[地级市][求助]副省级城市，计划单列市，较大的市的区别？ [复制链接]

好像大体上是行政、经济、立法方面的，但是具体内容还是不甚明了。
哪位高人知道的话，告诉我，谢谢～～～
（如果可能的话，沿革和现在的设置情况都想知道，呵呵～～）

较大的市有一定的立法权，副省级市行政上是副省级待遇，而计划单列市经济上是省级管理行政是副省级。

也就是说，计划单列市肯定是副省级城市？

计划单列市是计划经济时代的产物，强烈要求取缔。

这个问题确实应该搞清楚了。

1.副省级城市

      副省级城市为中华人民共和国行政区名之一，受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长行政级别相同。最初的十六个副省级城市是根据1994年2月25日，中央机构编制委员会的发文（中编[1994]1号）经中共中央、中国国务院同意成为副省级城市的。
　　副省级城市与地级市或地级行政区一起纳入各省的直接管辖之下，没有被单列。
　　副省级城市目前有十五个。
　　重庆曾经一直是副省级城市，1997年成为省级的直辖市。
　　大连、青岛、宁波、厦门、深圳是计划单列市。
　　另外，所有省会城市和一些重要的非省会地级市，长期由省委常委（级别高于非省委常委的副省长）兼任党委书记，因此在行政级别上享受副省级城市待遇，如长沙、南昌、合肥、石家庄、苏州、齐齐哈尔、吉林、万州、烟台、温州、珠海、三亚、桂林、宜昌、洛阳、延安、格尔木、包头、大同等。但这些城市的实际级别仍然是地级市。

2.　计划单列市


      计划单列市为中华人民共和国行政区名之一，出现在20世纪80年代，是让一些大城市在国家计划中实行单列，享有省一级的经济管理权限，而不是省一级行政级别，设立计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。设立计划单列市的目的是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子。1983 年2 月，国务院批准重庆市试行计划单列，随后，武汉市、沈阳市、大连市、哈尔滨市、西安市、广州市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、南京市、成都市、长春市等相继实行计划单列。计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督 ”等方面的领导，计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资 、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。出任计划单列市市长的官员级别为副省级（副部级）。
　　 计划单列市的设立是分批的，到1993年共先后设立计划单列市14个：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、宁波、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆、西安。1993年，国务院决定撤销省会城市的计划单列，计划单列市只剩6个，同年，中央机构编制委员会宣布，原先14个计划单列市和杭州、济南两市行政级别为副省级，包括10个副省级省会城市和6个计划单列市，而这些城市统称副省级城市。1997年，重庆设立直辖市，不再是计划单列市。因此中国目前一共有5个计划单列市：深圳、宁波、青岛、大连、厦门。
3.宪法第30条规定，“直辖市和较大的市分为区、县”，也就是说，下辖有区和县的非直辖市，就是“较大的市”。按照这个定义，“较大的市”相当于“地级市”。 

3.较大的市

       按照《中华人民共和国地方组织法》的定义，“较大的市”专指经中华人民共和国国务院批准、拥有与省会（自治区首府）城市相同的地方性法规和规章制定权的城市。这样的城市目前共有四批十八个（不包括已经升格为直辖市的重庆市）：

唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、青岛、洛阳（1984年批准）
宁波（1988年批准）
淄博、邯郸、本溪（1992年批准）
徐州、苏州（1993年批准）
在立法法和行政许可法这两部法律中，“较大的市”不仅包括上面十八个城市，还包括二十七个省会和首府城市，以及四个经济特区城市，共四十九个城市。

与副省级城市的区别
这两个概念互有相交，又不尽相同。目前，明文承认的副省级城市都属于立法法中所定义的“较大的市”的范畴。但是，虽然没有明文规定，大部分“较大的市”其党委书记都能按惯例进入所在省或自治区的常委班子，获得副省级的身份。

引用第6楼申1978于2008-12-24 11:56发表的  :
　1.副省级城市为中华人民共和国行政区名之一，受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长行政级别相同。最初的十六个副省级城市是根据1994年2月25日，中央机构编制委员会的发文（中编[1994]1号）经中共中央、中国国务院同意成为副省级城市的。
　　副省级城市与地级市或地级行政区一起纳入各省的直接管辖之下，没有被单列。
　　副省级城市目前有十五个。
　　重庆曾经一直是副省级城市，1997年成为省级的直辖市。
　　大连、青岛、宁波、厦门、深圳是计划单列市。
.......

市委书记进入省委常委班子未必就是副省级！

进入省委常委班子就是货真价实的副省级.省委常委不论排名还是实权都超过普通副省长.
这么说吧,我们这里,副市长\副县长任市委\县委常委要公推和组织考察,和局长晋升副市长\副县长履行同样程序.换言之,副市长\副县长任市委\县委常委是提拔.

