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[宏观区划体系](转帖) 毛:论十大关系——中央和地方的关系 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2008-02-20
五 中央和地方的关系

     中央和地方的关系也是一个矛盾。解决这个矛盾,目前要注意的是,应当在巩固中央统一领导的前提下,扩大一点地方的权力,给地方更多的独立性,让地方办更多的事情。这对我们建设强大的社会主义国家比较有利。我们的国家这样大,人口这样多,情况这样复杂,有中央和地方两个积极性,比只有一个积极性好得多。我们不能像苏联那样,把什么都集中到中央,把地方卡得死死的,一点机动权也没有。

  中央要发展工业,地方也要发展工业。就是中央直属的工业,也还是要靠地方协助。至于农业和商业,更需要依靠地方。总之,要发展社会主义建设,就必须发挥地方的积极性。中央要巩固,就要注意地方的利益。

  现在几十只手插到地方,使地方的事情不好办。立了一个部就要革命,要革命就要下命令。各部不好向省委、省人民委员会下命令,就同省、市的厅局联成一线,天天给厅局下命令。这些命令虽然党中央不知道,国务院不知道,但都说是中央来的,给地方压力很大。表报之多,闹得泛滥成灾。这种情况,必须纠正。

  我们要提倡同地方商量办事的作风。党中央办事,总是同地方商量,不同地方商量从来不冒下命令。在这方面,希望中央各部好好注意,凡是同地方有关的事情,都要先同地方商量,商量好了再下命令。

  中央的部门可以分成两类。有一类,它们的领导可以一直管到企业,它们设在地方的管理机构和企业由地方进行监督;有一类,它们的任务是提出指导方针,制定工作规划,事情要靠地方办,要由地方去处理。

  处理好中央和地方的关系,这对于我们这样的大国大党是一个十分重要的问题。这个问题,有些资本主义国家也是很注意的。它们的制度和我们的制度根本不同,但是它们发展的经验,还是值得我们研究。拿我们自己的经验说,我们建国初期实行的那种大区制度[6],当时有必要,但是也有缺点,后来的高饶反党联盟[7],就多少利用了这个缺点。以后决定取消大区,各省直属中央,这是正确的。但是由此走到取消地方的必要的独立性,结果也不那么好。我们的宪法规定,立法权集中在中央。但是在不违背中央方针的条件下,按照情况和工作需要,地方可以搞章程、条例、办法,宪法并没有约束。我们要统一,也要特殊。为了建设一个强大的社会主义国家,必须有中央的强有力的统一领导,必须有全国的统一计划和统一纪律,破坏这种必要的统一,是不允许的。同时,又必须充分发挥地方的积极性,各地都要有适合当地情况的特殊。这种特殊不是高岗的那种特殊,而是为了整体利益,为了加强全国统一所必要的特殊。

  还有一个地方和地方的关系问题,这里说的主要是地方的上下级关系问题。省市对中央部门有意见,地、县、区、乡对省市就没有意见吗?中央要注意发挥省市的积极性,省市也要注意发挥地、县、区、乡的积极性,都不能够框得太死。当然,也要告诉下面的同志哪些事必须统一,不能乱来。总之,可以和应当统一的,必须统一,不可以和不应当统一的,不能强求统一。正当的独立性,正当的权利,省、市、地、县、区、乡都应当有,都应当争。这种从全国整体利益出发的争权,不是从本位利益出发的争权,不能叫做地方主义,不能叫做闹独立性。
  省市和省市之间的关系,也是一种地方和地方的关系,也要处理得好。我们历来的原则,就是提倡顾全大局,互助互让。

  在解决中央和地方、地方和地方的关系问题上,我们的经验还不多,还不成熟,希望你们好好研究讨论,并且每过一个时期就要总结经验,发扬成绩,克服缺点。
[ 此帖被曲径通幽在2009-01-20 14:58重新编辑 ]
省、自治省、特区、直辖区和首都区
县、市、州
……
市、区、乡、镇
街道、村
只看该作者 1 发表于: 2008-02-20
经典啊,所以就转过来看看
省、自治省、特区、直辖区和首都区
县、市、州
……
市、区、乡、镇
街道、村
只看该作者 2 发表于: 2008-02-20
      毛泽东同志在讨论中央和地方的关系,用的最多就是矛盾的方法论,尤其是矛盾的普遍性的特殊性。但个人认为有个地方值得商榷,毛泽东同志的观念很多是从经验出发的,方向是对的,但很多只是权宜之计,还没上升到制度面。可能是认为形成制度会导致灵活性的缺失,以致政府无法与时俱进。

