省管县后，必然导致并县，一旦小县、弱县被强县合并后，必然导致大量政府工作人员撤离，在中国官本位极其严重的情况下，必然导致被撤县城发展缓慢甚至衰败。我的想法是参照国外政府和议会分设的情况——如南非，将县城四套班子和下属的部委办局分别驻地。具体设想：
1、两县合并——双县城体制。党委、人大、政协、军区驻在原A县县城、政府驻在原B县县城，党委和政府的下属部委办局分散驻在两县城，两县城以快车道相连。
2、多县合并——多县城体制。党委驻在原A县县城、政府驻在原B县县城、人大、政协、军区驻在原C县县城，党委和政府下属部委办局分散驻在三县城，三县城以快车道相连。一般不会存在超过三个以上的县城合并的情况。
这种情况还比较适用于一县域内2-3个镇经济发达而有扩大权限倾向的情形，如苍南的龙港镇。以此模式，苍南县级单位分驻灵溪镇和龙港镇，城市规划也能充分考虑两镇要求。
现行党政分设的有荆州市，荆州市委设在荆州区，荆州市政府设在沙市区。
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