[经济]个人眼中中国四大经济塌陷区 [复制链接]

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給個說法吧。

是不是以县为单位人均GDP数值来确定的？如果是，有点以偏概全。

国务院扶贫办主任:集中连片特困地区成为主攻区
2011-12-07 11:12 人民日报
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    12月6日，国务院新闻办举行《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》(以下简称新《纲要》)新闻发布会。就新《纲要》涉及的重点、热点问题，国务院扶贫办范小建主任为本报进行了解读。

　　中央财政专项扶贫资金新增部分主要用于连片特困地区

　　将集中连片特殊困难地区作为扶贫攻坚主战场是新阶段扶贫开发工作的重大战略举措。《纲要》第十条明确指出：国家将六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，作为扶贫攻坚主战场。

　　到2020年我国要实现全面建成小康社会的奋斗目标，重点在中西部地区，难点在集中连片特困地区。全国14个连片特困地区基本覆盖了全国绝大部分贫困地区和深度贫困群体，一般的经济增长无法有效带动这些地区的发展，常规的扶贫手段难以奏效，扶贫开发工作任务异常艰巨。因此，必须加大力度，强化手段，实施连片特困地区扶贫攻坚工程，区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展，帮助这些地区实现经济又好又快发展，帮助贫困群众增加收入和提高自我发展能力，为到2020年如期实现全面建成小康社会的奋斗目标提供坚实的保障。

　　新《纲要》提出，加大对连片特困地区的投入和支持力度，中央财政专项扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。国务院各部门、地方各级政府要加大统筹协调力度，集中实施一批民生工程，大力改善生产生活条件，培育壮大一批特色优势产业，加快区域性重要基础设施建设步伐，加强生态建设和环境保护，着力解决制约发展的瓶颈问题，促进基本公共服务均等化，从根本上改变连片特困地区面貌。各省(自治区、直辖市)可自行确定若干连片特困地区，统筹资源给予重点扶持。

　　链接：全国14个集中连片特困地区中，农民人均纯收入2676元，仅相当于全国平均水平的一半；在全国综合排名最低的600个县中，有521个在片区内，占86.8%。

　　原定重点县支持政策不变，鼓励各省自行调整

　　在我国扶贫开发历史上，确定国家扶贫开发工作重点县(以下简称重点县)和贫困村并给予重点支持，是扶贫开发区域瞄准的主要方法，也是扶贫工作的重要抓手和成功经验。

　　新《纲要》明确提出，“原定重点县支持政策不变。”这是因为现行各项扶贫政策在实践中证明确实是行之有效的，对重点县的经济社会发展起到了重要的促进作用。维持原定重点县支持政策不变，有利于保持政策连续性，给重点县吃了一颗定心丸。

　　新《纲要》把调整重点县的权限下放到省一级地方政府。为鼓励各省切实按照经济社会发展水平对重点县进行调整，实现重点县数量逐步减少，促进扶贫资源科学配置，新《纲要》明确提出，“重点县减少的省份，国家的支持力度不减”。

　　链接：1986年以来，国家先后三次确定和调整扶贫开发县级扶持单位。1986年确定331个国家级贫困县。1994年，为了组织实施《国家八七扶贫攻坚计划》，国家级贫困县增加到592个。2001年，配合《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》的出台，取消了沿海发达地区的所有国家级贫困县，增加了中西部地区的贫困县数量，但总数仍为592个，同时将国家级贫困县改为国家扶贫开发工作重点县，西藏作为集中连片贫困区域全部享受重点县待遇。

　　针对不同贫困成因和贫困分布特点，因地制宜扶贫开发

　　当前，我国扶贫开发形势、任务、重点区域都发生了重大变化，今后扶贫开发工作重点也要作相应的调整。具体来讲，就是要着力支持贫困人口发展生产和转移就业，增加贫困人口收入；着力促进贫困地区区域发展，重点解决部分特殊困难地区发展面临的瓶颈问题，逐步改变贫困地区整体落后的面貌；着力支持贫困地区公共基础设施建设，改善基本生产生活条件；着力提高贫困人口素质，增强可持续发展能力。