    我认为这样的看法和担忧是合理的必要的。然而我们已经到了法治主义的时代了,而非以往的人治阶段,所以形成制度,尤其是形成法律条文是不可避免的。然而我坚持认为我们的制度要有一个制度框架,但要有足够的空间发挥中央和地方两个积极性,制度性和灵活性要结合起来。

    行政区划的关键不是地方分分合合,而是如何通过行政区划来调动中央和地方两个积极性,而且这样的制度必须是可持续发展的,不能搞一刀切,但也要些基本规则,也不能搞了三天改革,第四天又回到老路子了,甚至是倒退到五百年前。
省、自治省、特区、直辖区和首都区
县、市、州
……
市、区、乡、镇
街道、村
只看该作者 3 发表于: 2008-02-22
毛泽东老人家就是伟大。
大中华帝国党政军总理大臣、大唐帝国复兴委员会委员长、大中华安全与发展事业执行总监、大中华散失领土收复指挥部总司令、大中华海外殖民委员会主席、大中华文化与产业海外推广应用委员会主席、大中华帝国驻联合国全权代表、国家复兴与管理学博士、海陆空三军元帅。
只看该作者 4 发表于: 2008-02-23
充分说明某个人就是只会做表面文章,国计民生方面其实是狗屁不懂。。。。。
http://blog.sina.com.cn/chenlei11555
只看该作者 5 发表于: 2008-02-23
楼上的过分了啊,主席的远见卓识岂是我等可以望其项背。人非圣贤,有错误归有错误。至少在理论上讲,他老人家没有错,可惜没能真正去执行。
所以我们也要一分为二地去看,他没能拿出具体的措施和制度层面的东西出来,这是个不能原谅的过错。
只看该作者 6 发表于: 2008-02-23
他的理论水平也未必比论坛内的坛友们高,只是被吹得太厉害而已。而有些根本就是谬论,正因为过去拿它的那些谬论当成了真理,才搞出了那么多的问题。实事求是地讲,他就是一个农民。。。
http://blog.sina.com.cn/chenlei11555
只看该作者 7 发表于: 2008-02-23
从1957年到1976,20年中国老百姓的生活水平没有什么实质性的变化(那个年代中国人有的家用电器基本只是手电筒)。而从1980到1990年,邓小平只用十年,就让中国大多数的人民丰衣足食,从家徒四壁,到应有尽有(夸张了一点),所以我不佩服他。但说他就是个农民,又有点太贬低他了。还是用陈云的一句话:建国有功,治国有误,文革有-----
日联冬夏,雪梦罗浮
只看该作者 8 发表于: 2008-02-23
但说他就是个农民,又有点太贬低他了。
——————————————————————————
不是贬低他,是很抬举他。。。。
http://blog.sina.com.cn/chenlei11555
只看该作者 9 发表于: 2008-02-23
他的文化水平我还是很佩服的,对经济工作基本是外行,在巨大成功后,很难正确看对待自己,人吗都很难免。但他的一句话很是真理:人民,只有人民才是创造历史的真正动力。正因为有了那个动乱的年代,才推出他这样一个人物。同样是他,早出生50年,或晚出生50年,还会像有些人说的那么神奇吗?所以,是时势造英雄。而非英雄造时势。不是他伟大,而是时代伟大。历史的去看待一个人,既不要神话他,也不要贬低他。
日联冬夏,雪梦罗浮
只看该作者 10 发表于: 2008-06-25
引用第2楼yoyoky于2008-02-20 15:16发表的  :
      毛泽东同志在讨论中央和地方的关系,用的最多就是矛盾的方法论,尤其是矛盾的普遍性的特殊性。但个人认为有个地方值得商榷,毛泽东同志的观念很多是从经验出发的,方向是对的,但很多只是权宜之计,还没上升到制度面。可能是认为形成制度会导致灵活性的缺失,以致政府无法与时俱进。
    我认为这样的看法和担忧是合理的必要的。然而我们已经到了法治主义的时代了,而非以往的人治阶段,所以形成制度,尤其是形成法律条文是不可避免的。然而我坚持认为我们的制度要有一个制度框架,但要有足够的空间发挥中央和地方两个积极性,制度性和灵活性要结合起来。
    行政区划的关键不是地方分分合合,而是如何通过行政区划来调动中央和地方两个积极性,而且这样的制度必须是可持续发展的,不能搞一刀切,但也要些基本规则,也不能搞了三天改革,第四天又回到老路子了,甚至是倒退到五百年前。

