广州大学广州发展研究院近日公布广州城市建设蓝皮书，其中《关于在南沙新区建设广东省新行政中心的思考和建议》中提出，将南沙建成广东省新的行政中心，把广东省委、省政府的主要办事机构逐步迁至南沙，最终实现在那里办公行政。广东省体制改革研究会副会长兼秘书长、广东省综合改革发展研究院执行理事长周林生表示，该报告的主要内容已经提交给广东省和广州市的主要领导，受到省市领导的重视，但这一建议距离具体实施还有遥远的路要走。
早在上世纪90年代，时任广东省委书记的谢非就提出，应该把广东省会搬到南沙。现任书记汪洋提出“以南沙为突破口，再造一个新广州”。笔者认为，广东省和广州市两级党政机关迁往南沙利大于弊，应该尽快实施。
一是对广州市老城区的交通拥堵有根治的作用。蓝皮书资料显示，占建成区面积约20%的旧城区土地上，集中了全市大部分的经济和社会活动。因此，老城区的饱和程度远超“土地混合使用”的效益峰值，旧城区建筑太多太密，使得原来的道路交通和基础设施处于超负荷运行的状态。实际上，广州市交通拥堵的区域大多集中在省市机关附近，这已经是人们的共识。省市党政机关如何迁往南沙，将对治理交通拥堵起关键作用。
二是有利于加强对珠三角地区的核心辐射。尽管南沙距离广州主城区约50公里，但正像前省委书记谢非所指出的，南沙地理位置得天独厚，地处珠三角几何中心，扼珠江虎门水道西岸咽喉，东与东莞虎门隔海相望，西连中山市，与香港、澳门隔海相望；以南沙为圆心，60公里的半径之内，有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场，14个主要城市。假如省市行政机关在这里办公，将利用区位优势，大大加强与这一地区各城市之间的联系。
三是可以带动南沙的发展。由于南沙距离广州主城区约50公里，尽管市政府想加速南沙发展，提出了很多设想，但光靠南沙自己的积累，要实现腾飞和跨越式发展，实在是不容易，基础不牢，动力不足，腾飞乏力。如果省市党政机关迁往南沙，必将给南沙的发展注入新的活力和新的动力，带动南沙各项社会事业的建设更快发展。
至于说到一些困难或者弊端，比如有人认为，南沙距离中心城区50多公里，会影响办事效率，这倒不必担心。现在是网络时代，很多行政工作完全可以通过网络解决。比如，党政机关开会就不一定非要求大家到现场，可以通过网络设立分会场，召开视频会议，推动会议改革。再如，可以实行网上签名，无纸办公。有人认为建设行政中心面临的地质条件不好，可以通过科技手段解决，而搬迁需要国务院批准，这恐怕也不是什么大问题。
总之，省市党政机关迁往南沙，利大于弊，只要扬长避短，大胆设想，稳步推进，科学实施，一个带动广州发展的新增长点一定会建成，广州进一步腾飞值得期待。一句话，省市党政机关迁往南沙，我看行。
(文/万庆涛)