　　相应地，未来十年，我国扶贫开发的主要措施也要做相应的调整。第一，加快整合扶贫资源，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的国家扶贫战略工作格局。第二，统筹规划，突出重点，分阶段、分地区制定扶贫规划，突出体现不同阶段、不同区域的扶贫重点工作。第三，点面结合，针对不同的贫困成因和贫困分布特点，因地制宜确定扶贫开发措施。以统筹区域经济发展为基础，整合资源、集中投入、合力攻坚，解决制约贫困区域现代农业和区域经济发展的瓶颈问题，培育区域性经济增长点，发挥产业发展和城镇化建设的辐射带动作用，建立起促进扶贫对象增收和带动贫困地区发展的机制。第四，建立扶贫开发成效科学评价方法与体系。未来要建立一套涵盖扶贫对象数量、收入、消费状况、贫困地区整体发展状况等多项指标的综合评价体系。第五，加强法制化建设。加快扶贫立法，使扶贫工作尽快走上法制化轨道。

　　链接：开发式扶贫道路具有鲜明的中国特色，是我国扶贫事业取得巨大成就的基本经验之一。1986年国务院贫困地区经济开发领导小组的成立，标志着以开发式扶贫为方针的专项扶贫的开始。1994年颁布实施的《国家八七扶贫攻坚计划》第七条明确提出“继续坚持开发式扶贫的方针”。《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》强调，要坚持开发式扶贫方针。这是贫困地区脱贫致富的根本出路，也是扶贫工作必须长期坚持的基本方针。新《纲要》在继续坚持开发式扶贫方针的同时，强调扶贫开发与农村社会保障有机结合，“把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；把社会保障作为解决温饱问题的基本手段，逐步完善社会保障体系。” 采访人：本报记者 顾仲阳 解读人：国务院扶贫办主任 范小建

         我认为：以阜阳为中心的皖西豫东地区、以定西为中心的陕甘宁交界区、以大巴山为中心的秦巴-三峡地区、以贵州为中心的西南诸省边缘地带为塌陷区。这四大区域发展落后，而周围都发展起来了。像南疆三地州、藏区生态条件限制，是没有相对“塌陷”的（对应的个人不觉得自然条件恶劣的蒙甘青西部很发达）。
        

全国14个连片特困地区
六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏、四省藏区、新疆南疆三地州
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谁能以县为单位做个列表么？

没有贵州吗？

引用第7楼安定书院于2012-03-06 22:42发表的 :
没有贵州吗？

滇桂黔石漠化区、

确实有道理。

环河南这个提法有点不妥，可以拆分为淮海西部、大别山区、陕鄂豫贫困带。

引用第10楼乐乐于2012-03-07 00:15发表的  :
环河南这个提法有点不妥，可以拆分为淮海西部、大别山区、陕鄂豫贫困带。

同意,这个叫法总听着有点塌陷了怨河南的意思。
这个跟环京津贫困带是两回事。

引用第6楼QQme于2012-03-06 21:30发表的  :
全国14个连片特困地区
六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏、四省藏区、新疆南疆三地州
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谁能以县为单位做个列表么？

河南省：
兰考县、栾川县、嵩县、洛宁县、汝阳县、鲁山县、卢氏县、南召县、镇平县、内乡县、淅川县、民权县、宁陵县、柘城县、光山县、新县、商城县、固始县、淮滨县、潢川县、淮阳县、沈丘县、太康县、商水县、郸城县、新蔡县。

甘肃省：六盘山区——兰州市永登县、皋兰县、榆中县，白银市靖远县、会宁县、景泰县，天水市除秦州区外的其他6县区，武威市古浪县，平凉市崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县，庆阳市除西峰区外的其他7县区，定西市7县区，临夏州8县市；秦巴山区——陇南市9县区。四省藏区：甘南州8县市以及武威市的天祝县