建议兄能够就此写篇评述性文章。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 11 发表于: 2009-01-18
农民咋啦?你的先人不也是农民,好像从秦始皇时你先人就不是农民似的
只看该作者 12 发表于: 2009-01-19
很多250  
分省 撤地 并县 虚乡 革新市制 村社自治
只看该作者 13 发表于: 2009-01-20
引用第7楼爱情的浪子于2008-02-23 12:17发表的  :
他的理论水平也未必比论坛内的坛友们高,只是被吹得太厉害而已。而有些根本就是谬论,正因为过去拿它的那些谬论当成了真理,才搞出了那么多的问题。实事求是地讲,他就是一个农民。。。

说这话好像不能抬高自己
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 14 发表于: 2009-01-20
对于一个政客,我们要看他做了什么,而不是他说了什么。
只看该作者 15 发表于: 2009-01-22
引用第17楼harro于2009-01-20 16:32发表的  :
对于一个政客,我们要看他做了什么,而不是他说了什么。

政客向来是只说不做!
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 16 发表于: 2009-01-22
装逼犯,你要是认为你比主席更伟大,那就把成绩做出来啊!
不要以为你能贬低主席就是有本事!
只看该作者 17 发表于: 2009-02-16
引用第18楼仙峰俊俏于2009-01-22 05:29发表的  :
政客向来是只说不做![表情]

这是事实!


引用第17楼harro于2009-01-20 16:32发表的  :
对于一个政客,我们要看他做了什么,而不是他说了什么。

这是评价标准!
只看该作者 18 发表于: 2009-02-17
引用第7楼爱情的浪子于2008-02-23 12:17发表的  :
他的理论水平也未必比论坛内的坛友们高,只是被吹得太厉害而已。而有些根本就是谬论,正因为过去拿它的那些谬论当成了真理,才搞出了那么多的问题。实事求是地讲,他就是一个农民。。。

你这是典型的没数,你只怕连个农民也不如。老人家是中国千年一遇的伟人,诋毁他的人其实是不懂中国历史的。
只看该作者 19 发表于: 2009-02-17
中国共产党的党史并没有避讳讨论毛主席的错误,但现在的年轻人在对历史一知半解的情况下也真敢妄加评论。其实比较一下49年的中国和76年的中国哪一个更好就很容易得出结论。社会的进步和发展哪能没有曲折?又有哪位圣人一生不犯错误?毛主席的功绩在二十世纪不仅改造了中国,也影响了世界。
只看该作者 20 发表于: 2009-02-17
支持楼上,要懂得历史,不能凭一知半解或一些片面的东西。
[ 此帖被天下生民在2017-04-17 00:26重新编辑 ]
一级辖二级:省州—都府郡县市    都—县  省—州—县市       
二级辖三级:郡县—市镇乡   都府—镇乡   市—乡
厢组都市、区组府市或厢、街组市或区、社区组街或属乡镇 不与地域型政区比级别
只看该作者 21 发表于: 2009-02-22
引用第18楼仙峰俊俏于2009-01-22 05:29发表的  :
政客向来是只说不做![表情]

嫖客向来是只做不说![
郡县制:中央---(省)---郡---县\市
虚省实郡强县
反对直辖,取消特权,县市平行,机会均等!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
小号?查无此人!
只看该作者 22 发表于: 2009-02-22
引用第22楼扬歌海上于2009-02-17 11:42发表的  :
中国共产党的党史并没有避讳讨论毛主席的错误,但现在的年轻人在对历史一知半解的情况下也真敢妄加评论。其实比较一下49年的中国和76年的中国哪一个更好就很容易得出结论。社会的进步和发展哪能没有曲折?又有哪位圣人一生不犯错误?毛主席的功绩在二十世纪不仅改造了中国,也影响了世界。

圣人导致了社会进步发展的曲折。
http://blog.sina.com.cn/chenlei11555
只看该作者 23 发表于: 2009-02-22
说毛是政客,真的很让人无语!
独立思考,不仅仅是一种态度,更是一种能力!

只看该作者 24 发表于: 2009-02-22
引用第25楼爱情的浪子于2009-02-22 09:38发表的  :
圣人导致了社会进步发展的曲折。


支持您的观点——毛泽东不是圣人,所以他并没有导致社会进步发展的曲折。

历史事实已经无情的证明导致社会进步发展曲折的就是现在的当局,反对我观点的人本质上就是现在当局的铁杆粉丝。
中央—州(都)—县(府)—乡(市)—村(镇)。更多文章详见http://inkred.i.sohu.com/blog
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