最近，多家媒体报道了温州建设五个镇级市的消息，让人非常震惊！今天我得到了《苍南县人民政府、中共苍南县委员会关于龙港镇强镇扩权试点改革的若干意见》，拿出来和大家分享。我真的对温州市领导的智慧佩服的五体投地！！这是什么样的方案？
在将来龙港、巴曹、芦蒲三镇合并，成立县辖镇级的“龙港市”，为副县级别建制。政府内设机构设置为“五办、七局、一大队”；“五办”：党政办公室（人大办）、组织人事办公室（农村专职指导员管理办公室）、宣传统战办公室（政协联络室、文明办）、综合治理办公室（综合治理服务中心、禁毒办）、信访办公室；“七局”： 财政局（国资办、三产办）、经济发展管理局（经济建设服务中心、统计信息中心）、城镇建设管理局、人口和计划生育管理局（人口和计划生育服务中心）、社会事务管理局（社会事务服务中心）、农业经济局（农业综合服务中心）、安全生产监督管理局；局与中心根据工作实际，合署办公；“一大队”：城镇综合管理执法大队。根据区域划分，设置9个办事处，作为镇委、镇政府的派出机构，具体是：城南办事处、城北办事处、沿江办事处、龙江办事处、白沙办事处、海城办事处、湖前办事处、江山办事处、平等办事处。办事处管辖若干村委会、居委会。纪委、人武部、机关党工委、总工会、共青团、妇联等组织机构，按有关规定和章程设置。
这样，龙港的行政管理体制演变为：省-市-县-市（副县）-办事处（正乡）五级，加上村居就是六级！天哪，这就是温州的强镇扩权试点改革？为什么不直接将新龙港设置为“县”或者“区”呢？
温州网讯 昨天下午，市委在永嘉县瓯北镇举行强镇党委书记座谈会。市委书记、市人大常委会主任邵占维指出，开展强镇扩权试点，加快强镇转型升级，是中央和省委、省政府的重大决策，符合温州实际，事关全市发展大局，我们要把强镇改革发展作为一项重要战略任务来抓，积极创造良好条件和浓厚氛围，着力解决强镇责大权小功能弱的突出问题，努力把5个试点强镇建设成为镇级市。
2009年，我市的乐清市柳市镇、瑞安市塘下镇、永嘉县瓯北镇、平阳县鳌江镇、苍南县龙港镇作为试点镇，率先启动市级强镇扩权改革试点工作，取得了阶段性成效。昨天的座谈会上，在听取5个强镇扩权改革试点工作汇报后，邵占维指出，加快城镇改革发展，是中央和省委、省政府做出的重大决策部署，非常符合温州的实际，无论是从当前走出金融危机影响、完成年度各项目标任务看，还是从实施五大战略、实现温州长远发展的目标看，发挥强镇的作用都至关重要。我们要把加快强镇发展作为一项事关温州发展全局的战略任务，抢抓发展机遇，加强组织领导，做好试点工作，全面推进强镇转型升级。
邵占维指出，开展强镇扩权改革试点的目标就是推进城市化、建设镇级市。五个试点镇要按照建设现代化城市的要求和理念，全面提升城市规划建设管理水平和各项工作水平，努力实现城镇向城市转型。要抓好科学规划，按照城市的要求修编和完善强镇空间规划，搞好与县域城镇体系规划衔接，并充分考虑对周边的辐射，带动周边区域发展。强化城市功能，加快现代服务业发展，提升公共服务和社会管理能力。增强整体实力，带头实施五大战略，做大做强硬实力和软实力，力争各项指标走在全市前列，提升带动辐射能力。优化发展环境，强化城市基础设施建设，完善文化、教育、休闲等公共服务，加强环境治理，切实改善居民生产生活条件。确保惠泽民生，全力解决群众反映强烈的交通、治安等问题，使试点工作让群众真正得实惠。
邵占维强调，做好强镇扩权改革试点工作，要重点强化社会管理能力，着力解决责大权小功能弱的突出问题。要坚决抓好强镇扩权政策的落实，确保各项扩权措施落实到位，并争取五个强镇列入省级试点，赋予强镇城市管理的相应权限。结合行政机构改革，努力按照城市要求和社会管理需要来设置机构，逐步完善管理机构。切实加强强镇干部配备，抽调得力精干力量充实强镇干部队伍。加大撤村建居工作力度，因势利导建立居民社区，创新强镇管理体制。加快公共资源向强镇集聚配置，为强镇发展提供必要保障。
邵占维要求，各级党委政府和有关部门要统一思想、形成共识，整体设计、循序推进，改革创新、敢于突破，加强指导、重在落实，为强镇扩权改革试点营造良好的环境。各级领导干部要从我做起、以身作则，秉承"实心致实政，实政出实效"的理念，敢于突破、勇于负责，积极主动地做好各项工作，扎实推进强镇扩权改革试点工作。
市委常委、常务副市长彭佳学，市委常委、秘书长葛益平出席座谈会。
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