引用第6楼QQme于2012-03-06 21:30发表的 :
全国14个连片特困地区
六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏、四省藏区、新疆南疆三地州
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谁能以县为单位做个列表么？

广西：河池、百色地区红水河流域及那德靖和南宁地区的大马上天。

我认为未满足以下三个条件中的两个即可作为经济不发达地区的评定标准（具备当中两个或三个条件就不算不发达地区）

1、农民人均纯收入低于全国平均的三分之二，即低于4650元（2011年全国为6977元）

2、城镇居民人均可支配收入低全国平均的四分之三，即低于16358元（2011年全国平均为21810元）

3、人均GDP不到全国平均的一半，即低于1.76万元（2011年全国人均GDP为3.52万）



2010年的标准分别为：

农村居民人均纯收入低于3946元（全国为5919元）
城镇居民人均可支配收入低于14332元（全国为19109元）
人均GDP不到1.5万元（全国约为3万元）

2010年广西不合格县域：
隆安县（农均、GDP不合格）
马山县（农均、GDP不合格）
上林县（皆不合格）

融水县（农均、GDP不合格）
三江县（农均、GDP不合格）

靖西县（皆不合格）
那坡县（皆不合格）
凌云县（皆不合格）
乐业县（农均、GDP不合格）
田林县（农均、GDP不合格）
西林县（农均、GDP不合格）
隆林县（农均、GDP不合格）

富川县（农均、GDP不合格）

天峨县（城均、农均不合格）
凤山县（皆不合格）
东兰县（皆不合格）
罗城县（皆不合格）
环江县（皆不合格）
巴马县（皆不合格）
都安县（皆不合格）
大化县（皆不合格）

金秀县（农均、GDP不合格）

天等县（城均、GDP不合格）

如图所示：

图片:未命名.GIF

2011年10月，武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划出台。《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》今年10月获得国务院批复。11月15日，国务院扶贫开发领导小组在我州吉首召开武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会，这标志着该规划正式开始分步实施。该规划明确了武陵山片区区域发展和扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务和政策措施，是指导武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的重要文件。规划的逐步实施，蕴育着我州加快经济社会发展、推进扶贫攻坚的新机遇。 规划确定的武陵山连片特困地区区域范围包括湖南、湖北、贵州、重庆四省市11个地（市、州）的71个县（市、区），其中湖北11个、贵州16个、重庆7个，湖南省37个。片区国土总面积17.18万平方公里；2010年末总人口3645万人，其中城镇人口853万人，农村人口2792万人。该片区集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，是跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。

图片:武陵山区.jpg

这些地区主要包括：重庆市渝东南地区的“一区五县”———黔江区、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、彭水土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、武隆县；湖北省恩施土家族苗族自治州，所辖恩施、利川、建始、巴东、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰八个县市和红庙开发区；湖北省宜昌市，所辖长阳土家族自治县、五峰土家族自治县；湖南省的湘西州，.所辖县市为：吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县；湖南省张家界市，辖永定、武陵源两区和慈利、桑植两县；湖南省常德市部分区县,如桃源、石门等；湖南省怀化市，所辖县市区为：沅陵县、辰溪县、溆浦县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、中方县、洪江市、洪江区、会同县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县；贵州的铜仁市，辖碧江区、万山区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、印江土家族自治县、沿河土家族自治县、思南县、江口县、石阡县、德江县和遵义市的正安县、湄潭县、凤冈县、余庆县和道真、务川2个仡佬族自治县。

城镇人均达到全国的四分之三这条要求有点高。

东北那块应该还可以吧，只不过是地广人稀，其实资源很丰富

很糟糕的，类似阜阳

引用第17楼乐乐于2012-03-07 14:17发表的  :
城镇人均达到全国的四分之三这条要求有点高。

城镇居民人均可支配收入差别没有农村这么大，所以将要求提高一点。

武陵山片区。。。。。。