省第二中级人民法院、河南省人民检察院第二分院管辖济源市、巩义市、汝州市、邓州市。地址由济源市迁往巩义市。

如果各中级法院、检察分院与地区、自治州、地级市脱钩，那么上诉就相对方便了。小的地级市两三个合并成一个，譬如新乡、焦作、济源、鹤壁、濮阳、安阳在新乡和设豫北中级法院、河南省人民检察院豫北分院，或者叫河南省第X中级人民法院、河南省人民检察院第X分院，或者就以河南省新乡中级人民法院、河南省人民检察院新乡分院。

那你说还有什么？县政府都归省直管了，和地市政府还能有什么关系？

如果大家觉得六个市只设一个有点少，可以设两个。新乡、焦作、济源和设一个设在焦作或新乡，鹤壁、濮阳、安阳和设一个设在鹤壁。

巩义，汝州，这两个算一类，经济实力比较强，县域经济发达，处在所属地级市的边缘，对其所在的地级市也一向无归属感。


邓州，永城，这两个算一类，处在省界边缘，交通便利，地位重要，经济发展较好，与所在的地级市长期不和，矛盾很深。

鹿邑，新蔡，固始，兰考，这四个算一类，这算是对豫东豫南贫困地区的一种照顾吧，也是给黄淮四市减负。。。

滑县，长垣，这两个算一类，滑县跟安阳之间被鹤壁分割，长垣历史上根本就是河北大名府的地盘，跟新乡距离远，也无归属感。两个县都有自己的特色，发展前景看好。。

从选定开始，就可以看出河南会走到这步。。关键是，都选在边边角角，是做好准备的，至于三个类型，属于试点分类吧

不知道以后这些县会不会撤县设市，以后这十个县市的人会不会有一些觉得比别的没有省直管的兄弟县市高一些或者骄傲一些呢？还有，省里这样做，会对当地的老百姓造成什么影响？实惠大、造福多、对人民有益？还是难道仅仅就像是纸上的文字那样静静的？同样，想知道省直管后，与原来的地级还有多少关系？区划代码会变化吗？地图出版上会有特别标明标注吗？身份证用不用重新换呢？一切的一切，明年见……

项城哭了。

aqiyu:不知道以后这些县会不会撤县设市，以后这十个县市的人会不会有一些觉得比别的没有省直管的兄弟县市高一些或者骄傲一些呢？还有，省里这样做，会对当地的老百姓造成什么影响？实惠大、造福多、对人民有益？还是难道仅仅就像是纸上的文字那样静静的？同样，想知道省直管后，与原来的 .. (2013-11-28 20:44) 

我认为身份证应该不用换。首先号码是终身不变的，其次原来归地级市管的时候地址本来也不必写地级单位（只有市辖区必须写地级市名），所以调整后地址其实没变化。只是不知道发证机关的变更是不是导致必须更换身份证。

环球旅客:项城哭了。 (2013-11-28 20:45) 

既生鹿何生象（项）。

坤舆任我行:既生鹿何生象（项）。 (2013-11-28 20:53) 

孟州，林州，辉县，灵宝含泪路过。。。

环球旅客:项城哭了。 (2013-11-28 20:45) 

项城距离周口市区太近
周口发展顺利的话，被吞并也是有可能的

amy:孟州，林州，辉县，灵宝含泪路过。。。 (2013-11-28 21:21) 

单看灵宝本身倒没什么不可以的，只是放在三门峡里面看，灵宝走了卢氏就是飞地了。

据说直管县科级单位全面升为副处

茅山道士:如果各中级法院、检察分院与地区、自治州、地级市脱钩，那么上诉就相对方便了。小的地级市两三个合并成一个，譬如新乡、焦作、济源、鹤壁、濮阳、安阳在新乡和设豫北中级法院、河南省人民检察院豫北分院，或者叫河南省第X中级人民法院、河南省人民检察院第X分院，或者就以河南省新 .. (2013-11-28 18:56) 

司法机关可能会按照这个方法改革。

潢川,原来的地区中心驻地,现在的交通中心,为什么????