引用第1楼大东北于2005-06-08 11:13发表的  :
较大的市有一定的立法权，副省级市行政上是副省级待遇，而计划单列市经济上是省级管理行政是副省级。

我认为地级市、副省级市和计划单列市都应该要废除。保留县级市增设县辖市。

引用第8楼kiupew于2008-12-25 21:37发表的  :
进入省委常委班子就是货真价实的副省级.省委常委不论排名还是实权都超过普通副省长.
这么说吧,我们这里,副市长\副县长任市委\县委常委要公推和组织考察,和局长晋升副市长\副县长履行同样程序.换言之,副市长\副县长任市委\县委常委是提拔.

普通副职进入常委班子属于重用而非提拔，这个概念要弄清楚！

引用第12楼tsepa于2008-12-26 11:38发表的  :
计划单列市，除行政外，直接归中央领导，相当于省。
副省级市，行政级别，直接关系到官员的俸禄。 正、副职比省级低半格，部门官员与省级行政相同。
较大市，立法权相当于省级，一把手（书记）有副省级行政待遇。

计划单列市的级别是副省，上面有位1978网友说的很明白。就没有必要赘述了。
副省级城市的四大班子领导是副省级，党委、政府等对应组成部门的官员正职是副厅，这与省级各组成部门正职是正厅级还是有区别的。
较大的市拥有地方立法权，但这样的地方立法权通过的法律效力是低于省级人大的。一把手的行政级别视具体情况而定，并不是所有的一把手的级别都是副省级。

领导高配不等于行政规格升级！格尔木只是县级市，不可能由省委常委兼任吧

引用第7楼excel2005于2008-12-25 17:42发表的  :
市委书记进入省委常委班子未必就是副省级！

您能举出一个反例么？

引用第10楼徽州蛇于2009-01-03 15:47发表的  :
普通副职进入常委班子属于重用而非提拔，这个概念要弄清楚！

在党内是属于提拔的。

我记得法律规定只有较大的市可以辖县，所以中国绝大部分地级市都是违法的

引用第10楼徽州蛇于2009-01-03 15:52发表的  :
计划单列市的级别是副省，上面有位1978网友说的很明白。就没有必要赘述了。
副省级城市的四大班子领导是副省级，党委、政府等对应组成部门的官员正职是副厅，这与省级各组成部门正职是正厅级还是有区别的。
较大的市拥有地方立法权，但这样的地方立法权通过的法律效力是低于省级人大的。一把手的行政级别视具体情况而定，并不是所有的一把手的级别都是副省级。

副省级城市的四大班子正职系副省级，其政府部门不是所谓的副厅、是正局哦！厅局级，我不晓得厅级是不是和局级不一样？好像厅局级就一样？

谈到副省级的话貌似浦东也是副省级

副省级城市的书记一定是省委常委，但是任省委常委的市委书记所在的市不一定是副省级城市，同样全国各省区的省会、首府的市委书记一定是省委常委，但是不是所有的省会城市都是副省级。大家要搞清楚省内部分重要城市或者省域副中心城市领导干部高配的原则。

比如
1、深、厦、甬、青、大5个非省会副省级城市书记一定是省委常委，并且四套班子领导全部是副省级，下级政府部门领导同样高半级（到镇一级就等同于一般乡镇科级），也就相当于县级实际上是副地厅局级。
2、其余10个副省级的省会城市书记一定是省委常委，并且四套班子领导全部是副省级。下级政府部门领导同样高半级，情况类似深、厦、甬、青、大。上述15个城市的书记在副书记一大把的年代市委书记一般都是省委副书记。
3、一些地级省会城市按照惯例书记也一定会是省委常委，但其余人大、政府、政协均是地厅局级，下级行政单位和一般地级市一样。这种城市的书记兼任到的省委常委通常会比正牌副省级排名靠后一些，比如厦门书记的地位高于福州的书记，虽然都是省委常委。
4、一些省内部分重要城市或者省域副中心地级城市书记也有可能兼任到省委常委，比如江苏的苏州、无锡，安徽的芜湖，江西的赣州等。也只属于党委一把手领导干部高配，情况和地级省会城市类似，但有一个不同的地方是这种市的书记不能象省会一样保证在任何情况下都能兼任到省委常委。这种城市有些省份有，有些省份没有。
5、在一些省份，由于省委常委名额有限，省会和第一（二）副中心城市用掉2—3个常委名额，剩下的另一个副中心也会出现采用一般副省长兼任市委书记的情况，据我了解，江苏的徐州和江西的九江是这种情况。

计划单列市是计划经济时代的产物，强烈要求取缔。

较大的市有48个，其中15个是副省级城市；15个副省级城市中，又有5个是计划单列市。
这样表述就很清楚了。
此外，以前计划单列市跟副省级城市基本重合（仅济南、杭州是副省级而非计划单列），但后来取消了省会城市的计划单列（因此济南、杭州从未计划单列）。

现在，一些地方在申请较大的市、副省级城市，但截至目前为止没有任何城市获批。