中国自古以来都是以县为基础 日本明治维新后也是以县为基础
日本的市就算强如名古屋 也只是爱知县下的一个市 不能篡夺爱知县的地位
应仿效日本 把地级市改为县 旧县改为郡
市辖区多于一个的市 市辖区整合为政令指定都市 给予一定的权限
市辖区只有一个的市 市辖区改为中核市
县可下放权限给政令指定都市和中核市
不设区的市 仍旧是市
而日本县以县厅所在地命名 中国的地级县也应以政府所在地命名
如杭州地级市 地级市政府现设于上城区
杭州地级市改为上城县 市辖区整体改为杭州政令指定都市
桐庐县 淳安县 則改为 桐庐郡 淳安郡
上城县 辖 杭州政令指定都市 建德市 桐庐郡 淳安郡