只是一批干部升官而已。市吸县变成了省吸县，对当地老百姓影响不大。不过郑州也算有所补偿，虽然少了巩义，但是毕竟省财政的很多支出都放到了郑州，省财政富裕了，郑州也能跟着沾光。其他地市则是硬生生地断了一只胳膊

专家解读河南设10个省直管县：人、财、物都放权
2013年11月29日06:33来源:大河网-河南商报
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　　10个省直管县“全面直管”后，人、财、物会否完全独立？这10个县（市）是不是将彻底脱离所在省辖市管辖？河南商报记者邀请省社科院及河南大学的区域经济专家进行解读。

　　“全面直管”意味着什么

　　河南商报：“全面直管”是否意味着10个县（市）在人事、财政、社会管理等所有领域不再和所在的省辖市存在任何关系？

　　河南省社科院副院长张占仓：还不能说成“毫无关系”，毕竟它们地域相近、经济互往，但可以说，从明年起，10个县（市）在人、财、物上，在管理体制上，已与其所处的省辖市没有关系了。

　　河南大学中原发展研究院院长耿明斋：“全面直管”后，10个县（市）各个业务局委都不需要再和省辖市一级对接，直接和省级厅局委对接。

　　调整党委体制意义何在

　　河南商报：直管县党委受省委直接领导，向省委负责并报告工作。这样一来，直管县会和省辖市处于同一级别吗？

　　张占仓：以前，试点时期，在很多方面，直管县仍由所在省辖市代管，比如兰考县。据我所知，“全面直管”后在直管县的局、委领导干部方面，仍会维持不变，不提高级别。

　　这一解读得到省编办相关处室确认。据介绍，直管县的县委书记级别为副厅级，而关于县局、委主要领导，其级别是否调整没有涉及。

　　设立第一、第二中院出于什么考虑

　　河南商报：为什么要专门设立省第一、第二中级人民法院，省检察院第一、第二分院？

　　张占仓：这与十八届三中全会的改革方向是相呼应的。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。这应该说也是司法管理体制改革的一种探索。

　　“省直管县”会否成为方向

　　河南商报：“省直管县”会不会成为一个方向、趋势？

　　张占仓：不能这么说，只能说，目前这是一种探索。总的来说，这是在探讨、探索行政体制改革，少了中间一个市的环节，要看一看，这是不是能激发县的发展活力。

　　耿明斋：我认为这是一个趋势。将来的县，会有两个走向：靠近中心城市的县（市），比如中牟、荥阳，会成为中心城市的一个区，会“消失”在区里；而远离中心城市的县，将会越来越多地成为省直管县。

　　直管县经济

　　增速普遍较快

　　河南商报记者从省统计局了解到，我省目前的10个直管县，绝大部分都是当地经济增长比较快的县。数据显示，2012年直管县主要经济指标好于一般市管县（市）。

　　今年前9个月，与全省增速相比，10个直管县生产总值高出0.7个百分点，规模以上工业增加值高出1.1个百分点，固定资产投资高出1.5个百分点，公共财政预算收入高出4.7个百分点，实际利用外商直接投资高出32个百分点。

昨天，得知此消息后，省会郑州的律师界人士称，济源市原管辖范围较小，注册律师并不多，今后，在济源市执业的律师会因为多管辖3个大县的二审案件和区位优势而大幅度增加。

amy:专家解读河南设10个省直管县：人、财、物都放权
2013年11月29日06:33来源:大河网-河南商报
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　　10个省直管县“全面直管”后，人、财、物会否完全独立？这10个县（市）是不是将彻底脱离所在省辖市管辖？河南商报记 .. (2013-11-29 09:19) 

意思就是说，2013年的GDP核算时，各地市还会包含十个直管县的GDP数据
2014年GDP核算时，就不再统计十个直管县的数据了
是这样吗？